房屋建筑工程概预算存在的问题及对策
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[摘 要]对于房屋建筑工程来说，概预算作为其重要组成成分，在整个工程成本的控制过程中发挥着不可忽视的重要作用，它不仅对各个工程项目所需的费用进行了详细的规定，同时还体现了比较明显的时效性，可以依据国家的相关政策以及相关的要求标准在一定范围内进行调整，如此保证了整个房屋建筑工程建设的顺利开展与进行。然而我国房屋建筑工程概预算中依然存在一系列问题，针对这些问题予以解决是房屋建筑领域最紧要的任务，本文针对房屋建筑工程概预算中的问题提出了相关对策，以供参考。
[关键词]房屋建筑工程；概预算；问题；对策
中图分类号：TU24 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0224-01
房屋建筑工程概预算指的是在房屋工程建设之前，将各个房屋构建的实施内容以及设计标准作为指导，在依照国家的相关规定、要求、指标的基础之上，对工程中涉及到各个项目所需的全部费用进行规定和预算的一种文件。对于房屋建筑工程来说，制定一个合理的房屋工程概预算不仅可以对建设成本进行有效的控制，还可以间接提高工程的整体质量及使用性能。
1.1工程概预算管理存在漏洞
房屋建筑工程建设是一项综合性与复杂性较强的任务，而工程概预算是对整个房屋工程的各个项目所需的全部费用进行估算的一种过程，因此其涉及范围比较广泛，这就要求工程概预算人员在对房屋建筑工程概预算进行审查时，需要对各个相应的审查部分进行核对。然而，就实际情况而言，各个部分的概预算内容存在一定的独立性与差异性，这就需要一种科学、合理的管理调配机制对工程概预算的整个过程进行控制与管理，然而就现实情况来说，我国大部分房屋建筑工程概预算不具备这样的机制，因此造成工程概预算与工程实际成本支出存在较大的出入，这直接反映了工程概预算管理存在着一定的漏洞。
1.2工程设计图纸与实际建设情况存在出入
房屋建筑工程的建设过程中，设计图纸的重要性不言而喻，一切工程建设工序与环节都需要依照工程的设计图纸开展实施，然而在实际的工程建设过程中，一些房屋工程建设部门的设计部门的综合实力较差，设计人员的综合素质比较低，不能对房屋建筑工程的具体建设要求与实际建设条件进行充分的考量，在图纸的设计过程中不能因地制宜，导致设计的图纸中存在较多的不合理内容，这就导致工程设计图纸的可行性与科学性较低，最终导致在工程的实际建设过程中对图纸中的一些设计难以完成。除此之外，一些房屋建筑工程的施工单位资质较差，在工程施工过程中难以按照设计图纸的要求与标准进行施工，尤其是对于一些高层建筑来说，在工程完成后，其结构以及面积往往不能与设计图纸完全相符，存在一定的出入与差异，这势必会造成工程概预算与工程实际成本支出存在出入。
1.3工程项目存在变更情况
房屋建筑工程容易受到外界因素的干扰与影响，包括国家相关政策、市场波动、气候天气等因素，这就导致工程的变更在所难免。对于房屋建筑工程来说，工程变更主要是对之前签订的合同所约定的施工材料、机械设备、施工工艺、技术指标、施工进度等进行变动。施工组织设计会随着项目变更而发生变化，这是不可避免的，而工程的概预算与施工组织设计有着千丝万缕的联系，因此，工程项目变更会对工程的概预算造成直接的影响。在房屋建筑工程建设过程中，客观因素的影响会造成工程返工甚至停工等问题，除此之外还会存在一些设计缺陷、业主意愿变更、客观要求变化等因素，这些都会导致工程超预算现象的产生。
2.房屋建筑工程概预算中问题的解决对策
2.1制定科学合理的概预算管理调配机制
针对房屋建筑工程的综合性与复杂性，制定科学合理的概预算管理调配机制是对概预算进行有效控制的必要手段。在房屋建筑工程概预算的管理过程中，需要对工程的建设情况与实际施工条件进行紧密的联系，并着眼全局，将审查工作做到精准，并将工程概预算与工程的实际建设紧密相连，提高房屋建筑工程概预算的可行性与科学性。在对各个项目的概预算进行管理之前，需要设立一个完整的概预算管理部门，并扩大其职能范围，要求其他相关部门配合其完成工作任务，并针对房屋建筑工程概预算制定一系列的规章制度，为房屋建筑工程概预算提供制度保障，并对概预算管理人员进行严格的要求，使他们在工程概预算管理过程中将工作落到实处，并在概预算的审查过程中，对整个概预算进行详细并全面的核算与分析，并对工程的建设过程了如指掌，如此才能保证房屋建筑工程概预算管理的科学性与时效性。
2.2提高工程设计图纸的实用性
基于设计图纸对房屋建筑工程的重要性，房屋建筑工程建设部门需要提高工程设计图纸的实用性，并需要严格依照设计图纸的规定进行工程成本的设定。在对工程量所需全部费用进行概预算之前，需要对设计图纸进行严格的审查，保证设计图纸的可行性、合理性、科学性，这就要求房屋工程建设部门对设计部门进行严格的要求，并对设计人员进行严格的挑选，保证工程设计图纸的实用性。其次，在对工程量费用进行概预算之前，需要对设计图纸进行充分的分析与研究，必须要对设计图纸中的设计与规定烂熟于心，与此同时，需要将设计图纸中的数据与实际工程建设的数据进行对比，找出两者之间的存入，从而与其他相关部门协同合作，对其进行解决。除此之外，在依据设计图纸对整个工程的投资费用进行套用定额时，需要从实际出发，避免出现扩大预算与重复计算的现象，并根据图纸、材料表、设备表中的工程量进行计算，套用定额对上述工程量进行合理科学的编制。
2.3选择合适的施工组织
城市化进程的推进加之经济的迅速增长，直接导致房屋建筑工程建设的成本急剧增长，同时，基于房屋建筑工程易受外界因素干扰与影响的特点，选择合适的施工组织是有效避免工程项目变更的必要手段。基于此，在房屋建筑工程施工组织设计之前，需要对工程建设当地的各种客观条件进行调查与研究，包括气候因素、地方相关政策、风俗习惯等，同时也需要对工程的实际建设条件与施工标准进行充分的分析，然后必须从实际出发，紧密联系各种客观条件，安排专业的设计人员对房屋建筑工程施工组织进行设计，如此可以避免外界影响因素变化造成了工程项目变更。与此同时，工程建设部门需要对政策、市场、气候等因素进行预测，并做好应对措施，如此在客观条件发生变化时，可以有效应对这些变化对工程项目造成的影响，如此才能杜绝超预算的现象。
3.结论
在房屋建筑工程建设过程中，工程概预算是投资控制的最有效依据，同时也是资金构成与资金规模的基础要素，它不仅可以有效的对工程的建设成本进行控制，在某种层次上还可以提高工程的整体质量与投入使用后的各种性能。因此房屋工程建设单位需要对其提起足够的重视，并对其中存在的问题进行解决，从而对工程建设实施有效的成本控制，并提高工程的建设质量，最终推动我国房屋建筑事业的长期发展与繁荣。
参考文献
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