金融:稳健货币政策引导平稳较快发展

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2013年，四川省金融运行总体保持平稳较快发展。预计在继续实施稳健的货币政策调控下，中短期内四川省信贷投放将继续保持总量稳定、结构优化态势。

2013年四川省金融运行特点

稳健货币政策调控下各项贷款实现合理均衡投放

12月末，全省金融机构本外币各项贷款余额达到3.03万亿元，较年初增加4104亿元，同比多增452亿元。其中，12月当月各项贷款新增194亿元，同比多增37亿元。

平稳较快增长特征明显。在稳健货币政策调控背景下，当月末全省本外币各项贷款余额同比增长15.8%，与上月增幅基本持平，已经连续21个月在15.5%～17.5%的区间窄幅波动。

信贷投放节奏较为均衡。测算显示，各季度新增贷款在全年新增额中的占比依次为30.0%、30.2%、23.3%和16.5%，投放节奏总体把握较为均衡。

居民购房和企业投资意愿回升推动中长期贷款加快增长

12月末，全省本外币中长期贷款余额1.97万亿元，较年初增加2150亿元，同比多增720亿元；余额同比增长12.3%，较上年同期加快3.4个百分点。

居民购房意愿持续回升。年初以来，随着房地产价格持续上涨，居民购房意愿持续回升至高位，全年主要以购房贷款为主的个人中长期消费贷款新增800亿元，占全部中长期贷款新增额的37.2%。

企业投资意愿逐渐回升。据人民银行成都分行企业家问卷调查显示，全年企业部门中长期贷款新增971亿元，占全部中长期贷款新增额的45.2%。

重点领域和薄弱环节信贷支持力度加大

重点项目建设融资工作支持有力。截至11月末，全省500项重点项目本外币各类融资余额3764亿元，比年初增加1041亿元，其中，新增贷款891亿元，占同期全省金融机构新增贷款额的22.8%。

对小微企业信贷支持力度继续增强。12月末，全省金融机构小微企业本外币贷款余额同比增长19.9%，增幅高于各项贷款4.1个百分点；较年初增加988亿元，同比多增38亿元。

对“三农”的信贷支持力度明显提高。12月末，全省金融机构涉农贷款余额同比增长19.5%，高于各项贷款3.7个百分点；较年初增加1718亿元，同比多增135亿元。

购房拉动住户部门贷款增长明显快于企业部门

2013年，全省住户部门贷款新增1739亿元，同比大幅多增519亿元；非金融企业及其他部门贷款新增2350亿元，同比少增82亿元。

受以购房贷款为主的中长期消费性贷款影响，全年住户部门中长期消费性贷款同比多增312亿元，对住户部门贷款实现同比多增的贡献率达到60.1%。同时，与宏观经济增长水平处于周期性调整底部相适应，企业部门贷款增长放缓。

企业定期存款变动带动各项存款增速有所放缓

12月末，全省金融机构本外币各项存款余额4.81万亿元，比年初增加6534亿元，同比少增73亿元。12月当月，全省各项存款增加569亿元，同比多增87亿元。

从发展速度看，倒“U”走势特征显现。1～4月，在企业存款和住户存款的共同推动下，全省各项存款呈加快增长态势，4月末，各项存款余额同比增速升至23.3%，创2010年10月以来的最高值；但自5月开始，各项存款增速平稳回落至12月末的15.7%，比上年同期放缓3.2个百分点。

非金融企业存款增长明显放缓。全年非金融企业存款增加1640亿元，同比少增527亿元。企业定期存款大幅少增主要是5月份以来，受货币市场流动性趋紧影响，银行依托企业定期存款开展相关金融产品创新的动力下降。

住户部门存款平稳增长。全年住户存款增加3432亿元，同比多增66亿元。

中资区域性中小型银行发展明显加快

从贷款来看，全年中资区域性中小银行新增本外币各项贷款689亿元，同比多增294亿元，对当年全省金融机构新增贷款实现同比多增的贡献率达到65.0%。

从存款来看，全年中资区域性中小银行新增本外币各项存款1430亿元，同比多增377亿元。

当前四川省金融运行中需要关注的主要问题

信贷供求总体处于紧平衡状态

从需求端看，下半年以来，全省信贷需求有所回升，部分金融机构反映信贷需求仍然旺盛。省内某城市商业银行2014年项目储备业务笔数已达335笔，金额合计约672亿元。

从供给端看，受信贷额度控制和金融管理政策等因素影响，金融机构信贷供给相对偏紧。据调研，某大型银行四川省分行反映，2013年四季度信贷供需缺口已近150亿元。

社会流动性供应趋紧格局不改

在金融机构去杠杆背景下，2013年初以来，全省社会流动性供应整体呈现前松后紧特征。

1～5月，全省金融机构本外币各项存款比年初增加3979亿元，同比多增1599亿元；社会融资规模累计达到3765亿元，比上年同期多1220亿元。

进入6月份，随着银行间货币市场流动性趋紧，各项存款与社会融资规模增势开始放缓。6～11月份累计为2814亿元，同比少增632亿元。

从最近全国形势看，2014年春节前作为资金结算的重要时点，资金面情况并不乐观。当季银行资金头寸景气指数较上季大幅下挫7.3个百分点至47.9%，大幅低于历史均值14.1个百分点。

部分领域金融风险需要加强防范

跨市场、跨行业的金融创新业务风险隐患加大，银行自身风险管控面临挑战。

新兴金融业态对金融稳定形成压力。今年以来，包括互联网金融理财、网络信贷等新兴金融业态快速发展。网络信贷业务则从年初的200余家发展到近千家，并且近期多家机构出现了兑付风险。

突发性银行信贷违约风险加大。潜在不良贷款数额较大，可能引起连锁反应。

2013年全省信贷投放保持平稳较快增长，预计中短期内信贷投放将更多地受到积极因素影响，货币信贷将继续保持适度增长。2014、2015年新增本外币贷款可能分别约在4660亿元和5200亿元，将较好满足全省经济发展和结构调整的资金需要。