公司治理机构与内控制度的建立探讨
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摘要：目前我国很多公司都存在权力不均衡、权力独揽、、松懈管理的恶劣现象。我们需要强化公司治理，建 立完善的内部控制制度，使公司治理和内部控制相结合，制作针对有效的方案，来解决我国公司内部存在的问题，整治不良风气，维护我国上市公司的健康运作，促进公司的成长和经济发展。
关键词：公司治理 企业内部控制 探讨
近年来，中国经济进入飞速发展的阶段，中国企业迎来了一片春天。飞速发展的刚性需求，造就了很过企业成功的神话。但是随着改革的进一步加深，市场由卖家导向型转为消费者导向型，一些经营不善的企业开始暴露管理方面的缺点，我国企业才开始重视企业治理结构，知晓企业的内部控制的重要性。本篇文章对企业的治理结构和内部控制做一些基本的调查分析，供企业直观的了解公司治理结构以及内部控制制度。
一、公司治理和企业内控制度的定义
1.公司治理，顾名思义就是管制和指导公司，是通过治理制度对公司进行控制和指导的过程。公司的领导层，董事会的思考方式，决策和行动，也属于公司治理。公司治理就是治理企业的所有契约，调和企业股东以及其他相关利益者的关系，包括指导、慰勉和管制等活动。公司治理，从狭义上来讲，就是企业的股东等持有者对公司运营工作者的制衡和监督。通俗的说就是企业持有者对其和公司运营工作人员上下属权利和任务的安排配置。从广义上来讲，就是采用合理的机制对公司以及所有和企业有相关利益关系的人进行关系协调，从而确保公司做法和理论的科学性和正确性，才能保障公司的健康运作和收益。
2.企业内部控制理念从被认识到被运用发展，速度很可观。企业内部控制理论的发展经过了大致四段，首先是内部牵制，然后是内部控制论、内部控制结构论和内部控制框架论。美国企业内控的发展成绩是比较优秀的，美国对现代新型内控的研究时间较早，开展也是很早的。基本上可以说，它是内部控制的鼻祖，美国内部控制发展的历程就是内部控制从研究到进化再到持续发展的重要过程。美国人们对内部控制的认知中，从开始认识到熟悉有四个阶段，分别是两要、三要、五要理论和八要素论。
二、关于公司治理和内部控制的关联
1.公司治理对公司制度的完善有重要的作用。优良的公司治理可以有效提高公司的管制效率和经济效率，是基层但是重要的因素。企业内部控制是公司运营管理的保障。现代的公司企业管理经营水平的抬高，需要科学的、正确的、高效率的内部控制。内部控制是为公司治理和管理实现治管目标建立的程序或者政策，它们有着紧密相连的关系。内部控制对公司治理起着核心作用。公司治理协调企业持有者和企业利益相关方的关系，而实现两者之间关系的协调需要有效的调控制度来推动和落实，这些调控制度很大一部分都是企业内部控制制度的渗出。所以，企业内部控制对实现公司治理目标有着很重要的意义。一方面，公司治理属于公司比较高层的管理层次，而公司治理的实施要落实到企业大大小小的部门、岗位，而这需要通过内部控制的任务职责分工、分级别操控和所有职工岗位的控制来达成。另一方面，公司治理对董事会成员，包括总经理的考核和任用，和其他下级部门的监管，都需要真实的信息来参考监督。这些真实的信息都来源于企业内部控制系统中的会计系统。
2.公司治理和企业内部控制的目标一致。公司治理的契约关系，包括股东和董事会委托关系和董事会以及经理人的委托关系。公司治理就是协调这种关系。但是内部控制系统中的会计系统源于委托的关系，一直都是受委托责任的负责者，属于委托的内部成分。有固定的委托的路线。首先是企业所有者，其次是董事会，然后是经理人，再就是会计。所以，内部控制的目标也是协调委托关系。内部控制和公司治理有着一致的核心目标。
3.公司治理受社会问题、世界文化和社会经济的影响，需要时刻进步和研究。研究公司企业的治理对完善企业内部控制有促进作用。公司治理过程中有各阶段的目标，在实现这些目标的时候精细划分企业内部控制的标的，能够平衡企业内部控制标的的某些不一致，不对称的麻烦，还可以使企业内部控制的目标更加明确，促进完善企业内部控制体制。
三、企业内部控制的解说和强化企业内部控制的必要意义
1. 企业为了维持公司正常运营，为了企业的盈利目标，为了保证公司在贯彻相关法规和法律以及企业相关单位方针的执行量身定制的政策、方法、规章，就是企业的内部控制制度。强化企业内部控制，需要一个完整的企业内部控制制度。企业内部控制制度对加强企业内部控制有积极的决定性作用。尤其现在经济飞速发展，经济体制不断深入改革，为了保障和提高企业的经济效益，保障企业的正常安全运行，企业内部控制制度的重要程度越来越高。它维护企业资产的安全，发现更正企业内部的某些错误和作假，监督会计的真实性合法性，对保障企业的安全健康运行，保证会计等方面的真实有非常积极的作用。一些连锁的企业，分布在世界各地的门店连锁，管理起来有一定的难度，加强企业的内部控制更应该受到重视。
2. 在经济迅猛发展，市场竞争日益激烈的今天，优胜劣汰提现的淋漓尽致。一个公司是否具有超高的核心的竞争力，是否懂得如何在这场经济战争中降低自己的运作成本，有效避开激烈市场竞争的风险，保障并且提高企业的经济效益可以直接性的决定该企业的生死存亡。在国外，加强企业内部控制，制定完善的内部控制体制已经成为企业刻不容缓的奋斗目标，包括我的国内的一些优秀企业，也制定并且实施了完善的控制企业内部管理的体制，事实证明，这是一种非常行之有效的策略。加强企业内部控制可以有效的杜绝某些不良社会现象，监督保护企业的资产不被假公济私，发现并揪出某些人为的非法使用公用财产，浪费和贪污或者盗窃，使会计的工作完全透明，保障会计资料的真实性。
四、以公司治理结构为基础，完善企业内部控制制度
1. 提高内控制度，通过合理的公司治理机构帮助内控制度的实施。对公司管理制度要加大调整，确保董事会的核心地位保持不变。内控制度的根本就是保证公司是一个健全的组织机构。然后企业根据自己的目标，有效的调配的企业可利用的一切资源。保证企业的工作经营稳定进行，并且有良好的反馈激励等制度，让领导时刻掌握住企业发展的动向。
2. 加大内控制度的强化。在企业开展活动经营的过程中，企业所有权的拥有者通常为了方便经营者行事，给经营者足够调配的权利，但是一定要注意经营者所获取权利的度，通常的情况下，我们采用的是合理授权的方式。在此过程中，我们要注意对授权以及获准批示的控制，尽量减少不合规，不合理，不经济的行为发生。加大内控的一项措施就是权责分工明确，做到责任明确到个人。公司利润资金之类的敏感项目，一定要找独立的财务进行处理，切记让经营者参与其中。
3. 建立健全公司的评审考核制度。对于公司投资的项目要先进行风险评估，风险评估人员一定要独立于公司经营者，直接归董事会管理。另外还需要建立内控审查部门，确立审查部门在公司的整体地位，审查部门定期对公司的经济活动进行考核审讯，并且把所发现的问题或者经济情况，及时向公司的所有者回报。当然现在的审查部门不仅仅关注公司的资金活动，还要重视公司的制度缺陷，管理中的不足，或者公司规范的不足之处。
4. 统筹企业内外部信息，加大企业的运作效率。在现代化的企业要求中，要实现企业内部外部的协调管理，让整个企业形成一个信息流通顺畅的有机体，各管理层人员，及时收集一线员工的情况，市场的发展状态，市场的供求信息，向管理层反应，建立一个开放畅通的表达渠道。审计部门确定信息的准确性，对于指出的企业制度上的漏洞，要高度重视，及时采取有效措施进行改正。
作为企业生命力的核心――公司治理结构有着关系到企业存亡的重要意义。一个完善的公司治理结构能够帮助公司提高运作效率，保证企业的经营管理时刻处于优异状态。而企业内部控制制度，无疑是公司科学化治理结构的一项必要举措，内部控制制度作为企业的管理者对企业的员工设置的行为规范，帮助企业健康持续的发展。而我国现在处于经济的转型期，要加大企业改革力度，全面实现企业的控制管理。必须结合内控制度，建立完备的企业治理机构，使得企业产权明晰，责任到人，彻底告别政企合作的模式，以规定代替人治。相信在我们坚持不懈的努力下，中国企业一定会蓬勃发展，走向世界。
参考资料：
[1]汤玲；现代企业治理机制下的内部控制制度研究[J]；企业导报；2011年第18期
[2]李佳子；优化公司治理结构下的加强企业内部控制研究[A]；经济研究导报；2012年第33期