走向橄榄型社会

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2011年底的中央经济工作会议有关改善民生“要提高中等收入者比重”的新提法引发舆论热议，被视为中国未来30年加大力度向“民富”发展的标志。

改革开放30多年来，中国经济保持持续高速增长，从一个人均不足300美元的低收入国家，发展到一个中等收入水平国家，积累了大量的社会财富，民众的收入也随着经济的发展得到显著提升。中国虽然一直关注财富的增长，却也在发展中出现了财富分配的问题。

据统计，中国仍然有1.5亿人生活在极度贫困中，3亿人无法喝到干净的饮用水，2.3亿农民工得不到基本的社会保障这些证据都表明，总财富并不一定代表一般家庭财富。尤其近年来，疯狂的楼价、物价，透支了年轻人的财富，更是透支了年轻人的未来。中等收入阶层是经济社会发展最有活力的阶层，是整个社会结构中承上启下的阶层，他们是所有产业领域内的中坚力量。在现代社会，中产阶层占多数的“橄榄型”结构，稳定性远远高于“金字塔型”结构。

在当下，中国并未形成“橄榄型”结构，却逐渐滑向M型社会结构――人数较多的中等收入者群体，除了一小部分能往上挤入少数的高收入阶层，其他大多数沦为低收入或中低收入，原本的中间阶层凹陷下去，社会像个被拉开的“M”字。这种结构的形成，是造成“中等收入陷阱”的主要原因之一：收入的的不平等，成为阻碍经济增长的因素。

提高中等收入者比重，意味着中国转变经济增长方式，更加注重扩大内需对经济增长的拉动作用。中国这些年投资的倍数效应主要源自于政府花费型为主导的投资，而居民消费所起的作用相对不足。要转变到扩大内需拉动型的经济增长方式，其核心就是要转变到以中等收入者为主力的居民消费上来。中产阶层缺乏正是中国长期以来内需不振的根本原因，民众有消费意愿而无消费能力。中央经济工作会议提出提高中等收入者比重，表明中国正力图跨越“中等收入陷阱”，改变财富分配失衡，收入差距过大的局面。

在复杂的国内外形势下，中国社会结构向橄榄形结构过渡的过程，就是一个大国经济转型实现的过程。提高中产阶层比例在学界已经议论多年，在社会上也有广泛共识。此次中央经济工作会议的表态，证实这已经成为国家政策。不过，提高中产阶级的比例，还需要坚定决心与不懈努力。高速发展的中国，不缺乏创造财富的机遇。但是，2011年以来，面对创历史新高的物价水平和不断增加的通胀压力，中国百姓对个人财富的“缩水”有了空前的感受。通胀是一种强制性的收入再分配，受害者往往是中低收入者。一份调查显示，59.8%的人认为高房价影响最大的是中等收入者，他们不仅要透支几十年的收入，还要透支再教育、投资创业的机会以及上升的路径。中国政府认识到，应将“提高中等收入者比重”落实到“减税”降“物价”上来，保证民众财富增长。在收入二次分配上、财政政策上给予考虑，使他们的家庭财力更充实，更有安全感。应采取措施着力增加低收入者收入，使大量低收入者进入到中等收入者行列。为此“提高两个比重”和“实现两个同步”的重要性就凸显出来，即提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。如2011年个人所得税减除费用标准提高到每月3500元，纳税人数由现在的约8400万人减至约2400万人，广大中等与低收入者个税获得减免，就是朝着这个方向努力的可喜一步。

（选自《侨报》，本刊有删节）