对基层种植业结构调整加强服务指导的思考

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摘要:种植业结构调整的重点方向是全面优化农作物品种,努力提高农产品质量。根据市场需求的变化,压缩不适销品种,扩大优质农产品生产。文章主要分析基层种植业结构调整如何加强服务指导。

关键词:基层;种植业调整;服务

中图分类号:F326.1 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-08-0046-1

0 前言

调整种植业生产结构,必须按照自然规律和经济规律,调整生产力在不同区域、不同作物和不同品种之间的布局,科学合理配置生产要素。从全局和长远发展考虑,基本思路是:适应农业发展新阶段的要求,面向国内外市场需求,发挥区域比较优势,依靠科技进步和技术创新,全方位调整区域布局、作物结构、品种结构和品质结构,大力发展优质高产高效农业,提高商品化、专业化、集约化、产业化水平,促进基层种植业生产向深度广度发展,实现总量平衡、农民增收和可持续发展的目标。

1 种植业结构调整重点的总体概述

种植业结构调整要坚持产量、质量、结构、效益的统一,改良品种,提高质量。要增加适销对路产品的生产,大力发展优质作物品种,建立优质农产品基地,提高种植业生产的经济效益。要调整种植业生产格局,逐步形成粮食作物、经济作物和饲料作物的合理结构。要适当调整种植业区域结构,沿海经济发达地区和大中城市郊区应积极发展国内外市场需要的高价值经济作物,适当减少粮食种植面积。粮食作物要着力优化品种结构,提高质量。经济作物要合理调整区域布局,充分发挥地区优势,着力提高品质和价值,逐步形成专业化、规模化、集约化的生产带和产业区。适应大力发展养殖业的需要,积极发展优质饲料作物生产。

2 加强水利基础设施建设,推广节水灌溉

水是影响农牧交错带第一性生产力的重要因素之一,丰歉年自然降水的变率较大,对作物生长发育的保证率很低,不能满足作物的生长发育需要,作物产量低而不稳。加强库、井、渠等水利基础设施建设,科学而合理地挖掘地下水和地表水资源,发展管灌、喷灌、滴灌和微灌等节水灌溉措施,提高水的利用率,是该区农牧业生产稳定持续发展的重要保证。种植业结构调整要根据水利条件,最好能够保证人均1-2亩水浇地,在水源充足的地方,人工草地和饲料基地及部分天然草地也要考虑发展节水灌溉。研究结果表明在农牧交错带,发展节水灌溉可以提高作物产量50-80%,甚至达到l00%以上。因此,科学而合理的利用水资源,将是我国农牧交错带农牧业生产力水平提高的关键所在。

3 建立信息体系,强化种植业信息引导工作

基层要积极筹集资金,尽快建立基层农业部门之间的计算机网络联系,逐步形成现代化的信息收集、加工、传播体系。同时,要进一步拓宽信息渠道,加强信息预测分析工作,广泛应用报纸、电视、广播、计算机网络等信息传播媒体,政策、市场、价格、新品种和新技术等信息,引导农民根据国家产业政策和市场信息调整种植结构。特别是基层农业技术推广部门,要积极参与结构调整,做好产前供种、产中技术指导、产后运销、加工等配套服务,帮助农民开拓农产品市场,减轻和化解结构调整的风险。进一步加强农产品市场体系建设,特别是产地市场建设,鼓励引导扶持专业协作组织、区域经济合作组织和龙头企业的发展,充分发挥市场中介组织的桥梁和纽带作用,提高农民组织化程度,积极发展“订单种植业”,稳步推进种植业产业化经营。

具体讲,一是要加强优质良种的选育、引进和推广。以优质、专用为目标,兼顾产量和抗性指标,集中力量引进、选育、审定一批优质农作物品种。通过农作物品种区域、品质试验,分地区、分作物确定主推品种。加快种子(种苗)繁育基地建设,组织优质种子(种苗)提纯、扩繁,满足结构调整对种子的需求。特别需要注意的是,各地在引种过程中,一定要坚持试验、示范、推广的原则,防止盲目引种。农业部门要加强与农产品收购和加工企业联系,定期淘汰劣质品种、重点推广优质品种的名录,引导农民调整品种结构。二是要推广农产品优质配套技术。大力推广优质早稻、优质春小麦、专用小麦、“双低”油菜、高糖高产糖料等新品种(组合)及配套优质高产高效栽培技术,甘薯、马铃薯种苗脱毒及配套栽培技术,以及果树无病毒苗木、高接换种、果实套缓和无公害蔬菜等优质栽培拈术。改革耕作制度,推广增收增效的间作套种复种技术。三是要推广节本增效技术。重点推广种子精选包衣、精量半精量播种、早作节水、旱育抛秧、测土配方施肥、秸秆覆盖和秸秆还田、病虫害综合防治等实用技术,节约生产成本,提高种、水、肥、药利用率。

4 制订标准,加强种植业标准化建设

参照国际农产品质量标准,结合我国实际情况。尽快制订和修订主要农产品质量标推,以及配套完善优质农产品生产技术规程。建立和完善国家、行业、地方农产品质量监督检测体系,研究推广快速、准确、经济的检测方法,确保优质优价政策落到实处。基层也要结合本地实际情况,制订和修订地方标准,特别是名特优新农产品质量标准和生产技术规范,加快种植业标准化建设步伐。在制订和执行农产品质量标准时,要高度重视农产品卫生安全问题,制订卫生标准,加强食品卫生安全质量的监控力度,突出抓好无公害蔬菜、水果、茶叶生产,下大力气解决部分农产品农药残留超标问题,确保出口和内销农产品的卫生安全。

5 结论

总之,一定要按照《国务院关于深化改革加强基层农业技术服务体系建设的意见》的要求,从现代农业建设的长远与大局出发去,坚持以公益为主导、多元化服务为补充的指导思想,推进基层种植业体系的改革和建设。

参考文献

[1] 十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2007:22.

[2] 孔祥智,等.西部地区农业技术应用的效果、安全及影响因素研究[M].北京:中国农业出版社,2005:37.