贸易保护主义对中国的影响

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摘 要：随着中国经济快速崛起，西方大国、尤其是美国出于自身战略利益考虑，企图从战略上遏制中国经济发展。新兴大国和发展中国家与我国竞相追赶关系日趋明显，也对中国快速崛起持谨慎态度，有对华实施贸易保护主义的动机。

关键词：贸易保护；国家安全；预警机制

经济全球化在曲折中发展，自由贸易的趋势不可逆转，越来越多的人认识到维护自由贸易体制，反对贸易保护主义，但是我们也要清醒的认识到一切发展必须符合国家利益。第二次世界大战后发达国家经历了25年成功的贸易自由化，其间在关贸总协定的支持下一轮又一轮的谈判将关税降至历史新低，在这之后，贸易保护主义的威胁又重新抬头，尤其是金融危机后，全球贸易保护主义进入高发期，也因此对我国产生较大影响。

一、贸易保护主义在中国的发展趋势

随着中国经济快速崛起，西方大国、尤其是美国出于自身战略利益考虑，企图从战略上遏制中国经济发展。新兴大国和发展中国家与我国竞相追赶关系日趋明显，也对中国快速崛起持谨慎态度。

（一）我国遭受贸易救济、技术性贸易壁垒保持高发态势

中国遭受的贸易救济措施和技术性贸易壁垒无论是数量还是涉案金额，都明显呈现高速增长的趋势。在技术壁垒领域，对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前五位的是欧盟、美国、日本、俄罗斯和拉美国家。[1]

（二）国际贸易保护波及的主体在我国呈扩大化趋势

受美欧贸易保护影响的主体逐渐从中国内资企业扩展到我国港台和日韩等外资企业甚至美欧本国在华投资企业。一般而言，美欧在对华发起贸易保护时，更倾向于针对中国的内资企业，但近年来越来越多地涉及外资甚至本国在华投资企业。[2]

（三）国际贸易保护波及的行业在我国呈扩大化趋势

美欧对华实施贸易保护的产品从纺织、轻工等传统产业逐步向钢铁、有色、化工等重化工产业以及新能源、电子信息等高技术产业扩散。

二、贸易保护主义对我国的影响

（一）国际贸易保护主义对我国的影响

1.和发达国家在产业层面的冲突发生较大变化

金融危机后我国产业和贸易结构将向目前发达国家具有优势的产业升级。另外，新兴产业是我国和发达国家都竞相发展的重点产业，我国与发达国家在新兴行业中多有重叠，将成为未来竞争的焦点。[2]

2.对我国产业实质性损害将加大

在资本技术密集型制造业中，我国将增加出口，对发达国家产业造成冲击。发达国家对这些产业采取贸易保护动机大大增强。在战略性新兴产业中，我国与发达国家竞争关系也逐渐形成。

3.新的行业或产品标准将成为发达国家贸易保护的重要手段

在新兴产业中，由于产品、服务是新出现的，发达国家较难采取传统贸易保护手段，但会采取安全、卫生、技术等新手段，尤其是使用新的行业或产品标准作为贸易保护的手段。比如，美国对华征收碳关税不仅对中国就业、劳动报酬以及居民福利造成负面效应，还影响我国的出口量。

（二）我国实行贸易保护主义对我国的影响

中国作为发展中国家，虽然若干重要产品产量位于世界的前列，但总体上仍处于全球产业链的低端，出口产品的技术含量和附加值还比较低，核心技术仍然大量的依赖进口，中国沿海地区和一些大中城市呈现出现代化的繁荣，但是中西部和广大的农村还有不少地方仍然相当落后，因此只能承担和我们自身经济发展水平相适应的责任。

1. 我国实行适度的贸易保护有利于国家资源安全

我国对稀缺资源进行贸易保护，有利于实现国家资源的安全，一是要确保资源的可获得性与供应的稳定性，以实现资源利用的最优配置和代际公平，二是要确保资源环境系统的生态稳定或可恢复性。如果我国无条件的实行贸易自由，必将导致我国原本充裕的资源被过度开发和利用，进而影响资源安全。

2.我国实行适度的贸易保护有利于国家环境安全

自20世纪60年代以来，环境问题逐渐成为现代社会发展进程中的一大挑战。这种挑战揭示了环境资源的有限性，而由这种有限性所激发的环境与贸易之间的矛盾，则警示着我国，对贸易的促进和对贸易利益的追求不能以牺牲环境为代价，一旦环境问题爆发而至不可挽回，则贸易和贸易利益必将落空。

3.我国实行适度的贸易保护有利于国际金融安全

20世纪80年代以后，随着金融衍生工具的不断翻新以及金融交易电子化手段的逐渐普及，一国可以在"瞬间"之内完成巨额资金的跨国境转移，导致国际金融市场的风险性与日俱增。如果我国的金融市场没有较强的宏观调控能力和金融风险防范能力，是不可能贸然实行完全自由化的。否则一旦发生风险，将导致我国的整个经济体系崩溃。

三、我国如何应对贸易保护主义

各成员国为了应对金融危机而采取的刺激政策虽然是为了保障就业和企业的生存，是短期的措施，但实施这些措施的结果是造就了一些不具竞争力的企业，导致了落后生产，在未来经济恢复期这些没有竞争力的利益相关方会构成贸易保护主义的发展动力。面对种种贸易保护，我们应该从以下几个方面采取积极的应对措施。

（一）充分利用WTO有关规则，维护我国的正当权益

加强对WTO贸易规则及主要国家贸易法的研究和了解，能够熟悉和运用WTO规则来规范自己和保护自己，防止别国滥用国际和国内贸易规则，用法律武器维护自己的合法权利。在贸易主管部门的指导和帮助下，企业主体、行业协会应积极学习国际贸易知识，掌握国际贸易规则。 [4]

（二）我国应加快制度的调整和创新

为了与国际接轨，应对未来的贸易保护，我国政府应积极推进国际标准和国外先进标准的实施，加快采用国际标准的步伐。借鉴发达国家的经验，像欧盟在实现统一市场过程中，积极采用国际标准作为消除成员之间技术贸易壁垒。美国对待国际标准的态度不仅是采用，而且更广泛地参与国际标准的制定，尽可能地将美国标准上升为国际标准。

其次，建立和健全预警机制，防患于未然。由于技术性贸易壁垒的复杂性和多变性，单个企业难以对其全面掌握并采取措施应对，政府有关部门应建立专门的信息中心，及时传递国内外技术法规标准和合格评定程序，并针对我国出口影响较大的技术性贸易壁垒提出一些应对措施，通过各种有效途径传递给相关企业。

（三）我国应加强行业宏观调控

当出口国涉外经济增长较快时，行业协会要注意对本行业出口进行宏观调控，统筹规划，避免行业内大量企业竞相涌入国外市场，从而造成外国企业或政府的恐慌，以至于启动"两反一保"，对出口国的相关产品重新建立起高的贸易壁垒。行业协会应在企业间进行有效的协调，以使出口达到稳步、有序的增长。同时，各企业也应对出口的增长速度有正确的认识，从大局和长远利益出发，实行严格的自律，积极配合行业协会的协调工作。[5]

参考文献：

[1]外贸企业面对新的出口门槛[N]. 中国质量新闻网，2009-08-17.

[2]贸易保护主义频发对中国影响加重[N]. 上海证券报，2011-10-17.

[3]窦金美.我国应对技术性贸易壁垒的策略[J]. 天津市经理学院学报，2006（2）.

[4]秦法萍、帅军.新形势下中国如何应对美国的贸易保护主义[J].技术经济与管理研究,2010（4）.

[5]国际贸易中"两反一保"滥用[J].中顾法律网，2010-08-06.

作者简介：周铮（1985-），女，河南省平顶山人，贵州大学2010级国际法学专业硕士研究生；研究方向：国际经济法；周慧(1990-），女，河南省平顶山人，河南教育学院2011级计算机科学与技术专业。