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奋力绘就小康新画卷

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党的十报告指出,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。平坝县要实现2015年率先全面建成小康社会的目标,重点和难点在农村。全县35.59万人中有29万余人生活在农村,没有广大农村群众的率先小康,全县率先小康就无从谈起。

今年初以来,平坝以科学发展观为指导,围绕建设黔中最具竞争力中等城市和率先小康奋斗目标,坚持用统筹城乡发展的理念谋划经济社会发展,以工业率先发展为基础、城镇加快崛起为龙头、美丽乡村建设为载体、民生保障改善为根本,全域规划、统筹发展、重点突破,着力构建“以工促农、以城带乡、城乡联动”的发展新格局,奋力在统筹城乡发展中绘就率先小康画卷

工业率先发展

增强统筹城乡发展源动力

工业化是产业集聚升级的主导力量,也是城镇化的产业支撑和统筹城乡发展的根本动力。平坝县委、县政府把搭建企业发展平台作为加快工业发展的重要抓手,倾力打造工业园区,锻造加速工业发展的强力“引擎”。

近两年来,围绕将“一区三园”打造成三个百亿级工业园区,平坝投入近30亿元,引进118家企业。目前,引进企业共投资190多亿元,有72家建成投产,实现产值52.86亿元。在夏云工业园初具规模的基础上,平坝全力加快乐平工业园、羊昌工业园建设,依托台泥水泥、华兴玻璃、宏大铝业等一批骨干企业,大力发展资源深加工,煤矸石、低温余热、垃圾焚烧发电等项目;加快面积3平方公里的白酒工业园建设,初步形成了装备制造、民用航空、特色食品、新型建材、生物资源加工、旅游商品、战略性新兴产业等“七大产业”。力争到“十二五”期末,园区规模以上企业达200户以上,工业总产值达200亿元以上,实现税收6亿元以上,解决就业3万人以上。

同时,平坝以重点项目、招商引资、效能建设“三个攻坚年”和“三个百日会战”为抓手,2012年主抓项目135个,固定资产投资增幅达146%,列全省第2位;今年主抓项目178个,上半年固定资产投资同比增长58.2%。2012年,全县工业增加值增幅列全省第2位;今年上半年工业用电量同比增长44.48%。2012年招商引资实际到位资金101亿元,是之前5年的总和;今年上半年招商引资实际到位资金66.95亿元,同比增长86.85%。产业的逐步形成带来了产业资本要素的集聚,使园区经济成为拉动全县经济快速增长的重要支撑。

城镇加快崛起

增强统筹城乡发展带动力

没有城镇化、工业化的高度发达,就没有带动农村加快发展的充足动力。平坝作为黔中城市群的中心节点城市,随着黔中经济区发展规划的深入实施和贵安新区建设的快速推进,向东拓展可接受贵阳和贵安新区的辐射带动,向西延伸可承接安顺特大城市战略的发展利好。为此,平坝在加快工业化进程的同时,加大城镇建设力度,努力把平坝建成黔中最具竞争力的中等城市。

努力做大主城区。全县实施旧城改造1800户、棚户区改造1200户,加快夏云、天龙两个组团发展,大力建设平安广场、迎宾路、高铁站场等一批城市综合体,着力解决老城区又挤又乱、卫星镇又少又小的问题。

抓好城市路网建设。平坝在加快贵黄路平坝段和平坝至贵安路联络线建设的同时,力争再用一年左右,完成县城东南环线、贵安路、黔中路、金安路平坝段及联络线建设;尽快拉通县城到白云、羊昌等乡镇的城市干道;启动平坝到十字乡、齐伯镇的道路路堤等基础设施改造;接通厦蓉高速齐伯出站口的连接道路,积极拓展城市框架,特别是东南环线的建成,将使城区面积扩大一倍以上。

加快推进邢江河流域休闲生态度假区建设。平坝要充分发挥黔中新区工管委的作用,加强与贵安新区的联系,积极借势借力发展。围绕“旧州-天龙-邢江河-高峰山-红枫湖”生态走廊,积极开展招商引资。投入2亿元左右,将邢江河两侧30米宽的土地收储或租用,高标准、分层级种植绿化树,修建人行道、自行车道,尽情彰显“城市田园、画里乡村”的独特魅力,为城市人打造“慢生活”的心灵驿站。

建设美丽乡村

增强统筹城乡发展互动力

建设美丽乡村是推进城乡一体化发展的基本着力点。平坝县委、县政府以规范住房建设为引领、卫生整治为重点、生态保护为底线,由点成线及面,着力提升乡村建设水平,以美丽乡村建设为途径统筹城乡发展。

努力实现科学规划布局美。针对农村建设欠缺规划、农民建房无序的情况,平坝出资2000多万元,采取统一规划设计、统一调配权属、统一基础设施、统一分摊成本、统一供地建设的“五统一”模式,在全县推行农村集中建房,着力打造布局美观、基础配套、舒适宜居并体现平坝文化元素的集中建房示范点。目前,全县新选址规划建设的建房点有11个,因地制宜依托原有村寨拓展的建房点有136个,实现所有乡镇全覆盖。

努力实现村容整洁环境美。平坝县牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,推动绿色发展、循环发展、低碳发展。大力实施建设百个美丽村庄、万个美丽庭院的“百万工程”;按照“户三包、村收集、乡转运,县处置”的运作模式,全面推进农村生活垃圾的统一收集和处置,特别是加强垃圾乱倒、污水乱排、粪土乱堆、柴草乱放、畜禽乱跑的“五乱”治理,努力打造美丽清洁的乡村环境。

努力实现庭院绿化和谐美。在加强对村庄林木资源、古树名木和绿化成果保护的基础上,平坝按照“田成方、林成网”的要求,发动群众在庭院边、河边、田边以及机耕路旁广泛种植速生乔木及本地树种,营造一个绿色、休闲的人居环境。

保障改善民生

增强统筹城乡发展凝聚力

保障和改善民生是衡量城乡统筹发展的基本尺度。平坝县委、县政府紧扣“奋战三年、率先小康”的目标,以“四在农家·美丽乡村”的创建为载体,采取县级领导包乡镇、部门单位包村、干部职工驻村的“集团承包”方式,在农村组织实施交通、饮水、文化等18类近千个基础设施项目,着力保障和改善民生,不断增强发展的凝聚力。

大力实施“村村通油路和农村饮水安全两年决战工程”,投资3.5亿元修建通村油路600公里,到明年底可实现村村通油路;投资4.5亿元建设石朱桥中型水库等一批饮用水工程,到明年底可解决饮用水安全问题;投资5亿元实施“9+3”工程,其中投资3.8亿元修建的平坝第一高级中学今年9月份已投入使用;加快推进县医院、中医院搬迁建设和乡镇卫生院标准化建设工程,力争到2015年建立起较为完善的农村和城镇医疗卫生服务网络。

平坝在着力保障和改善行路、饮水、上学、就医等基本民生的同时,千方百计破解“增收难题”。按照“产业集聚、资金集合、项目集中、效益集显”的原则,加快建设3个现代高效农业示范园区,集中力量把平坝县现代高效农业示范园区、平坝县百万头优质猪现代高效农业示范园、平坝县邢江河乡村生态旅游产业园打造成全县农业主导产业发展的核心集聚区、先进科技成果转化的中心区、生态循环农业的样板区、有机产品认证示范区和体制机制创新的试验区;大力实施“3个100工程”,即发展100个农村专业合作社(协会)、建成100家星级农家乐、创建100个家庭农场;着力打造粮、畜、蔬、游“四大生态富民产业带”,积极开展“十万农民进企业”行动……多措并举全面提升农村经济发展层次和水平,带动农户增收致富奔小康。(作者系平坝县委书记 责任编辑/哈文丽)