“讨”声一片

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/ 王朝成 盛初咨询董事长

第一，征收环节调整不一定最终会推行，因为涉及到地方政府的博弈。 第二，会影响白酒行业的竞争力，产品到消费者前的环节成本高了，会影响产品的价格弹性。 第三，对低端酒和高端名酒影响不大，对地方龙头酒企影响会比较大。 消费税征收环节调整到批发环节的说法其早有听说，这个政策的初衷可能是考虑到公平性和地方属地征收税收，经济发达地区消费能力强，消费白酒尤其是高端白酒多，培育了消费，但是按照现行的消费税征收方式，消费税没有流归到消费白酒的当地。目前来说，这项政策对高端名酒的影响不大，因为现在高端名酒的出厂价和批发价之间的差距已经很小甚至倒挂，对税基的影响不大。但是对于古井贡酒、老白干这一类的地方龙头企业，因为它们出厂价和批发价之间的差价较大，就会影响很大，对地方龙头酒厂影响就会非常不利。低端酒产品影响也不会很大。

/ 吕咸逊 白酒资深专家

白酒消费税在流通环节征收短时间内不会实施。国外也对白酒征收消费税，但其与国内不同的是，国外酒厂和销售商都有许可证（销售许可证是通过竞标来获得），因此，征收环节也好把控。而国内，白酒生产企业有许可证，但销售商没有许可证，只有让销售商完成备案制后，征收消费税才有希望，但这个过程很漫长。

/ 闻宏伟 中信证券食品饮料行业分析师

白酒消费税在流通环节征收存在很大的不确定性，首先目前国家层面上没有政策公布；另外，白酒销售环节较多也是阻碍实施的一个原因。 目前，消费税主要在高端化妆品、高档首饰、汽车、高耗能产品、烟酒等行业内实施。但是，这些产品在流通环节主要在商超和专卖店出售，征收环节比较清晰。而白酒的销售渠道众多，烟酒店、商超、团购、批发商等渠道都有销售，因此，在哪个环节征收很难掌控。

/ 王亮 营销专家

税收政策的变化对白酒行业会产生巨大的影响，从历次的税收改革历史很容易说明问题。这次税收改在批发环节，会使以前酒厂所在地的税收大幅缩水，特别像茅五剑等全国性品牌，税收会从生产企业所在地流向产品销售所在地，以前在生产企业征收，和地方利益挂钩，那么税改后，生产企业所在地地方政府会不会进行博弈？其次，流通环节上生产企业要不要改变市场运作方式，虽然目前还不确定税改消费税的税率等计算方式是否会发生变化，但是可以肯定的是，消费税征收的基数越高，消费税负担会越重，那么以前高额市场费用的投入方式将会被打破；再次，在批发环节征税的方式与方法是否能够合理的征到税，也会是一个技术难点。

/ 晋育锋 资深白酒营销人

对白酒消费税调整一事表示怀疑：1. 还在调研中，能否出台未定；2. 消费税是中央税，要改为地方税不应只有酒业；3. 税源归属、征管方式、计税价格、抵扣问题。酒厂的销售公司算不算批发环节？如果是，下游是否不征收？如果不是，在哪个环节征收？如何界定批发和零售、确保不重复计征？

/ 赵禹 白酒资深专家

白酒行业的消费税从生产环节转向批发环节是必要的。国内白酒行业由于存在监管不到位，导致行业竞争秩序混乱。不同区域间的税收政策不同，也导致了酒企间的税收比重不同，加上地方政府对酒企存在保护主义，部分酒企存在偷税漏税现象，而流通环节的偷漏税更加严重。不同的税负也造成了市场上的不公平竞争，如果国家统一将消费税从生产环节转向批发环节，就会让大小酒企和批发商站在同一起跑线上公平竞争。白酒消费税的转向将解决三个方面的问题。首先将解决国家和地方政府对税收的分账问题；第二，解决长期存在的税收不公平问题；第三，解决白酒流通环节偷漏税的问题。打破地方政府对酒企的地方保护主义，让整个酒行业处于统一的税收比重，利于行业的有序竞争，对整个行业的健康发展将起到积极作用。白酒消费税从生产环节转向批发环节，虽然目前没有明确的信息体现出来，但是，从以往的案例看，每次国家调整消费税，都会对白酒行业的税收进行调整。这次国家要调整消费税，白酒行业也不会避免。由于白酒上市公司每年都按照相关法律纳税，如果消费税转向批发环节，对合法经营的上市公司是利好。生产企业减少了消费税，但不等于不纳税，其他的税收其照样会上交，但是，对于那些曾经不合法交税的企业将是不利的。因此，如果真的实施白酒消费税从生产环节转向批发环节，必将加速行业的大洗牌。而每个行业都是在经历过不断地洗牌后才能健康发展。

白酒消费税的历程节点：税收政策变迁已经在有意无意中屡次改变中国酒业的发展轨迹。

1994年：税制改革时设置消费税，当时主要选择了烟、酒、小汽车、化妆品等11类应税产品。

2001年：酒类消费税主要调整了征税办法和税率水平，从量税的征收是白酒行业发展史上的三大行业政策导向性事件之一，对白酒实行从价和从量相结合的复合计税方法。2001年白酒行业的从量税政策，使过去以量取胜的模式陷入终结，老窖、沱牌、全兴纷纷转型求生，推出高档品牌，品牌力因素是第一原因。

2006年：为了增强消费税的调节功能，国家对消费税政策进行了调整，将消费税的征税税目定为14个。取消粮食白酒25%和薯类白酒15%的差别消费税率，改为20%的统一税率。

2009年：7月下发从严征收白酒消费税的文件，文件提出，要加强纳税评估，有效监控生产企业的生产、销售情况，堵塞漏洞，增加收入。

2011年：为了适应新形势下税收管理的要求，促进公平竞争，规范企业纳税行为，保护消费税税基，对计税价格明显偏低的酒类产品要按管理体制和权限的有关规定，重新核定计税价格。“酒及酒精”生产企业销售给关联企业的“酒及酒精”的计税价格。