纺织城—西安第三增长极

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堡子村大转盘，是纺织城的北大门。现在，这里吊塔林立，一片繁忙景象。未来的堡子村，将是纺织城的一个核心商业圈。

纺织城人最常说的一个购物场所是大公司，即现在秋林公司所处的位置，位于纺正街与纺四路交汇的西南角。其原貌是青砖灰瓦的一圈平房，南北长约50米，东西宽约40米，商场里边的地是青砖铺就的。在这个2000平方米的商场里，新华书店、洗染店、照相馆、土产部各把一个角，中间位置一南一北，是卖百货的，另外还有一个东郊食堂。大公司就是纺织城人的购物中心。

大型连锁超市进入西安12年了，纺织城居然没有一家。现在不同了，纺正街斜拐进纺五路，路西，一个很大的建筑工地的围挡上显示，这里将建一个很大的连锁超市，该超市的建成，将结束纺织城没有大型超市的历史。

纺织城改造工程拉开后，华润大手笔一次就布了两个点，看来是非常看好纺织城的前景。

从一业走向多业

从“一五”时期至今，纺织城就是一个以纺织为主的产业区域，特色很鲜明，半个多世纪来基本没有变化。

2008年，原隶属于唐华集团的三棉、四棉、六棉以及一印二次破产后，西安市国资委出资4100万元成立了西安纺织集团，接管了这四家企业，分别更名为西安三棉纺织有限责任公司、西安四棉纺织有限责任公司、西安六棉纺织有限责任公司、西安欣隆工贸有限责任公司。

随着这一号称陕西最大的国企破产案的执行，纺织城也开始迈入一个振兴老工业基地的新时期。对于西安市而言，要建设千万人口的国际化大都市，必须拉大城市骨架，西安在继曲江新区、浐灞生态区建设之后，将目光移向了东郊的纺织城。

2008年出台了纺织城地区振兴发展规划。在该规划中，纺织城将形成纺织、商贸物流、文化创意、房地产及旅游业五大产业结构，商贸物流产业这次被提到了前所未有的历史高度。

堡子村商圈率先开始了大规模改造，未来一座功能齐全的集商贸娱乐、星级酒店、商务办公于一体的现代化商业中心即将在这里诞生。

纺织城发展物流业有着得天独厚的区位优势，铁路、公路、高速公路已成网，将来在这里会逐步发展集运输、仓储、包装、加工、配送、信息等于一体的物流产业链。

房地产业则依“水”傍“绿”，在浐、灞河两岸，依托空间优势、突出生态特色，建成一批亲水型、园林型高尚住宅区，打造西安最适宜人居的区域；围绕老社区、厂区和城中村改造，置换整合资源，进行房地产开发，改善现有居民居住条件，促进人口集中。

涅槃中的纺织城

依托世园会、广运潭，在纺织城建立旅游的二次消费承接区。充分发挥半坡遗址、浐灞河自然风景、纺织城工业遗迹、白鹿原生态农业、洪庆山国家森林公园等资源优势，规划旅游线路、策划包装旅游项目，形成集遗迹游览、生态体验、农业观光、文化品鉴等于一体的系列城市假日旅游景观带，打造西安最理想的假日旅游目的地。

纺织城由于企业破产，下岗工人多达数万人，实行纺织城东区改造，就无法回避这一现实。产业调整时，要兼顾充分就业的目标。商贸、旅游业的发展，都利于吸纳劳动力。

对纺织城原主导产业—纺织，则实行升级换代。在灞河东岸新建一座现代纺织产业园，西安纺织集团在该园启动了30万锭的新厂区建设，预计今年年底，西安三棉、四棉等企业即可入园。同时，该园区承接来自东南沿海等发达地区的迁移产业。

灞桥区通过实施旧城改造，调整产业结构，加大城市基础设施建设等一系列措施，努力把纺织城建设成为全省、乃至全国“老工业基地综合改造示范区”，力争将纺织城改造成西部新的纺织服装基地。

此次实施的纺织企业的搬迁，不是简单的纺织企业“腾挪”再生产，而是按照国际、国内领先的标准，重新定位新企业，配置新设备，研发新产品，覆盖新市场，做精、做强纺织产业。同时，积极引进印染、服装加工及展示、家居、纺织品物流、研发等类型的企业，形成新的纺织集群。建成后的现代纺织产业园，不仅将成为全省乃至全国一流的现代纺织产业园区，还将成为西安东部一条新兴工业走廊，成为广大客商云集的新洼地。

只待旧貌换新颜

在西安市第四轮城市规划中，纺织城面积将扩大为36平方公里，北至陇海铁路，南至绕城高速浐河桥，西至浐河东岸，东至西康铁路。

在空间结构上，纺织城综合发展区将形成“一核、两带、三轴、六区”的格局。“一核”指商贸核心区；“两带”即在沿浐河、灞河两岸形成绿化生态带；“三轴”指沿东三环、纺西街及纺北路形成的功能景观轴；“六大功能区”包括东部生态居住区、北部居住区、工业改造区、中部居住区、南部居住区、工业区。

2008年5月9日，西安市纺织城综合发展灞桥管理办公室（原名为西安市纺织城地区综合发展办公室）正式挂牌。标志着纺织城振兴计划工作正式全面铺开。

西安市向纺织城综合发展办下放了土地、建设、规划等10余项市级管理权限。在城市改造、企业改制、产业聚集过程中，西安市纺织城综合发展区突破以往的宏观管理体制，将自身政策优势、体制优势与灞桥区行政优势最大融合，发挥“聚合”效应，创造性地探索出一条区、办融合的发展新模式。

据统计，仅仅3年时间，“纺织城”综合发展区已实现融资18.64亿元，引进项目57个，合同引进资金506.83亿元；开工项目89个，完成投资227亿元。

纺织城综合发展办和灞桥区委、区政府正按照“一年打基础、三年见成效、五年呈巨变、八年现新城”的总体目标，加快灞桥滨河湿地生态公园、东城半坡国际广场—堡子村商圈、西安现代纺织产业园及纺织集团新厂区、五星村、穆将王城中村改造、新市商圈、纺织旧厂区及生活配套区拆迁改造等六大重点区域建设，确保纺织城综合发展取得实质性进展。

截至记者发稿前，西安现代纺织产业园已引进企业28家，合同引进资金100亿元，8家已建成投产，吸收3000多名纺织工人实现再就业。园区建成后，不仅能形成约500亿元的产值，成为灞桥区乃至西安市经济新的增长极，而且可以提供8万多个就业岗位，将为目前“纺织城”地区约两万名劳动力的就业提供广阔的空间。

未来5—8年，还将完成投资1100亿元，建设项目76个，强力推进纺织城旧城改造核心区、浐灞滨水生态住宅带、西安现代纺织产业园三大板块建设，让这方沃土旧貌换新颜。