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新阶段的“金字工程”

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自1993年至今,我国“金字工程”的发展经历了十余年的发展,从最早的三金四库一网到“十二金”,经历了蓬勃的发展。自2000年以后,越来越多的“金字工程”不断出现,远远超过了“十二金”的范畴,这成为我国重要行业部门信息化建设的重要标志。

“金字工程”的建设和21世纪初互联网技术的规模出现息息相关,从早期各单位自建业务信息系统到网络化、系统化的数据大集中,各个“金字工程”在2004年以后迎来了跨部门、跨行业、跨地域的联网时代,这也是我国“十二金”工程发展的鼎盛时期。

随着当前信息化和工业化的融合逐渐深入,各行业对信息化的需求提高了,特别是一些“金字工程”中的面临的新问题更需要用信息技术来解决。比如一些工程在管理系统中仍存在条块化管理的问题,对拨付到各级单位的财政资金无法进行有效的实时监控,造成截留、挪用财政资金的现象。

进入“十二五”阶段,一部分“金字工程”也迎来了前期(一期)工程的验收,同时后期(二期)的建设也基本上提上了日程。在对工程的验收结果中,我们可以看出信息化对各行各业经济转型升级产生的巨大影响,同时也看到新技术在改变生产流程、提高管理效率、完善服务质量水平方面发挥了举足轻重的作用。

如海关总署致力于“金关”工程的建设,特别是随着海关集中式信息系统的不断开发和完善,建立了全国海关统一的、实时通关数据库和分析监控平台,大大提升了海关进出口数据的统计分析和监测预警能力。

在“金质”工程中一些部门利用RFID追溯系统,建立起进出口动物源性食品安全监控数据库系统,充分利用监控信息资源,建立覆盖全系统的食品安全信息平台,确保进出口动物源性食品安全。目前广东出入境检验检疫局研发了供港蔬菜监管溯源系统,全面实现了“从田间地头到餐桌”的全过程监管。

移动互联网在我国金融行业中发挥着越来越重要的作用。“金卡”工程多功能卡应用促进了跨行业的合作。目前,中国银联已在国内十多个城市开展了第三代智能卡手机支付试点工作,三大移动运营商也与银行开展深层次合作,涉足了移动支付领域。

国家信息中心专家委副主任委员宁家骏认为,“十二金”取得的成绩要远远大于它面临的问题,新时期“金字工程”仍需要不断创新,把握重点行业发展新脉搏,利用物联网、云计算、电子商务等技术和应用,打造全新、透明、公平的政务信息化环境。