从棉纺大省看产业现状(连载之三)
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇从棉纺大省看产业现状(连载之三)范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
为进一步了解目前我国棉纺织产业的发展情况、困难及企业的需求，向有关部门提出建设性的意见或建议，确保我国棉纺织业在未来一段时期内保持持续、健康发展，中国棉纺织行业协会徐文英会长进行了认真布置，专门组织调研队伍，派朱北娜、朱兰芬、王加毅三位副会长带队。分组分路线对我国的棉纺织生产主要省份开展了调研工作。
这次调研，棉纺协会组织人员分别走访了山东、江苏和河南省等棉纺织产业较为集中的地区，三个调研组分别对山东的临清、邹平，江苏的江阴、南通、湖塘及河南的南阳、新野、许昌等九个主要的棉纺织产业集中地进行了调研，实地走访了大、中、小各种规模的纺织企业共计约30家，并对理事以上有关企业进行了书面调研。另外，在相关政府部门领导的大力支持下，分别召开了企业家座谈会，到会企业家共计约100余位。通过实地走访企业和同企业家的座谈，进一步掌握了纺织企业生产、经营现状和目前存在的困难和问题，提出了目前棉纺行业急需解决的问题和办法。
在困境中，尽管企业立足自我，积极应对，营销创新、开拓市场、降低成本，但也难消化对纺织生存和发展不利的各项压力，在调研中企业们呼吁要解决的问题集中在资金、税赋、成本等几方面。
资金链是企业当前遭遇的最大困难
国家已出台了支持中小企业发展的相关政策，但融贷款机构对我行业仍不看好，压缩、回收、惜贷现象普遍，企业形象的反映目前的国家政策是“只听楼梯声，不见人下来。”
资金的短缺表现在：一是货款回收期限不断延长。据企业反映，原来10～15天的回款期限延长至2个月左右，甚至回款期限无望；二是纱布产成品库存增加，资金占用周转慢，难以维持正常生产；三是由于资金普遍紧张，面对棉价的下跌，几乎没有企业囤积棉花；四是现在有低成本投资的机会，但资金紧张，不得不停止或减缓技术改造的升级、产品结构调整的计划；四是尽管品牌建设已成为企业家们的发展目标，并且已有规划，但目前的市场形势及资金情况，只能把生存放在第一位，企业希望要尽快出台贷款、融资的具体实施措施，其中包括：
不应将纺织行业作为高风险、产能过剩的夕阳产业。大力宣传只有夕阳的企业，没有夕阳的产业，因此金融机构加大融资扶持力度。如对中小企业的银行贷款提供政府贴息；
对中小企业贷款难、融资难，要发挥政府的信用与担保作用。在调研中新野县中小企业信用担保中心发挥了作用应宣传推广；
加大对中小企业技术创新和产业升级的支持力度，重点支持市场前景好、创新能力强、带动就业稳定社会明显、经济社会效益显著的中小企业项目，促进企业着力转变发展方式，加快结构调整。
减轻税赋压力
实施对等的进项税和销项税
在这次调研中企业普遍反映纺织行业税负压力较大，平均税率在4％左右。集中体现在“高征低扣”，100％的纺织企业都认为纺织行业进销项税应统一执行17％的税率：棉花约占到棉纺厂生产总成本的70％左右。我国于1994年实行税制改革实施了增值税制度，制度规定棉花的进项税率为13％，棉纺产品的销售税率为17％，而这种高征低扣的税收政策对我国棉纺企业显然有失公平，因此我们建议完善农产品深加工企业税收政策，对棉花的进项和销项的税收一律按17％来执行，给予棉纺织企业“进项税和销项税对等”的税收政策。这样能给企业带来接近3个百分点的利润，直接减轻企业的负担。
降低进口棉花的税率
由于我国棉花资源有限、棉花品级结构限制、有三丝、出口订单要求使用外棉等因素，必须使用进口棉。因此，对进口棉的滑准税应取消或降低并采用固定税率。
进一步提高出口退税率
无税制本身就是国际竞争的一种惯例，出口退税尽快一步到位，提高到17％。建议工资也可抵扣增值税。直接减轻企业负担
对劳动密集型、连续化生产的纺织行业，员工的稳定性是保持正常生产和产品质量稳定的基础。由于棉纺织行业的生产是三班连续运转、劳动环境差、噪音大，要靠工资不断上涨、福利待遇的不断改善来吸引就业及降低员工的流失率；地方最低工资的上涨也促使纺织工人的工资上涨。调研中，企业反映：由于新劳动法的实施，工人工资平均水平普遍提高15％，加之各项保险合同等费用都增大了企业的用工成本；产品成本主要是由固定资产+原材料+劳动力等构成，对密集型的纺织行业，如将劳动力成本也能同固定资产和原材料等抵扣增值税，将可减轻企业负担。
降低企业生产成本
电价上涨增大了企业的成本
在调研中另一个反映比较强烈的问题是煤电汽价格不断上涨，企业负担沉重。纺织行业是用电大户，电费成本在总成本中占的比例大，随着自动化水平的逐步提高，工业用电、汽价格的逐年上涨，用电压力也是逐年增大。
据初步计算今年企业的用电价格平均上涨15％～20％，按照统计年报每吨纱(线)用电量近2400Kwh／吨计(2007年数据)，仅计算2008年1～10月纱产量为1780万吨时，规模以上仅纺纱企业就多支付42亿元人民币。煤价已出现回落两个月，企业希望电价能适时做出调整。
稳定棉花价格，降低原料成本
原料成本在棉纺织生产总成本中占70％左右，因此棉花价格的不稳定及与外棉很大的差价，特别是新棉上市后的棉花价格的跌落，已经给纺织企业带来了很大的经营损失。
国家对棉花的调控政策年年不同，棉花价格的大起大落不仅害了棉农，也害了纺织企业。建议加大财政补贴，直补棉农。今年棉花12600元，吨的收储拉高了国内的棉价，以11月中下旬计价，新疆棉高于内地棉1700元，而内地棉又高于国际棉1070元，大大降低了纱布企业出口的竞争力。使目前新疆棉花价格高出国际近3000元，并且所收储的新疆棉都是质量较高的棉花，明年肯定会大大增加纺织企业使用新疆棉的用棉成本，导致即使企业有了订单，却因为原料价格过高而不敢接单的现象发生，毫无疑问这样的棉花成本价格在国际市场上是没有竞争力的。
民生产业创建和谐社会
棉纺织行业是链接上下游的基础性产业，目前棉花价格的走低，纺机行业的冷淡，都说明了棉纺织行业兴旺，产业链就兴旺。
扩大宣传，促进内需
纺织行业对国家税收、社会稳定发挥了巨大作用：2007年纺织工业规模以上企业应缴所得税212.66亿元、本年应缴增值税770.67亿元，两项合计983.33亿元，占当年工业总产值的3.2％，对地方及国家税收作出巨大贡献；纺织工业解决就业2000万人，其中80％左右是农民工，关系到近一亿农民的生计；由于金融危机出口受阻，在这样的情况下，反应到纱布产量的增幅降低，2008年1～10月的纱产量是1780万吨，增幅比去年降低了9％，如按照万锭用工150人、万锭年纺纱1450吨估算，仅规模以上纺纱企业少安排
就业岗位18万人。因此纺织行业是民生产业，纺织工业的稳定对国家及社会的稳定发挥了巨大作用。
内需消费将有较大的发展空间：长期以来的行业快速发展必然会带来这样那样的发展矛盾，行业的结构调整势在必行，而金融危机的到来加速了调整的过程，必然有一批竞争能力差的企业要倒闭，因此我们要正视目前行业遇到的困难，但我国13亿人口的纺织品服装消费是纺织业长期发展的有力保障，因此促进内需，活跃国内市场消费就成了拉动行业发展的关键的一环。
按照我国人均纤维消费量14公斤(2006年)的水平，与发达国家相比中国仍有很大的增长空间；国内衣着类消费远远落后于整体消费。从成长空间上看，国内纺织品消费的巨大潜力值得期待。更为重要的是，国家对农村城镇化的发展及扩大内需的一系列政策，将有利于纺织品的消费。
出台配套法规
从今年开始执行的劳动法，在维护职工权益上和规范用工都发挥了作用。但由于纺织行业生产的特殊性，大部分企业执行三班三运转工作制度，平均工作240小时／月，超出劳动法规定工作时间的部分以及带薪假期等，企业以三倍工资支付劳动报酬；劳资纠纷增加，调查结果显示，新劳动法所签订的劳动合同对职工的约束力降低，不少企业出现了旅游打工、自现象。由于行业的特殊性，纺织职工成为熟练工人前至少需要三个月的培训，旅游打工现象给职工队伍的稳定和培养造成了一定影响。
因此，应针对纺织行业的特点出台配套劳动法的实施细则，在维护职工权益的基础上为企业法人管理企业创造条件。
对协会的建议
在日前的形势下，为了帮助企业渡过难关、健康发展，除了企业自身努力外，离不开国家政策的扶持。在调研中，我们协会认为应重点在以下方面做好工作：
鼓信心，调动企业积极性。纺织是重要的民生产业，也是主要的就业行业，是落实科学发展观的重要产业。纺织行业现有2000多万职工，其中80％是农民工，纺织每减少1亿美元的出口，就会影响3680人的就业，所以国家一定要重视，出台政策予以支持，这对全行业树立信心，走出困境十分有利。面对当前形势，要从多方面鼓励企业坚定信心，不要恐慌，困难之中也孕育着巨大的机遇，因此一定要竭尽所能积极主动地去应对目前的严峻形势，把握机遇，适时发展。
规范宣传，客观报道。对于在目前严峻形势下，应当通过协会刊物和有影响力的全国性媒体，宣传我国纺织业的重要作用和产业发展形势，客观的反映出行业的现状。另外，对于个别媒体不负责的恶意负面报道，应进行严厉驳斥，这将有助于相关金融机构对纺织业情况的客观判断。
积极引导企业做好技术创新、技术改造等能量的储备工作。在目前的不利局面下，也正是企业寻找自身在设备、技术等方面存在问题的关键时刻，行业协会应该鼓励、引导企业在困境中迎难而上、抓住机遇，做好技术创新和技术改造等能量的储备工作，储存发展的能量，增强企业的抗风险能力，提高可持续发展的竞争力。
协调经营行为，维护行业正常的市场秩序。在国际市场大幅萎缩、国内纺织品市场竞争加剧的情况下，协会要积极发挥协调作用。提倡企业加强自律、规范纺织企业经营行为，减少无序的低价竞争、维护行业正常的市场秩序，保护大多数纺织企业的利益。
加强与企业的联系，做好纺织企业“人大代表”。行业协会要继续加强与纺织企业的沟通，及时、客观地把纺织企业当前所遇到的困难和建议反映给政府机构，做好纺织企业的“人大代表”，最大限度地为纺织企业争取合理的政策，保护纺织企业的合法利益，帮助企业渡过难关。