甘泉润心田 百姓乐开怀

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“好呀！自来水进农家，我们梦寐以求的愿望终于实现了！我们不仅喝上了健康水、幸福水，大部分农户还用上了洗衣机、热水器、水冲式厕所！我们的生活条件不比城里差，打心窝里感谢水利部门为我们解决生活用水之忧！”1月21日，江西省永丰县陶唐乡石仓村86岁的吴文祥老汉乐呵呵地对我们说，字字句句饱含感激之情。

“过去，石仓村晴天用死水、脏水、臭水，雨天用浑浊水、泥沙水，影响村民健康。一遇旱灾，村民们就要到远离村庄10多里的山谷找水、挑水，耗费大量时间，有的村民还为此受伤。”陶唐乡副乡长林小明说，“水利部门一直在努力逐步解决我们乡的喝水难问题，去年实施的农村自来水项目，解决了陶唐乡7个自然村9千多人的用水问题。自来水管连接到厨房、灶头，村民们至此从找水、挑水的艰难中解脱出来，告别了过去挑水喝的日子！”

永丰县把农村自来水工程建设作为民心工程、德政工程、幸福工程来抓，县水利局先后实施饮水解困工程、农村自来水“户户通”工程和农村饮水安全工程，确保缺水乡村群众用上安全、放心的自来水，为新农村建设提供坚强的生活用水保障。

永丰县2005开始实施农村自来水工程，到2013年完成总投资7766.07万元，建设“千吨万人”工程7座，“百吨千人”工程30座。千人以下工程86座，确保15.55万农村人口喝上幸福水。

为了建好管好农村自来水工程，永丰县建立了以县长为第一责任人的农村自来水工作领导机构，完善了工作机制，切实担负起领导和协调责任，全程为项目的实施排忧解难。县水利局、发改委、财政局、国土局、农业局等部门和项目所在乡村各司其职，密切配合，上下合力，各方联动，多措并举，共同推进。

县水利局负责组织、指导农村自来水项目的实施、监管，项目所在乡镇政府负责对农村自来水工程的安全运行、生产经营和管理维护。县发改委会同水利局做好农村自来水工程前期工作、工程建设与管理的监管。县财政局按投资批复落实资金，严格资金监管。县建设局整合农村自来水项目资金，让城市自来水管网延伸至市区周边农村。县教育局配合水利局，建设农村中小学校自来水工程。县环保局定期免费检测、监测水质。加强对饮用水水源地的环境监管。县供电公司保证农村自来水工程的用电负荷需求。县国土局优先为农村自来水工程安排建设用地。县农业局加强农业面源污染防治的监督管理。

永丰县农村自来水供水模式因地制宜。根据乡村特点和水源、水质等现状，因地制宜确定农村自来水工程建设类型。推行城乡管网延伸供水、水库集中供水、联村集中供水、分散供水四种模式，着力拓展自来水管网覆盖面。

农村自来水工程资金筹措形式多样。以政府投资为导向，在获得中央、省级专项资金支持的同时，向社会多渠道筹集农村自来水工程建设资金，做到国家、集体、个人、社会资金一起上。县政府将农村自来水工程建设纳入公共财政范畴，落实项目前期经费和工程建设配套资金。鼓励农村自来水工程受益农民筹资参与工程建设。严格项目资金监督管理，确保项目资金效益的正常发挥。发动农民用水户协会对农村自来水工程建设资金的使用和水费计收使用进行监督，维护用水户的合法利益。

实行质量监管全程跟踪。项目实施统一设计、材料统一采购、建设统一标准、验收统一办法。农村自来水工程建设严格实行项目法人制、招标投标制、项目监理制、合同管理制。不给施工方返工补课的机会，一旦出现质量问题，项目主管单位立即据实上报纪检等单位，将施工方清理出本县水利建设市场。

明晰工程管理责任主体。注重工程建后管理，做到建管并重。农村自来水工程由工程所在乡村担负管理维护责任，水利部门监管。工程管理人员必须接受水利部门组织的专业培训，考试考察合格后持证上岗，走出一条标准化建设、精细化管理、专业化经营的路子。切实考虑农民的经济和心理承受能力，农村自来水工程供水实行微利经营或无利经营，按略高于运行成本或成本价收取供水水费，维持“水养水”。

“农村饮水安全问题，是农民最关心、最直接、最现实的问题之一。农村自来水工程不仅要建得起、管得好，还要让受益农民用得起、长受益。”永丰县水利局局长夏文云说，“为此，我们始终做到建管并重，确保农村自来水工程质量过硬、管理有方、水质优良、水价实惠、效益长远、良性运行，让农村自来水工程项目区群众能够即时、方便地获得水量充足、费用负担得起的优质生活饮用水！”