家门口的垃圾发电厂

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发端于网络的环保志愿者团体――“绿色江北”的声音引起了政府的重视

6月2日早晨，南京长江北岸老山林地黄姚村附近。

翻过一座小丘，赵嘉鸣与一座垃圾山不期--而遇，这里正是整座城市垃圾填埋之地，也是当地政府规划中的江北垃圾焚烧发电厂所在地。

在当地政府看来。这个“环保型能源项目”，符合当前对“循环经济”的提倡。然而，在当地民众眼中，它像个安置在身边的“毒气弹”。“因为垃圾焚烧发电时，排放出的废气中含有二恶英，难以消弭，对人体伤害极大!”赵嘉鸣说。

“我们必须联合起来，寻找更加有效的表达路径。”赵说。很快，通过一个名为“绿色江北”的网络ID。众多反对该项目的人聚到了一起。民众的声音收到了效果。至去年年底，项目正式奠基之后，施工进度一直缓慢。

6月2日这天。赵看到当地报纸上说，15名浦口村民被南京市市容局邀请到上海一处垃圾焚烧发电厂参观。“政府此举意在表明项目的安全性和合理性。”不过，与“绿色江北”其他众多志愿者―样，赵仍然心存忧虑。

南京人眼中的“大氧吧”

“山林茂密得很，老山山脉由东向西横亘中部，制高点大刺山海拔4421米。”赵嘉鸣说，浦口区俨然是南京^眼中的“大氧吧吧”、“生态苑”。

浦口区地处南京市西北部、长江北岸，境内的珍珠泉野生动物生态园和老山森林公园成为南京市民休闲的常去之处。其中老山森林公园的老鹰山景区还是国家二级保护动物虎凤蝶的聚集区。“翩翩蝶衣轻，点点猩红小，道是天公不惜花，百种千般巧”，即是对独特美丽的虎凤蝶的描写。

浦口区在“十一五”时期的功能定位是：“现代化的南京江北新市区、重要的高新技术产业区、著名的旅游风景区、一流的大学集聚区。”未来将有11座跨江通道穿越长江，把江南江北紧紧连接在一起。

正是在此背景下，浦口区新开楼盘与日俱增。当购房者陆续入住后。浦口将出现多片人口密集的居民区。

赵嘉鸣正是众多购房者之一，“当时看到政府全力发展浦口，根本没有想过在浦口买房安家有什么不妥”。

2006年9月，一则新闻让赵倍感意外一政府计划在浦口区老山林地内兴建一座垃圾焚烧发电厂。“虽然不太了解，但直觉告诉我，这其中可能存在某种危害。”

当年12月，当地政府最终确定：“南京江北垃圾焚烧发电厂总投资近5亿元，由上海市城市建设投资开发总公司所属的上海环境集团以BOT(建设－运营－转让)方式出资筹建并运行，特许经营期28年，计划于2008年12月建成发电。”

12月27日奠基典礼那天，江苏省副省长仇和、南京市市长蒋宏坤等省市官员，为该项目运作公司――南京环境再生能源有限公司揭牌。

各执一词

赵开始查阅大量资料，他发现该垃圾发电项目存在一些问题。

在垃圾发电厂周围5公里左右的范围内现在已有快乐之城、万江共和新城、海德北岸等+几个住宅小区，甚至包括了大华锦绣华城、明发滨江新城、威尼斯水城、天润城这样的超级大盘，一旦居民入住，人口可近百万。

“未来隧道、地铁通车后浦口将完全融入到主城区之中。不能再用经济落后来衡量浦口了。在这个地区。应该坚持环境优先，做到增产减污。”赵嘉鸣认为，这个垃圾发电厂产生、排放的二恶英、铅、汞等有毒物让他这样即将入住浦口的人感到不安。

与此同时，赵发现，在当地最大的房地产网站江北板块论坛中，也有不少人发出类似的质疑和担忧。“政府一面推进商业圈和居民区建设，面又安置充满危险的垃圾发电厂在人们身边，为什么?”与赵嘉鸣一样，很多人感到既疑惑又不满。

“对于选址的问题，其实我们也很难。城市的垃圾要处理，但谁也不愿意将垃圾处理场、焚烧发电厂建在自己的家门口，这些我们也都考虑到了。所以在选址上，我们除了考虑到交通运输以及垃圾处理量之外，还报据环保部门给出的具体标准，进行了合理的论证。才决定在该地区建设发电厂的。”当地政府此前曾表示。

据政府有关部门介绍，江北生活垃圾焚烧发电厂将于明年完工，年处理生活垃圾近40万吨。每年还能发电1亿多度。高温焚烧后还能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物质。可有效地控制二次污染。“垃圾焚烧发电具有减量化、无害化、资源化的优点”，尽快建成这座焚烧垃圾发电厂显得十分必要。

据统计，南京市日产生活垃圾近4000吨，并以每年7％―8％的速度递增，目前主要采用填埋方式处理。现有的天井洼、轿子山、水阁3座生活垃圾填埋场的使用寿命只剩下5年左右，重新选择垃圾填埋场地难度很大。

规划中的江北垃圾焚烧发电厂选址于浦口区黄姚村，正是天井洼垃圾填埋场所在地。

政府一再强调：“江北垃圾焚烧发电厂配备了先进的烟气排放在线监测系统。项目同时采用ACC自动燃烧控制系统、活性炭吸附等措施，使二恶英排放量仅为国家标准的110。”

官民沟通

由于受到很多市民的质疑。2006年12月27日垃圾发电厂项目奠基以后，施工进度一直比较缓慢。

“我们还需要做更多的工作。”赵嘉鸣说。在他经常浏览的房地产论――“华侨路茶坊”里。有人注册了一个“绿色江北”的ID，一时聚集了很高的人气，人们在这里表达他们的质疑和气愤。而一位名叫“早早”的人成为“绿色江北”的实际负责人，每天“早早”都会将关于垃圾发电厂的最新施工进展贴进ID空间里。同时整理和回复不同网友的跟帖。

“早早”是一位带着几分书卷气的年轻^。他接受《新世纪周刊》采访时说，早在“绿色江北”成立前，他已在自己的私人博客上情报，组织大家表达不同声音。

“建立环保民间组织。刻不容缓。”2007年4月1日，“早早”在自己的博客中如是说。“我们要有决策知情权、要有污染举报权、要有污染治理情况了解权”。

4月3日，“早早”提前得知下午政府将举行―个小型的项目介绍会。下午1点45分。他赶到浦口区泰山街道林场区居委会，准备参加此会。

参加那次会议的有南京市容局的俞姓、常姓两名官员。江苏省环科院的田姓工程师，黄姚村的五六个村民。以及林场区的一位刘书记。

会上，上海承建方的孙总介绍了工程的进展情况。“这个工程目前地址在黄姚村天井洼垃圾填埋场小山后。三面环山。那里是个采石场。目前已经处于场地三通一平的状态”。

随后江苏省环科院田工宣读了环评报告书，说明了各种有害物质基本达标。同时特别说明了一点，南京规划局原则同意了此垃圾发电厂的建立。

“早早”在会上质疑说：“这个地方目前正处于爆炸式增长的状态。桥北商圈规划人口将会由8万人增加到百万人口。这里搞这个不合适。”

对方给予的答复则是：“这个炉子是进口的国外的设备，并由上海方面进行运营。整个工厂处于密闭状态，最后的排烟设备具有三级工艺，分别是雾化反应罐、活性炭吸附、袋式除尘器。可以基本达到不是冬天看不到烟。燃烧温度达到了850度，可以基本消灭二恶英。”

这次会议后。“早早”认为，要是能组织一些具有专业知识的志愿者，一定可以与对方进行更为深入的交流。这些想法直接促成了后来“绿色江北”的成立。

“我们这些原本一盘散沙的人，聚到一起，发出的声音更加有力，信息获取也更加便捷迅速。”赵嘉鸣对“绿色江北”这个发端于网络的环保志愿者团体非常推崇。

“‘绿色江北’不是仅仅为垃圾发电厂而存在的，其实这也和政府的环保政策一脉相承。“我们关心江北的一切，当然也包括美丽浦口的环保事业，关心南京的最后一块净土。让美丽的虎凤蝶继续飞翔在老山的碧水青天中。”这是“绿色江北”的自我定位。

随后，“绿色江北”组织一些具有专业化工知识的志愿者。对垃圾发电的技术问题和专业环保问题作细致分析，制作内容详细的调研报告。分别寄送给有关部门。还多次促成政府展开项目听证会，就一些问题展开讨论。同时，“绿色江北”通过网络，让大家放心，项目肯定会在理性的范围内被政府推进。

6月1日，南京市市容局邀请了黄姚村的15位村民，奔赴上海考察生活垃圾焚烧发电厂。南京江北垃圾焚烧发电厂，正是由上海江桥生活垃圾焚烧厂建设方――上海环境集团出资筹建的。政府此举意在村民深入了解垃圾焚烧发电的整个流程。“彻底解除大家的顾虑”。

当天，赵与几位志愿者一起。坐在即将建造发电厂的垃圾填埋场对面的山坡上，仍然忧心忡忡。毕竟这里是他们每天生活的家园，他们没办法对这里的环境问题置之不理。