后危机时代福建经济转型的路径选择

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［摘要］由美国次级债风波引发的全球金融危机对各国的实体经济产生了严重的影响，主要表现为经济增长速度放缓、失业率增加、国内消费疲软、外贸平衡遭到破坏等经济萧条现象的蔓延。福建外向型经济特征明显，受外部市场影响程度日益凸显。加快产业结构升级，推进经济发展方式转变，走上自主创新的轨道已成为当务之急。分析和评估经济下滑对福建经济发展的影响，以及应采取的对策措施及路径选择，是政府与企业面临的严峻问题。

［关键词］金融危机 福建经济发展方式 产业结构升级 路径选择

［中图分类号］F127［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2011）09－0110－02

加快经济发展方式转变，提高经济增长的质量和效益，是关系到国民经济全局的战略任务。金融危机的冲击，使我们更加认识到转变经济发展方式、调整相应产业结构的重要性和紧迫性。这一转型对福建省未来在面对后危机时代国内外经济环境的新变化新挑战时，能够更加从容应对，对实现经济均衡、可持续发展有着重大意义。

国际金融危机对福建的影响主要表现为福建的经济发展秩序面临新的“囚徒困境”：福建经济的发展很大程度依赖于发达国家的经济状况，福建中小企业居多，且大多缺乏经济上的独立性，只有通过转变经济发展方式，才能实现自主创新和产业演化升级，才能化解金融危机为中小企业所带来的生存危机问题。

一、福建省经济发展的特征

长期以来，基于经济发展所处的历史阶段及整体技术水平的限制，我省经济增长主要依靠增加生产要素的投入和物质消耗来推动，经济的发展也因此一贯呈现出高投入、高增长、低效益、高污染的典型粗放式特征。国际金融危机爆发后，外部需求迅速萎缩，全球性产能过剩矛盾突出，我国出口企业利润下滑、订单减少、企业倒闭等现象普遍蔓延，这也暴露出我国外向型经济存在的缺陷――过分依赖国外需求、国内消费需求明显不足。这些问题的解决，迫切要求加快经济结构调整，推进经济增长方式向集约型方向转变。

准确认识我省经济发展的结构特征，有助于找准促进发展方式转变的着力点。在确保投资规模稳定增长，投资结构不断优化的同时，应将促进消费扩大内需作为我省经济结构调整的首要任务。促进我省经济增长由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动。要及时调整产业结构和产品结构，着力增强自主创新能力，培育自有品牌，推动产业结构优化升级；促进我省经济增长走向主要依靠科技进步、依靠自主创新的轨道上来；引导收入公平分配，增强城乡居民的消费能力，促进发展内需驱动型经济。

二、国际金融危机对福建经济造成的冲击

（一）冲击低产业价值链的产品

福建省中小企业大多属于加工制造型企业，处于产业链下游。发达国家采取了灵活多变的产业组织方式和产业价值链的调整，把处于产业价值链高端的研发、设计、品牌、营销等环节掌控在自己手中，而把处于产业价值链低端的加工装配等生产环节外包给发展中转型国家，福建在吸引外资和追求技术进步的“愿景”下也接受了大量跨国公司的外包业务，众多出口加工企业应运而生，他们的生产和销售严重依赖国外的跨国母公司。这种生产经营模式很难摆脱像金融危机这样的风险冲击。如何实现产业价值链的演化升级，是摆在政府、企业和学者面前的一个重要课题。

（二）增加融资难度及风险

信贷危机使某些国家进口商难以获得融资，我省出口需求大幅下滑。据福州海关统计资料表明很多企业出口形势严峻，有的企业甚至停止出口，多家规模以上工业企业陷入停产状态，亏损严重。加上近年来实施的紧缩性货币政策，导致中小规模企业筹融资日益困难，企业资金短缺影响了其正常经营。企业亏损上升导致投资需求的下降，我省投资周期进入下行阶段。受金融危机影响，国际商业诚信甚至银行诚信明显下降，企业支付能力下降甚至破产，随之债权化为乌有，企业面临更大的收款风险。

（三）造成需求不足

当前福建省经济运行面临的问题，是国内外经济形势累积叠加的结果。一方面，美国“次贷危机”引发全球经济衰退，西方主要贸易伙伴的经济增速下降，进而降低了对我省出口产品的需求，导致国内制造业受到很大冲击；另一方面，国内从紧的货币政策、原材料价格上涨、劳动力成本上升，以及出口退税减少等成本的增加，压缩了企业的生存和盈利空间。企业亏损增加甚至倒闭、投资需求下滑等现象仍在蔓延。

三、福建省转变经济发展方式的路径选择

福建是一个对外依存度较高的省份，金融危机对福建经济造成的冲击不可小视。国内外严峻的经济环境，虽是挑战也是机遇，我们应采取有效措施积极应对。

（一）升级产业链、优化产业结构

要实现产业链的升级，就要力争在掌握产业链核心技术方面取得突破，使产业技术水平高端化。即鼓励企业向产业价值链的两端延伸，使企业做好向前端的研发设计以及后端的品牌营销延伸，提高产品的附加值。同时，要重点解决企业发展技术的瓶颈，采取专项扶持资金等做法支持企业的技术创新。还要加强企业和高等院校的交流合作，解决企业发展中的技术瓶颈。产业结构的优化，首先要努力实现劳动力的供求平衡。即将宁德、南平等劳动力地区剩余劳动力设法往福州等劳动力不足的地区转移。其次，要坚持扩大内需的方针，解决城乡之间、地区之间发展的不平衡，协调好区域经济的发展。

（二）创新对外投资方式，拓展对外经贸合作新空间，推动对外贸易升级转型

1.鼓励出口导向型对外投资的发展。其一，统筹安排出口产业，以实现产业的原产地多元化，规避贸易壁垒。其二，将在外贸中遭遇贸易壁垒严重的产业引向国内市场，实现市场的内部化，带动国内相关产业的升级。也可以促进投资和贸易互动，通过在主要出口国建立自主营销平台，推广自主品牌，完善售后服务，提升产业价值链和盈利空间。鼓励开发应用节能技术、回收再利用技术和环保技术。推广排污权许可和交易制度，继续严格限制高耗能、高污染产品和资源密集型产品出口。

2.发挥优势，实现闽台经贸合作新突破。闽台两地经济互补性强，发展经贸合作具有独特的区位优势和人文优势。改革开放二十多年来，福建省高度重视对台经贸工作，在中央对台经贸方针指引下，闽台经贸合作取得了跨越性的发展，为推动两岸经济融合、实现直接“三通”和促进祖国和平统一进程做出了重要贡献。福建应抓住闽台贸易的发展契机，争取拓展对台贸易，提升两地经济的关联度。

（三）完善经济体制改革

逐步完善市场经济体制，建立健全可持续发展机制。深化经济体制改革，要进一步发挥市场经济的作用，着力消除制约扩大内部需求的体制。从加大对中小企业的扶持政策等方面入手，拓展非公有制经济的发展空间；同时，要深化国有企业和垄断性行业改革，引入市场竞争机制，加快建立激励约束机制。完善政银企会商机制，着力缓解企业融资困难。及时了解收集重点外贸企业的资金需求情况，搭建银企对接平台。探索建立外贸企业融资担保体系，为保证融资担保机构正常运作，建议通过会员企业出资、各级政府注资、风险补偿等方式对融资担保机构给予支持。

（四）提高企业自主创新能力

中小企业科研能力不足，缺乏拥有自主创新的关键技术，缺乏自有品牌。严重制约着产业结构的优化与升级。只有加大科研投入，提高科技进步水平，突破这个瓶颈，经济发展方式才能发生根本性转变。因此，必须大力推进国家创新体系建设，努力形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新机制，确实提升企业的自主创新能力，提高经济增长的质量和效益。

【参考文献】

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[3]林以琳.美国金融危机对福建省外贸出口的影响及对策[J].经济论坛,2009(06).

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