应高度关注普通高中教育发展中存在的问题
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摘要：普通高中教育在确立了普及的发展目标后，如何达到普通高中教育均衡化还有很长的路要走。贯彻素质教育方针，转变应试教育倾向，实现普通高中教育的特色化、多样化是今后普通高中教育的重要任务。建立起业务精良、身心健康、爱岗敬业的普通高中教师队伍是深入进行普通高中教育改革，使普通高中教育健康发展的决定性因素。
关键词：普通高中；教育；问题
中图分类号：G632.0 文献标志码：B 文章编号：1674-9324（2012）08-0225-02
普通高中教育是衔接九年义务教育与高等教育的重要环节，在整个国民教育体系中的作用是极其重要的。在九年义务教育基本普及、高等教育规模迅速扩大的现阶段，全社会都应该对普通高中教育予以足够关注。近几年，针对普通高中教育的改革措施不断出台，普通高中教育的整体改革也在不断深入。但是目前改革的结果还是不能令人满意，普通高中教育改革发展进程中仍然存在以下几个主要问题。这些问题的存在，不仅影响整个教育事业的健康发展，影响人才培养和经济建设，其中有些问题还会引发严重的社会问题。
一、普通高中教育资源的不均衡问题仍然没有彻底解决
普通高中教育资源的不均衡问题集中体现在经济发达地区与欠发达地区、大都市与小城镇，城市与农村在拥有普通高中教育资源方面的巨大差异，尤其是优质普通高中教育资源分配上的差异表现得尤其明显。目前的普通高中学校基本都设置在县级以上的城市。近年来，很多省、市、县都在集中区域内的社会力量和财力争取办成至少一所示范性普通高中。这三级行政区划里的普通高中学校在校舍、师资、图书、设备、评价制度等方面的差异很大，即使在同样的城市也面临着不同质量水平的普通高中教育资源。另一方面，广大农村地区的普通高中适龄学生只能克服义务教育阶段的不均衡教育资源所带给他们求学上阻力，通过付出比城市中同龄人很多的自身努力，并获得很高的分数或者通过交纳高昂学费才能享受到同样的教育资源。而且他们也只能远离家乡到县城甚至更远的地方去接受这种普通高中教育，客观上增加了这些农村学生家庭的经济负担。甚至有一些农村学生由于家庭经济原因而放弃学业。
说到这里就涉及到了财政投入和贫困学生救助等问题。笔者认为，首先要合理规划普通高中学校的布局、设点，已经布局设点完成的普通高中学校要结合区域内的生源及办学基础，适度扩大服务半径。其次是增加普通高中阶段正常所需的经费投入。多年来，财政投入的教育经费基本只限于人头经费，公用经费、校舍维修、教师培训、购置（图书、仪器、体育器材等）经费、基本建设等几乎全部由学校负担。个别学校甚至因创建省级示范性普通高中和标准化普通高中先后贷款、借债，举步维艰。第三是要进一步加强设施建设，改善学生住宿条件，解决学生交通问题。第四，应加大对贫困学生的救助力度。这是保证那些贫困学生接受普通高中教育的重要条件。应尽最大努力落实国家出台的对普通高中贫困学生实行救助的政策文件并加大救助力度，以保证那些贫困学生能进得来、留得住、学得好。
就目前阶段来讲，高中阶段是非义务的选择性教育阶段，不能单靠政府投入，要提高学校的自我发展能力，拓宽经费筹措渠道，鼓励和支持社会力量办学，尽可能多地吸纳社会资金、个人投资或捐款、信贷资金，形成多元化投资办学格局，积极发展民办、国有民营、股份合作等形式的高中阶段教育，落实鼓励民间办学的优惠政策，为高中阶段教育的加速度发展提供源源不断的动力。
二、普通高中教育应试倾向依然严重
长期以来，由于从事脑力劳动者的收入大大高于体力劳动者，从而使人们在思想上产生了排斥体力工作的普遍意识。通过脑力劳动岗位的通道是需要有学历证书作为通行证的，拥有了学历证书才能通过这唯一通道。获得学历证书的唯一方式就是广受诟病的高考。
目前，绝大多数普通高中学校在教育模式上只是机械地在满足家长和社会对于学生高考升大学的愿望，而忽略了对学生成长过程中其他方面的关注。应试仍然是绝大多数普通高中学校一切活动的主旋律，尽管进行了所谓普通高中阶段教育课程改革。教师和学生继续一如既往地加班加点、少眠少休、题海轰炸，目的就是不惜代价争取高考分。甚至某普通高中学校的宣传材料中还在用心良苦地提到“高考升学率达到百分之百”，应试思想与倾向从中可见一斑。普通高中学校仍然是高等学校的生产车间而已。
笔者认为，普通高中阶段教育是义务教育和高等教育的衔接环节。但是，它并不是学生成人、成才的唯一通道，更不应该单纯变为为高等教育输送“产品”的一道“生产工序”。
普通高中阶段教育是未成年人在完成九年义务教育阶段之后身心继续发展所需要接受的高一层次的教育，是为学生个体成长以及为适应未来发展做准备的阶段。普通高中学习并非九年义务教育的延伸，更不仅仅是义务教育阶段课程内容的加深、加难以及量的增大。学生在这一阶段会形成影响其一生的基本素质与人格。所以，普通高中阶段教育在为高一级学校输送人才的同时，也要为每一个学生的终身发展奠定好基础，除了学科知识基础外，还包括技能、能力、素质等其他方面基础。为适应学生不同个体的发展需要，普通高中办学模式也需要实现多样化，例如偏重升学预备的教育模式，兼有升学、就业双重任务的模式，侧重就业预备的教育模式，以培养音乐、美术、体育等方面特殊人才的特色高中等。如果普通高中阶段教育只是一种教育模式，那么所培养出来的学生就会没有个性与特长，“千人一面”，出现人才“同质化”现象。
新近出台的《国家中长期教育改革与规划纲要》要求，普通高中阶段教育要“注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服应试教育倾向”“推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源”“鼓励普通高中办出特色”。
为“响应”国家关于普通高中阶段教育发展改革的要求，一些普通高中学校也陆续提出了办学特色化、多样化的方案。然而实际效果令人怀疑。从笔者多接触到的很多高中学校看，很多普通高中学校都是在做表面功夫，真正有特色的普通高中学校实属寥寥。出现这种局面，根本原因还是在于目前就业市场对高学历的追捧、社会分配制度的不公、学生评价与高考制度改革滞后。学校在这种环境中改变目前的状况绝对是力不从心。这些教育系统外部与内部存在的负面因素如果得不到纠正和改变，要做到普通高中阶段学校办学的特色化、多样化是不可想象的。普通高中阶段教育应试倾向与高中阶段教育特色化、多样化是一对矛盾，他们之间的此消彼涨需要很强大的外部动力。