转变发展方式 走新型城镇化道路
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第四届世界低碳城市联盟论坛于6月17日在深圳召开，大会以“低碳城市发展模式和路径探索”为主题，中国国家气候变化专家委员会副主任、清华大学低碳经济研究院院长何建坤就生态文明与低碳城市的建设也提出了建议。
调整产业结构，提高能源效率
何建坤介绍，“我国2010年的GDP总量已经超过日本，但是能源消费总量是日本的4.3倍，已基本和美国相当，而美国GDP总量是我国的2.5倍。也就是说我们生产单位GDP所消耗的能源是日本的4.3倍，是美国的2.5倍，也是世界平均水平的2倍。所以提高能源利用的产出效益是中国实现绿色低碳发展的关键问题。”他认为，中国能源的效益低，并不完全是技术效率低的原因，经过近几年的发展，我国节能减排技术有了很大提高，现在煤电发电效率已经超过美国平均水平，很多技术已经领先世界，目前总体技术效率和发达国家的差距只有20%到30%左右，但是单位GDP能耗却相差几倍，主要原因在于产业结构当中重化工业比重较高，产品增加值率低，处在价值链低端。
据了解，目前我国产业结构重化工业特征明显，发达国家工业部门的能耗和二氧化碳排放一般不超过1/3，而我国70%的能耗和二氧化碳的排放来自工业领域，其中高耗能的原材料的生产领域占了50%。
何建坤强调，加快转变发展方式是实现低碳发展的核心和关键，要改变过度依靠增加投资、以重化工业产能扩张为主要驱动的发展方式，逐渐形成以技术创新为驱动的内涵提高发展方式，从而大幅度降低GDP的能源强度和二氧化碳强度，同时提升产品技术的等级和提高产品的增加值率；另外还要研究和明确我国二氧化碳排放达峰值的目标和情景，超前部署，争取2030年前后二氧化碳排放达到峰值。我国工业化、城市化进程要走上绿色低碳发展路径，首先要促进产业转型，工业部门的能源消费和二氧化碳排放要率先达到峰值。东部沿海发达地区要制定更为积极的低碳发展目标，在全国率先实现煤炭消费和二氧化碳排放峰值。研究并确立国家和地区低碳发展与二氧化碳排放控制的分阶段目标，形成促进经济发展方式转变的“倒逼”机制。明确低碳发展在国家和地区总体发展战略中的定位，制定相应战略规划，加强制度和政策保障体系的建设。
何建坤指出，“低碳城市建设一定要统筹全球应对气候变化和我们自身的可持续发展。我们要发挥节能减排、减少二氧化碳排放的协同效应，争取两者的双赢。因此在城市化过程中，一定要避免沿袭发达国家所走过的以石化能源为支撑的高能耗和高碳的发展模式，要以生态文明理念为指导，引导城市化进程中生产和生活方式的转变，走出一条中国特色的新型城镇化道路。”新型城镇化的重要特征就是要实现绿色低碳的发展路径。而推动能源、生产和消费的革命，将是通向生态文明的必由之路，也是低碳城市建设的根本途径。因此，在实现新型城镇化的过程中，尤其要注重节约资源和提高能源效率。同时也要大力发展新能源和可再生能源，促进能源结构低碳化，应用新能源和可再生能源替代传统的煤炭、石油等化石能源。
据了解，当前世界范围内正在兴起新型能源体系的革命，也被认为是第三次工业革命的重要标志和特征，其特点主要是以分布式的可再生能源与智能网络互相融合的一场革命，它以新能源和可再生能源为主体，使人类社会对能源的需求将不再依赖地球的有限资源，而在能源开发和使用过程当中，与自然相和谐，不再占用自然环境空间。此外，它还可以带动分散式的，或者定制化的数字制造业的发展和个性化的消费。“低碳”与“智慧”相辅相成
何建坤表明，“当前低碳城市和智慧城市两者的结合是城市发展最重要的趋势。它们并行不悖，而且智慧城市建设有利于实现低碳城市的目标。智慧城市的建设除了将城市生活智能化、便利化之外，低碳发展、可持续发展的路线也是其发展方向。”
据了解，智慧城市的建设目标是指从智能电网、自来水管理、解决交通拥堵、绿色建筑以及通信技术等多方面着手，实现城市的经济增长、生产效率提高、可持续发展以及社会进步。在我国智慧城市评价的指标体系中，对建筑节能和绿色建筑提出了高要求，建筑节能也日益成为智慧城市可持续发展的重要举措。
伴随着智慧城市建设高潮的到来，智能化基础设施的覆盖面越来越广，这不仅有利于提高人们工作、生产、生活效率，进而减少对能源的需求；同时也让可再生能源的生产与共享成为可能，例如在一座大型建筑上利用太阳能发电，若电能使用过剩，则可以通过智能化的网络来对外共享，达到节能减排的效果。
“以信息技术为支撑的智慧城市建设能够为我们打造一个高智能化的基础设施环境，可极大地提高城市运行效率，有利于促使我们最终实现低碳城市的目标。”何建坤如是说。