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支票影像业务使用率低的原因及对策

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一、支票影像交换业务进展缓慢原因分析

(一)支票影像业务社会普及率低

支票影像业务开办二年多,人民银行与各金融机构虽然每年都要举办一定形式和规模的宣传活动,但宣传方式单一,仅限于在街头摆摊设点散发宣传单、张贴宣传画。宣传时间有限,一般一年1至2次,时间1至2天。宣传对象没有针对性,宣传活动面向社会大众,缺乏对企事业单位财会人员的宣传。据了解企事业单位财会人员对支票影像交换业务知之甚少。

(二)金融机构网点业务人员培训不到位

金融机构网点一线人员由于缺乏必要的业务培训,对支票影像系统了解不够透彻,业务流程不熟悉,从而影响了业务的推广效率,造成电子清算信息与支票影像信息不匹配、扫描影像不合规造成退票,退票又导致了金融机构网点一线人员对支票影像业务的抵触。

(三)同城清算业务与支票影像业务并行制约了支票影像业务的发展

目前,支票业务大多通过同城清算系统处理,在处理支票业务时习惯以付款方发起业务,以规避支付结算风险,却严重阻碍了支票跨区通用业务的普及。支票影像系统定位于处理异地的跨行支票。而同城清算业务未纳入该系统,异地结算大多习惯使用汇兑、银行汇票、商业汇票等传统结算方式,同城清算系统与支票影像系统独立并行,分散了支票业务量。

二、促进支票影像业务工作的建议

(一)加大社会宣传培训力度

一是人民银行各级行要充分发挥央行的引导作用,积极鼓励信誉好的商户与其固定客户通过影像系统办理异地结算业务,以起到示范带头、以点带面的作用,促进支票影像业务的开展。二是各金融机构要利用柜台咨询、业务推介等方式,针对支票影像业务使用群进行面对面的宣传,增进客户对支票影像系统的了解,积极引导客户通过支票影像系统处理支票业务,让更多的人选择并接受支票这一方便快捷的支付结算工具。

(二)增加设备投入和临柜人员的培训

各金融机构要切实加强营业网点的设备投入和临柜人员的业务培训,为基层金融机构开展支票影像业务提供必要的硬件设施,确保支票影像业务工作的有效开展。

(三)完善支票影像交换系统建设

人民银行各级行应根据本地实际,将同城清算系统并人支票影像交换系统处理或撤销同城清算系统,将同城清算系统业务全部纳入大、小额支付系统和支票影像交换系统,以充分提高大、小额支付系统和支票影像交换系统的处理能力,扩大系统的业务量;金融机构应加快行内系统改造,鼓励和支持各金融机构采取集中接入方式,提高业务处理的自动化水平。

(四)加强监督检查力度,督促金融机构有效开展业务

人民银行要加强日常监督和检查力度,督促各家金融机构积极有效地开展工作。对个别金融机构存在的无理拒付、随意退票、逾期付款等现象,造成大量退票和逾期业务的,人民银行应按规定处罚并进行通报。