推进财政信息化建设服务财政改革与发展
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财政信息化建设不仅具有重大的政治、社会意义，而且是对传统财政管理理念的重大挑战，是一场财政管理革命，也是深化财政改革和完善公共财政体制的重要内容，有利于转变财政职能，有利于提升理财能力和理财水平。近年来，在省、市财政部门及县委、县政府的正确领导和大力支持下，英山县财政局以推进财政“五项改革”为契机，更新理财观念，转变理财方式，扎实推进“金财工程”建设，财政信息化建设步伐不断加快，网络基础设施及安全建设得到进一步加强。以现代化、标准化机房建设为基础，全力推进英山县财政内网工作平台综合业务系统的建设，打造了“基础数据规范，业务标准统一、操作功能完善、数据安全可靠”的财政管理信息系统，实现财政资金分配、使用、监控、评价全过程的信息化管理，为国库集中收付、非税收入网络征管、“双代管”电算化核算、财税库银横向联网、工资统发、国有资产管理、教育新机制管理等核心财政业务搭建了现代化的网络平台，服务了英山县财政的改革与发展，为财政管理的法制化、精细化、科学化奠定了坚实的基础。
一、硬件建设。2008年，英山县财政局投资200多万元，建成了面积为120平方米，包含综合布线、网络通信、整体供配电、不间断电源、电磁屏蔽、恒温恒湿、运行参数集中监控、安防、消防等先进功能的机房。由供电、后备电源、防雷接地、精密空调、漏水检测、新风、门禁及电视监控、消防报警及灭火、运行监控及KVM、综合布线等十个子系统组成；机房装修为满足机房对环境的要求，减少整个系统对人员健康、工作效率、设备性能的影响，选用气密性好、不起尘、易清洁，并在温、湿度变化作用下变形小的材料。吊顶采用高档铝合金微孔吸音板，吊顶顶部敷设保温层，吊顶内管道的饰面，使用轻钢龙骨和铝合金龙骨。地面铺设全钢无边防静电活动地板，地板下做防鼠咬密封处理，所有强弱电主干线缆均密闭铺设在镀锌桥内；机房设备按照实用性、先进性、扩充性原则，结合国家及省金财办有关标准，县局选择了阿尔西CYBERCOOL系列双压缩机双系统机房专用空调一台及四台备用空调，爱默生iTrust全数字在线式UPS及山顿UPS，亚都YH-D1000新风机；专用设备有：网络管理、交换专用设备30余台，各种档次服务器11台，各档次微机369台，计算机1台。我县的财政信息中心机房是省财政厅“金财办”颁发验收标准后全省首个通过验收的标准化机房。投入使用四年来，运行稳定可靠、功能全面、可扩充性高，体现了机房建设时的高标准规划，高可用设计，高质量建设的初衷。
二、系统建设。2009年，为适应财政改革与管理的需要，经县局领导讨论和研究，确立系统集成建设原则，决定在全省率先实施财政大平台系统建设。综合业务平台，一期工程包括一个基础支撑平台和国库集中支付（含公务卡、村级双资金）、指标管理、财政总账、非税管理、查询监控等6个子系统。二期工程包括预算编制、政府采购、工资统发、国有资产管理、嵌入办公自动化等业务子系统。综合业务平台的建成，实现了财政业务管理流程的顺畅和系统高效运转的整合，满足了国库支付“内外协调有序、流程统一规范、县乡单位同步、点网即查即收”的业务需求。提高了预算编制和预算执行的精细化管理水平。实现了非税收入网络化、信息化管理。为财政改革、财政管理提供强有力的技术支撑，为构建一体化财政管理信息系统奠定了基础，初步构建了一体化的财政信息化大框架。
三、网络建设。财政局大楼内已实现千兆光纤骨干百兆到桌面连接，每个办公室两个RJ45接口，分别提供财政内网、外网连接。每个乡镇财政所均已连接因特网，财政纵向广域网已于2005年全面延伸到乡镇一级。
四、队伍建设。英山县财政信息中心于2008年成立，为财政局下属的股级事业单位。四年来，信息中心人员从1名增加到4名，局属各单位和乡镇财政所都明确了1名系统管理员，落实了系统管员在单位内专项考试任命，信息中心人员在系统管理员中考试择优录用的用人机制。
五、安全建设。1、网络安全。实现了财政工作专网与国际互联网物理隔离，内网杀毒软件及安全管理软件每月按时更新，内网操作人员密码保护、数据库存储备份、移动存储设备管理等安全防护措施基本到位，网络安全责任明确，网络安全状况较好。2、信息系统安全。为确保资金和网络安全，对内网人员准入、密码变更、权限变更、设备准入等事项，需经分管领导签字后方可予以变更；禁止在财政工作专网计算机上使用U盘等移动存储设备。3、信息设备安全。为加强信息设备管理，确保信息安全，各单位购置信息设备时，需按照规定报批，并根据信息中心出具的设备购置建议书实施采购。同时，设备需处置或报废时，对硬盘、移动硬盘、U盘、软盘等存储设备，交由信息中心统一处置。4、制度体制安全。管理制度逐步完善，执行落实逐步到位。根据相关管理规定，各类信息设备实行“谁使用，谁管理，谁负责”的管理制度。5、数据安全。采取多途径、多时段数据双重备份，异地存放，专人保管的管理模式，确保数据安全。
（作者单位： 英山县财政局）