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5月7日,深圳市住房和建设局一纸“禁止农民工上访讨薪”的文件公布后,引起强烈社会反响,媒体一片讨伐之声,当天各方文章及跟帖达1万多条。其中尤以人民日报《开放包容不应只在大运会赛场》的评论最具力道。
该文指出:“如果说,公共场所禁烟、禁止企业乱排放等,是有利城市管理、造福民生之举,但‘严禁农民工通过群体性上访等非正常方式和手段讨薪’、‘禁租房客打110’一类禁令,则很值得推敲。无论管理初衷多么合情合理,也不能以牺牲一部分人的合法权益为代价,更不能有悖依法行政的程序正义。讨薪上访只要不逾越法律底线,恐怕不能被‘严肃处理’,相反还应引起地方政府的高度重视,帮助他们讨薪维权。否则,人们将无法区分政府的‘职责’与‘权限’,毕竟,作为一个行政部门,没有权利越法律之俎, 代行“追究刑责”之庖。”
5月9日,深圳市住建局迅速对此事作出回应,承认此前公布的文件“文字表述确有错误”,宣布立即撤回该文件,修改完善后重新。
尽管该局将撤回文件归结为“文字表述确有错误”的说法多数人并不认同,而“防止农民工被少部分不法分子利用”仍观念陈旧,但能把文件撤回,也算知错能改,善莫大焉。
如此迅速地改正错误,为当下的舆论监督树立了一个难得的成功案例。这固然要归功于广大民众的积极参与,而主流媒体尤其是人民日报的及时发声更起到关键作用。笔者甚至妄断:假如没有人民日报的声音,深圳方面能不能这么快地改正错误还很难说。因为网络上言之谆谆,听之藐藐的例子太多了,即使对某件事批评如潮,而被批评者仍可能安稳如山。可见人民日报这样的主流媒体影响力到底非同一般,主流媒体的舆论监督的功能作用何等重要。
然而,近年来传统媒体的舆论监督作用似乎成了稀缺资源,尤其是党报等主流媒体,舆论监督功能弱化现象严重,对一些不良现象不良风气乃至明显的违规违法行为往往失声。一些成功的舆论监督竟然往往由新兴的网络率先发声,尽管主流媒体也对某些反响强烈的问题进行了批评监督,但大多是跟随在网络身后协同作战,并没有发挥主力军的引领作用。
网络虽然有很大的力量,但网民毕竟是散兵游勇,绝大多数是个体户,不少来自草根,这样的“乌合之众”不足以独立承载舆论监督的重任。而且社会分工也没有授予个人进行舆论监督的责任义务,他们行使“群众监督权”,纯属见义勇为,是一种正义感的驱使。这固然精神可嘉,可常常因人微言轻,效果十分有限。而被他们监督的对象,有的是政府部门或官员,有的是利益集团或地方纳税大户,比这些网民强势的多,对网民的批评监督经常不当回事。反倒是能使人“怕曝光”的主流媒体,舆论监督是其本分和“岗位职责”,本来应该恪尽职守,积极主动地发挥在舆论监督中的主力和骨干作用,可事实上,这些肩负职责者却由于种种顾虑,往往面对批评监督对象失声,或“口将言而嗫嚅”;或装聋作哑,顾左右而言他。甚至在网民见义勇为杀入阵地时也迟迟不施援手,无奈地在一旁作壁上观,舆论监督严重缺位。有时候,一些事件本来处于萌芽或可控之中,主流媒体如果及时出面发挥舆论监督作用,是有助于避免事态升级及时止损的,可在关键时候,经常是主流媒体失语,贻误时机,任由事态的蔓延,结果酿成严重后果,最终损害了党和人民的利益。
所以,这次人民日报的及时发声,马上就引起一片喝彩。联系到此前人民日报批评一些地方政府“以地谋财”等舆论监督文章,人们欣喜地看到权威主流媒体的一种久违的批评精神:就是关键时候及时发声,面对问题不回避,对错误的言行开展批评和舆论监督。这不仅推动了政府相关部门认真调查、调整政策、改正错误,也为其他媒体树立了榜样,重树了人们对新闻媒体行使舆论监督功能的信心。
当前处于社会转型期间,各种矛盾比较集中,要处理好这些矛盾冲突,以利于和谐社会的建设,主流媒体的舆论监督责任重大。人们期待:尚在“发展中”的媒体舆论监督一定不能缺位,这是媒体应当坚守的“岗位职责”――该出声时就要出声。