尤安山:香港需加强食品安全的监管

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最近一段时间，冲击眼球最多的是食品安全问题，从西班牙的毒黄瓜，到日本受放射性污染的农产品；从美国疯牛肉，到德国肠出血性大肠杆菌在欧洲肆虐等等，一时间闹得人心惶惶。食品安全之所以成为全球性的热门话题，主要是因为：

其一，食品安全直接关系人类的健康与人口质量。这次台湾发生大规模的塑化剂危害，主要是塑化剂直接加入食品、药品、化妆品和其他有关商品，据台湾方面的研究显示，塑化剂的毒性比三聚氰胺强20倍，不只干扰人体内分泌，造成女性早熟及男性减少，甚至会引发心血管、肝脏与肾脏等疾病。如果是直接食用含塑化剂的食品或饮料，被吸收的速度更快，尤其是被小肠吸收后，很难排出。香港大学的调查也显示，九成以上市民体内含有塑化剂，原先以为是接触塑料品造成的，直到台湾爆发塑化剂事件后，人们才恍然大悟，祸根在于食用问题食品。

事实上，台湾不良商家以塑化剂制造起云剂已长达30年，使用时间之长，影响范围之大，以及对人体实际损害之严重，现时难以估量。对此，香港市民反应强烈，通过媒体等各种渠道质疑政府疏于监管等等，其措辞激烈、言语生硬都可以理解。

其二，在经济全球化背景下，食品安全已经不再是局部地区的内部问题，而往往带有明显的外部关联性，因而，食品安全的监管也必须做出适应性调整，国与国、地区与地区之间的相互协调合作变得越来越重要。因为一国或地区生产的问题食品，通过相互之间的贸易迅速传递到其他国家或地区，其造成的危害要远远大于问题食品的原产地。数据也显示，目前食品经济占全球贸易的比冽超过lO％，高于石油贸易。因此，采取严厉措施禁止问题食品的进口，自然成为各国或地区政府的重要举措。

香港是个非常特别的地方，一方面，它是全球名列前茅的自由港，是全球税率最低的地区之一，各国商品包括食品都争相输入香港，都想通过这个自由港销售产品，获取更多的利润；另一方面，香港也是世界上自然资源最贫乏的地区之一，香港的食品绝大部分依赖进口。因此，相较世界大部分国家和地区，香港遭遇外来问题食品影响的机率更大。也正因为如此，香港对食品安全问题十分敏感。特别是对近期的台湾塑化剂问题反应强烈，这不仅是因为塑化剂的毒性大，而且是因为香港大量输入台湾食品、药品、化妆品和其他有关商品。台式饮料近年风行香港，台式饮品店或餐厅亦成行成市，不少市民都曾追捧。而这次塑化剂事件涉及面广，波及运动饮料、茶饮、果浆、果汁、胶状食品，乃至药品等等，一时间难免人人自危。

面对来势凶猛的塑化剂冲击，港府已在第一时间加强了对台湾食品的抽查，及时下架、回收与禁止进口有问题食品。近日，香港食物及卫生局局长周一岳声称，鉴于台湾及内地的食品受塑化剂污染情况愈来愈广泛，决定将塑化剂DEHP列入恒常食品监测范围，任何食物或药物如塑化剂含量超过百万分之・点五，均不能在港出售。并承诺会加强抽验，若发现任何产品塑化剂含量超标，会实时回收并销毁。这一举措对缓解港人的恐慌情绪、杜绝问题食品的流入，起到了积极的作用。

其实，问题食品并不可怕，可怕的是政府相关部门疏于管理，百姓缺乏安全意识。台湾的塑化剂之所以能祸害30年之久，其根本原因在于政府对毒性物质管理松散，对食品安全把关不严，让不良商家有机可乘，暴露了台湾在检验制度上存在的巨大漏洞。这个教训是极其深刻的，它告诫包括香港在内的所有国家和地区，必须加快堵塞自身检验制度的漏洞，不断加强和完善监管制度。港台食品贸易交流频繁，每日由台进口的食品种类多、数量大，要全面跟踪，涉及大量人手安排，单靠官方肯定难以应付，所以，在督促业界自律外，对港府来说，一是加强与台湾有关部门的沟通合作，包括提供有问题产品和供货商的名单等，以便追踪，二是加强对香港监管制度的检讨，发现漏洞及时补上，进一步加强和扩大对进口食品的监管；三是在主动接受媒体和舆论监督的同时，充分向社会公布对敏感食品的检验结果，以及有毒食品的名单，这样才能有效地将类似塑化剂这样的有毒食品消灭在萌芽状态，才能最大限度地保障香港市民的健康，还老百姓一个安全的饮食环境。

总而言之，食品安全重在监管，任何轻视监管的言论以及疏于管理的行为，迟早都会酿成大祸，台湾塑化剂事件就是个惨重的教训。