重庆市渝北区企业跨国经营面临的问题和困难
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【摘要】近年来，重庆市渝北区企业“走出去”的步伐明显加快，但与此同时，也存在一定问题。文章首先对跨国经营的内涵进行了介绍，然后重点探讨了重庆市渝北区企业在进行跨国经营活动中所遇到的各种问题和困难，以期为相关重庆市渝北区企业跨国经营对策研究奠定基础。
【关键词】渝北区 跨国经营 问题 困难
一、跨国经营的内涵
目前，学界对跨国经营的定义还存在一定争议。本文认为潘思谕学者对跨国经营的定义较为妥当，其给跨国经营下的定义为：主要是指跨越国界从事生产经营管理活动。根据是否涉及海外管理权和控制权，跨国经营活动分为两大类：一类是享有国外管理权和控制权的活动，包括对外直接投资、国际服务性经营和工业合作；另一类是不享有国外管理权和控制权的活动；包括进出口、金融机构贷款、技术授权、合同安排、国际租赁以及国际咨询等。
为进一步明确跨国经营的含义，有必要把跨国经营与跨国公司这两个经常容易混淆的概念加以区别。有人经常把跨国经营理解为跨国公司特有的经济行为，似乎只有成为跨国公司，才能从事跨国经营。事实上，跨国经营与跨国公司是两个不同的概念。跨国公司有比较严格的定义，有一系列的特征标准。跨国公司是指“在两个或更多国家里控制有工厂、矿山、销售机构或其他资产的企业”。而跨国经营则是一个相对模糊的概念，主要是指企业在生产经营活动中有跨越出国界的业务，包括跨国采购、跨国生产、跨国销售与服务、跨国研发等。
调查显示，渝北区企业跨国经营面临的问题和困难主要体现在如下几个方面：
（一）沟通风险方面
由于社会文化的差异往往使同一个词具有不同的内涵，如“propaganda”含有“撒谎、欺骗”等文化意义，而汉语的“宣传”则无此义。此外，中外在对待同一种事物会有两种不同的态度和看法，如在我国传统习惯中，“狗”往往比喻坏人坏事，所以与“狗”有关的成语都含贬义，如“狐群狗党、狗仗人势、狗嘴吐不出象牙”等等。英国人则相反，他们往往把狗看成是有褒义，如lucky dog（幸运儿）；a top dog（优胜者）Every dog has its day（人皆有得意之日）。因此，企业在与东道国消费者或客户进行产品及服务等方面方面沟通时，必须充分认识和防范这种在沟通交流方面所存在的这种风险。
（二）政治风险方面
区内企业在进行跨国经营时，都或多或少面临着东道国的政治风险，主要体现在如下两个方面：
（1）没收、征用和本土化。没收是最大的政治风险，即外国公司被迫无偿地将股权转让给政府。征用的风险虽比不上没收，但也相当严重。征用要求政府对其所占有的股权作出一定的补偿。风险列第三位的政治风险是本土化。本土化是指东道国通过制订一系列的政府法令逐步将外国投资置于东道国控制之下，其最终目的就是迫使外国投资者将更多的产权与管理权交给东道国国民。为此，东道国政府常常下令：将产权部分或全部转让给东道国国民；将大量东道国国民提拔进入高级管理层；让东道国国民享有更大的决定权；提高产品的东道国国产配件的含量；制定具体出口条例，要求产品必须在东道国之外的市场销售。
（2）政治制裁。政治制裁是指某个或某几个国家（地区）断绝与别国（地区）的一切贸易往来，或者对特定商品实施贸易制裁。例如，2013年5月，菲律宾公务船扫射台湾渔船致渔民死亡事件发生后，菲律宾政府最初拒不道歉，后又拖延敷衍。菲律宾的这种蛮横做法，激起了台湾民众的极大愤慨，台湾当局也相继启动了对菲律宾的11项包括经贸方面的制裁措施。
（三）经营层次方面
渝北区企业进行跨国经营活动的主体是中小企业，跨国经营进入方式以贸易和境外加工为主，跨国经营层次明显偏低，而进行跨国并购或直接投资等高层次的跨国经营企业极少。贸易型公司在海外设立的子公司未主要停留在“招待所”、“接待站”的阶段，非贸易投资企业多以境外加工等装配型企业为主。
（四）经济风险方面
经济风险风险主要包括外汇管制和进口限制，具体如下：
（1）外汇管制。外汇管制是指政府或中央银行为避免该国货币供给额的过度膨胀，或外汇准备的枯竭，对跨境贸易或资金流动所采取的任何形式的干预。1929～1933年世界经济危机时期，很多在战后取消外汇管制的国家又重新实行外汇管制，一些实行金块和金汇兑本位制的国家也纷纷实行外汇管制。1930年土耳其首先实行外汇管制，1932年，德国、意大利、奥地利、丹麦、阿根廷等20多个国家也相继实行了外汇管制。第二次世界大战爆发后，参战国立即实行全面严格的外汇管制。1940年，在100个国家和地区中，只有11个国家没有正式实行外汇管制，外汇管制范围也比以前更为广泛。战后初期，西欧各国基于普遍存在的“美元荒”等原因，继续实行外汇管制。50年代后期，西欧各国经济有所恢复，国际收支状况有所改善，从1958年开始，各国不同程度地恢复了货币自由兑换，并对国际贸易收支解除外汇管制，但对其他项目的外汇管制仍维持不变。1961年，大部分国际货币基金组织的会员国表示承担《国际货币基金组织协定》第8条所规定的义务，即避免外汇限制而实行货币自由兑换。但时至90年代，绝大多数国家仍在不同程度上实行外汇管制，即使名义上完全取消了外汇管制的国家，仍时常对居民的非贸易收支或非居民的资本项目收支实行间接的限制。
（2）进口限制。进口限制对企业的出口影响很大。如巴西对外贸易委员会2012年7月4日宣布，对来自中国的鞋类半成品及配件征收高达182%的附加税。这是在实施了反倾销政策2年之后，巴西进一步加强对进口中国鞋类的限制。据调查，在巴西进一步加强对进口中国鞋类限制后，在巴西仅有的几家温州鞋类企业很可能会就此放弃巴西市场。
渝北区企业在跨国经营活动中除了面临上述四个主要方面的问题之外，还面临在跨国经营战略、组织结构、人力资源、内部监控、政府审批和监管、融资、外汇使用及产品创新等方面的问题。
参考文献：
[1]梁松涛. 四川企业跨国经营问题研究[D].成都：西南财经大学，2005.