煤炭企业安全管理工作探究

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摘 要：文章介绍了冀中能源股份有限公司（以下简称公司）安全管理工作的基本模式，简要分析了公司在安全管理工作中长期坚持的做法和不断创新的做法，为大型煤炭企业的安全管理工作提供了参考。

关键词：煤炭；安全管理；事故防范；质量标准化

冀中能源股份有限公司是冀中能源集团控股子公司，是河北省首家上市煤炭企业，是以煤炭为主业，建材、化工、电力、物流等产业多元发展的特大型现代化煤炭企业。目前公司共有19对矿井，其中邢台本部矿区有11对矿井。

1 安全管理基本情况

煤矿井下生产地质条件复杂、生产头面多、战线长、系统复杂、不安全因素多，安全工作千头万绪，公司安全生产管理工作在多年探索中，形成了具有特点的行之有效的安全工作套路。

1.1 实行安全生产重点项目管理制度，每月召开隐患排查专题会议，分析各矿各专业生产过程中存在较大安全风险的工程，列为安全重点管理项目，按风险大小分为红、橙、黄三色，实行“定目标、定资金、定措施、定责任、定时间”的“五定”原则进行管理。各级管理人员逐级进行隐患排查，以确保各重点工程的生产安全。

1.2 实行点检制度，将机械行业成熟有效的点检制度引入到安全管理中，每月组织各生产部室对各矿采、掘、机、运、通、地测防治水六条线分专业进行全面排查分析，将关键部位、关键环节确定为点检对象，合理安排点检人员、时间、密度，按规定内容进行检查，按照“谁点检、谁负责”跟踪落实的管理原则，直至隐患消除，保证所有关键部位安全无事故。

1.3 严格执行验收准入制度，制订综采工作面投产及拆除前、掘进工作面开口及收尾前的工程质量标准，综采面的投产、拆除及掘进面的开口、收尾前都要经过相关业务部门的联合验收，验收不合格的不得生产。

1.4 按照“管理、装备、培训、系统”并重原则，不断提升技术装备水平，强化职工安全培训，完善安全管理体制，夯实安全生产基础。

2 重大事故防范

公司范围内重大事故防范重点是瓦斯和水。

2.1 根据2011年矿井瓦斯等级鉴定结果，公司所属东庞矿、段王矿属高瓦斯矿井，其它矿均为瓦斯矿井。

高瓦斯矿建立井上、井下瓦斯抽放系统，按规定设置采区专用回风巷，建立瓦斯抽采达标评价工作体系，严格执行国家安监总局瓦斯防治工作“十条禁令”。煤巷掘进采取顺层钻孔预抽瓦斯措施，回采工作面采用本煤层钻孔瓦斯抽采、煤层顶板高位钻场瓦斯抽采、回风隅角瓦斯抽采工艺。

瓦斯矿井高度重视瓦斯防治工作，认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理方针，积极构建“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，杜绝瓦斯超限事故。

2.2 为保证开采安全，要严格落实防治水新规定，认真执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水方针，完善矿井排水注浆系统和水文地质观测网，上齐物探、钻探、三维地震等各种先进的防治水设备，施工前认真做好防治水工程及底板注浆加固设计等，掘进中除采用直流电法超前探测外，还必须采取超前钻探注浆和沿煤层打超前孔探测。回采前对工作面实行全面注浆加固，对圈定的回采工作面进行物探后，再从上、下巷向工作面内进行钻探，确保工作面内无大的隐伏构造及陷落柱。工作面开采前先编制带压开采评价报告，通过专家评价后报公司审批方可进行试采。在施工中严格做到逢掘必探、不探不掘、不治不采，坚决杜绝突水事故发生。

3 零星事故预防

3.1 严格落实各级领导的安全管理责任，按照“党政同责、一岗双责”的原则，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，各级主管领导在安排分管生产经营工作的同时，必须同步安排好安全生产工作，明确责任、措施、抓好落实。

3.2 加强培训，夯实安全基础。实践证明职工安全技能掌握不牢、培训不到位是零星事故多发的主要原因，要结合实际有针对性的对职工开展安全技术培训，培训内容注重实效性和针对性，培训工作扎扎实实开展，杜绝走过场，切实提高职工的安全意识、安全素质和安全技术操作水平。

3.3 大搞安全质量标准化，质量标准化工作是搞好安全生产的基础工作，要高度重视质量标准化工作，并对该项工作给与人、财、物的大力支持，为职工创造良好的工作环境提高保障。

3.4 加强班组建设，提高精细化管理水平。严格落实ABC三卡现场交接班，实现岗位对岗位、班长对班长、跟班对跟班的现场菜单式交接。现场隐患排查严格按照规定的要求进行每班三排查（班前、班中、班后）。

3.5 优化劳动组织、强化正规循环。一线生产区队推行“四六”制作业方式，降低劳动强度，提高工作效率与安全系数，避免交叉作业和加班作业保安全。

3.6 推行亲情文化管理，强化对职工的亲情与关爱，遇到情绪低落家中有事的，劝退休班进行调整，帮其解决问题，排查思想隐患，提高安全保障力和团队凝聚力。

3.7 针对发生事故率高的专业制定专门措施，根据公司近8年发生事故类型分析，运输事故所占比例最高，达到了62%，为此制定了采掘轨道斜巷运输安全作业三十条标准及“十五条禁令”，推广卡轨车运输，淘汰斜巷人车，广泛推广架空乘人车（猴车），保持斜巷运输设施完好，认真开展运输专项检查等，有效遏制井下运输事故。

4 创新质量标准化管理模式

质量标准化工作是搞好安全生产的基础工作。为使安全质量标准化进一步巩固提高，采取月度质量标准化抽查，每月初由相关部室人员组成质量标准化验收小组，对各矿采掘头面进行质量标准化抽查。抽查地点采用抓阄方式，随机抓取3个头面，各检查组根据检查情况采取封闭式打分，在与矿上交换意见时现场公布考核结果，有效避免人情分、面子分，保证检查与实际相符。除正常的验收抽查小组外，派专人对其它未抽到的头面进行专项检查，实现不留死角的安全检查和验收的全覆盖。有力促进质量标准化工作全面、内在、动态达标。

5 结束语

针对目前煤矿安全生产的严峻形势，通过采取隐患排查、不断加强重大事故防范和零星事故预防、大搞安全质量标准化等一系列措施，保证了公司安全生产形势持续稳定，原煤生产百万吨工亡率连年处于煤炭行业先进水平（2011年为0.106，2012年为0.031，201

3年为0.057）。