杭州市道路整治改造策略分析
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摘要：本文通过对杭州现状交通的分析与道路整治经验的积累，对道路进行分类，提出了不同道路的不同侧重点，因地制宜，因材施教，更好的将整治工程做好。
关键词：城市道路，道路整治，改造，策略分析
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
自2009年以来， 杭州私家车拥有量正以高于30%的增幅增加，而杭州的新建道路面积每年的增速却只能达到7%～8%，仅为私家车增幅的1/4左右。无疑，主城区的新建道路增速无法跟上汽车疯狂的增长。杭州城区日益显著的“行路难、停车难”问题一直困扰杭州的城市交通。
“十五”以来，杭州市先后实施了市区道路两年大会战(“33929”工程)、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”、 “十纵十横”等一系列道路建设整治工程，提升了城市品位。杭州城市建设进入了一个新的高速发展时期，同时也积累了丰富的城市道路整治的经验。
一、杭州市基础设施现状
根据《2010杭州市年度交通发展报告》，2009年末，杭州市区居民出行总量962万人次/日，市区小汽车出行比例为8.78%（其中主城区为11.60%）；市区城市道路面积4 541万平方米，道路长度2117公里，道路网密度5.39公里/平方公里，道路面积率11.56%，人均道路面积14.8平方米，其中老城区城市道路面积3390万平方米，道路长度1696公里，道路网密度5.67公里/平方公里，道路面积率11.34%，人均道路面积14.61平方米。
有资料表明，2010年主城区28个道路流量观测点白天12小时流量同比增长了7.5%，主城区52个主要交叉口平均饱和度为0.67,55%的干道行程车速都在20km/h以下；从空间分布上看，南北向道路中，中河路是交通最集中的道路，长时间处于饱和状态，且排队长度日益增加，此外延安路、中河地面路、建国路、环城东路、秋涛路等交通压力也很大；东西向道路中，交通压力较大的主要有在文晖路、环城北路、体育场路、凤起路、庆春路等。
过去五年里，杭州一直在缓解“行路难、停车难”道路上奋力前进。2010年杭州全年完成基础设施投资645.22亿元，其中投入公共交通资金41.38亿元（其中地铁27亿元、其它公共交通14.38亿元），约占GDP的0.7%；投入快速路、断头路建设、道路整治改造、给排水、垃圾填埋场建设、消防设施、抗灾抢险物资储备库等城市基础设施项目85.21亿元，约占GDP的1.43%。
近年来的城市道路整治改造以及快速路的建设，如同给杭州道路做了一个漂亮外科手术，先构筑城市道路骨架，疏经通脉，再做心脏搭桥和毛细血管疏通，层层架构，有条有理。
二、杭州市道路整治改造的效果
通过近几年杭州市城市道路的整治改造，道路整体通行能力和通行效率有了明显提高。
经过近年来的工程实际，整治改造后的道路从交通功能、景观绿化、噪声尾气改善等多方面均有较大幅度的提高，得到广大市民的认可。
三、 杭州市道路整治改造的发展形势分析
2009年，随着经济形势的好转，购车需求大幅回升，全市机动车拥有量迅猛增长，机动车总量10年较09年增加了18.3万辆，市区小汽车增长率为13.1%，其中小汽车增幅高达25%。
截至2010年底，杭州市区的汽车保有量已达69.15万辆，截至11年８月，杭州老城区机动车保有量已达77.8万辆，连续23个月的月增量突破万辆大关。近三年，杭州多了近29万辆车，汽车保有量猛增70%。而杭州的新建道路面积每年的增速却只能达到7%～8%，仅为私家车增幅的1/4左右。无疑，主城区的新建道路增速无法跟上汽车疯狂的增长。
从这几年的杭州市区机动车的增长率来看，“行车难，停车难”的两难问题必将在很长一段时间存在。一个城市的道路交通网络系统，是城市交通出行必不可少的一部分。它主要由各个等级的城市道路所组成，等级由高到低依次为快速路、主干路、次干路、支路、小区道路，承担城市主要交通功能的是快速路、主干路、次干路。而快速路在城区一般采用高架或隧道的形式，一旦建成，在很长的一段时间内较难进行改造。而当区域交通流量不断增长时，对道路进行整治改造提升其功能便是一种非常有效的手段了。
因此，在抓紧道路交通设施建设的同时，对城市道路（特别是道路）进行整治改造，提升其交通功能对缓解城市两难的问题也必将是一个长久持续的过程。
根据对杭州市多年内众多城市道路的整治改造工程的汇总，分析其主要特点，我们对城市道路整治改造工程的分类主要有以下几种：
重点解决道路通行能力或通行效率的；
重点解决道路交通条件，合理分配路权；
重点改善道路景观，提升城市品质的；
道路位于城市中心区，需降低对周边影响的；
5）重点挖掘道路文化，提高旅游城市品位的；
根据上述对城市道路整治改造工程的分类分析，我们对城市道路的功能定位就不能仅仅以主干路和次干路为划分了，而是可以以上述5点为基础进行排列组合而成，从而充分体现了城市道路的综合性特点。
比如钱江路，它位于杭州市钱江新城区域范围，是穿越钱江新城的一条很重要的南北向道路，它的功能除了交通疏解功能外，还应对应钱江新城的城市CBD的定位，做好道路景观，挖掘道路文化。同时考虑到钱江路整治改造之前，部分市民提出其路权分配不合理，没有合理的布置慢行交通，这点需特别注意。因此它的功能定位由主到次依次排列为：1)道路通行能力和通行效率；2）提高道路交通条件，合理分配路权；3）改善道路景观；4）挖掘道路文化；5）道路位于城市中心区，需注意对周边影响。
再比如杭州市庆春路和体育场路整治改造工程，都位于城市中心区，是两条很重要的东西向的交通要道，它的功能定位由主到次依次排列为：1)道路通行能力和通行效率；2）提高道路交通条件，合理分配路权；3）道路位于城市中心区，需注意对周边影响；4）改善道路景观；5）挖掘道路文化。
而杭州市曙光路整治改造工程则有所不同，它位于西湖风景区，属于景区道路的性质，它的功能定位由主到次依次排列为：1）改善道路景观；2）提高道路交通条件，合理分配路权；3）提高道路通行能力；4）挖掘道路文化；5）注意对周边影响。
综上所述，即便是对于同样的道路道路整治改造工程，也有对应不同的侧重点，因此对道路功能定位的准确把握是整个项目成功的基本前提。
参考文献
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