乘数与政府角色

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇乘数与政府角色范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

Mark A.Thoma，美国俄勒冈大学经济学副教授。主要研究货币政策变化对通胀、产出、就业、利率和其他宏观变量的影响。

公平地讲，大部分经济学家都同意，税收乘数和政府支出乘数都不为零――尽管我们对于哪个更大看法并不统一。

但是，如果减税和政府支出都能促进就业，并且差别不大，那么，我认为非经济学家的普罗大众不会在乎哪个乘数更大，他们的偏好取决于其他问题。比如，税收乘数是1.25，政府支出乘数是1.5，也就是说税收减少600美元和政府支出增加500美元的效果是一样的，而经过为数众多的乘数再调整之后，相同数额的减税和政府支出对经济的影响几乎是相同的。

在这种抵消的作用下，许多人反对政府出台的投资刺激计划，因为他们认为政府支出不会奏效。坦白而简单地说，问题在于政府的规模和其在经济中的角色。

如果要详细分析的话，那么首先要说明，财政政策的实施有两种途径：改变政府支出（G）和改变税收政策（T）；其次，还需要注意的是，哪一种途径会对政府规模产生影响。比如，假设政府这样运行：

在经济不景气时期，增加政府支出，从而增加赤字，到了繁荣时期则提高税收来弥补赤字（在繁荣时期提高税收是政府应该做的，不论实际上有没有真的这样做）。总体的效果是，削弱繁荣时期和衰退时期的产出波动，从而达到在长期内保持经济稳定的效果。

现在我们把这个周期不断地反复：首先在衰退期增加政府支出，度过衰退期之后再靠收税来弥补赤字；然后到了下一个衰退期再增加政府支出，然后再收税；如此循环。结果是，政府支出在每次衰退中不停增长，同时为了弥补赤字，税率也不断上升，于是政府变得越来越大。

现在我们再试试第二种策略，用减税代替政府支出：

在衰退时期削减税收，因而到了繁荣时期政府则不得不削减支出。到下一个周期，再循环往复。这样，在衰退时期，税收不断下降，只要情况转好，政府就通过削减支出来节约开支。在这种情况下，政府的规模会变得越来越小。

当然，如果自始至终只使用一种财政工具，比如在衰退时只减税，在繁荣时只增税；或者在衰退时只增加政府支出，在繁荣时只减少政府支出，那么也可能保持政府规模不变（把税收和政府支出的调整进行创造性的结合也可以达到同样的效果）。所以，政府规模取决于政策选择。

所以，对许多人而言，我不认为他们真正关心的问题是政府支出乘数比税收乘数大还是小，就像我上面讲的，我认为大多数经济学家和民众都相信这两种政策都能够奏效（当然前提是政策得到彻底的贯彻）。它们效果上的区别并不大，并且没有人能够确切知道哪一种效果更好。真正的问题在于政府在经济中扮演何种角色，有些人认为政府太大，所以在遇到衰退的时候，他们会支持减税；而另一些人（比如我）更关心基础设施建设、医疗保险改革和环境治理等方面的不足，并且他们认为不论是解决短期还是长期问题，政府支出都是十分关键的，因而他们就会支持增加政府投资。

所以，这场争论虽然表面上看起来应该是关于投资乘数大小的，但实际上促使我们做出政策选择的却可能是其他的问题。

出处：Economist's View 2009年2月11日

编译：段醒予