对高校基建管理工作的几点思考

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【摘 要】近年来高校基建规模不断扩大，如何做好高校基建的管理工作，是高校基建面临的重要问题。本文分析了新形势下高校基建的特点，就如何加强高校基建管理的队伍建设、基本建设程序、施工阶段管理和验收工作提出了几点思考。

【关键词】高校基建 队伍建设 基本建设程序 施工阶段管理 验收工作

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）05-0054-02

高校基础建设工期紧、涉及范围广、技术管理复杂、质量要求高。基建管理工作对内要协调各部门、施工单位、监理单位，对外要与相关政府部门协调，协调工作的成败直接影响整个基建项目管理的效能，因而做好高校基建的管理工作十分重要。本文就如何加强高校基建管理工作，提高基建项目的质量，提出了几点思考。

一 重视基建管理队伍的建设

高校基建管理工作的特点是涉及范围广、工程复杂、技术性强，因而组建一支高水准、专业性强的基建管理队伍，对高校基建工作的展开及未来的发展尤为重要。基建管理工作的实践性强，基建队伍除了要具备专业知识外，还要拥有较强的协调管理能力。此外，高校基建队伍还要保证稳定性，减少人员流动性，便于基建团队的有效运作，高效配合及经验积累。基建队伍的管理人员应掌握较高的工程技术知识，经济管理知识；具备较强的现场组织决策能力；同时还要具备大胆创新的开拓精神和敢于抉择的胆略；具有高尚无私的道德情操。组建这样一支强有力的基建队伍，才能更好地实现科学管理，提高经济效益。

随着各种新技术、新材料、新施工工艺的不断涌现，要求从事高校基建的技术管理人员加强学习，努力提高自身素质。不仅要具备丰富的专业技术知识，而且还应具备财务预决算、审计、法律及管理知识，同时应有一定的组织协调能力。注重定期对基建管理人员进行培训，通过培训学习使基建管理人员能够与时俱进，懂得高校的办学理念、教学宗旨、知识体系、建筑物的空间布局、功能使用要求，使基建人员懂工程技术管理业务、懂工程预决算和审计等系统知识，有效地提高基建管理水平。各高校应根据学校的实际情况和工程规模，成立符合自身要求的基建管理团队，既要严格规范管理基建队伍，又要放手让基建团队大胆地开展工作。开展工作中遇到的困难和问题及时解决，充分调动基建人员的积极性，开发创造性。只有在基建管理上下工夫，才能不断提高管理能力，出色地完成好基建任务。

二 严格执行基本建设程序

基本建设程序是根据我国国情及工程建设内在的客观规律，经过多年的实践经验总结出来的，若不按这一规律办事，违背这一客观规律，想当然地自作主张，势必会给工程带来严重的质量隐患，而且会造成投资浪费，造成基本建设资金的支出增加。事实证明，规范基建工程工作程序，是确保基建工程的前提基础。

基建工作在实施过程中有很多程序，从立项、选址定位、地质勘探、初步设计、施工图设计、工程招标投标、工程施工到竣工验收，是一个系统工程，环环相扣，如果一步不及时到位就有可能影响整个工程进展甚至整个工程工期，而且高校的基建工程周期与一般工程也不同，高校工程周期往往要求在开学前完成工程建设。

在施工过程中要注意很多问题。比如，在施工过程中要严格控制工程的变更及严把工程材料质量关等问题。在施工过程中，受许多不可预见因素的影响，但每变更一次就会在一定程度上影响着工程的进度及总投资等，所以，对不影响工程使用功能的，一般不予随意变更，要完善变更的程序和手续，要充分论证，保证技术变更的可行性和合理性。但对于某些重大的工程必须做出变更时，需要有一套相对完备的基建管理程序，使基建工作得以顺利开展。为确保工程质量，高校基建管理部门应对施工建设的建材品种的选用、采购、管理和使用等环节建立监督管理制度，对进场材料的批次、数量、生产日期与出厂合格证核对，只有进场验收合格的材料方可允许投入使用，验收质量不合格的材料严禁使用，确保材料的性能指标符合设计、标准规范和节能环保等要求，以保证工程的整体质量。

在新形势下，高校基建管理部门应充分发挥自己的优势，在积极参与施工的同时要加强施工管理，而且还要监督施工部门严格按照建设程序办事，协调处理好高校基建部门与工程施工单位的关系，充分调动施工单位工作人员的积极性，如期地完成工程。

三 切实加强施工阶段管理

1.加强现场管理

施工前的准备工作要做到全面具体，才能保证基建工作的顺利开展。在施工阶段，主要的管理工作涉及安全方面、工程质量、工期及造价等。工程的质量是工程建设的关键，任一环节出现问题都会影响工程的整体质量，进而影响基建工作的效益，造成巨大的经济损失。基建管理工作的核心是保证工程的施工质量，所以在建设过程中，必须把施工质量放在首要位置，其直接关系到该工程能否顺利通过验收。应在规划设计方案和招标文件的指导下，使项目工程满足使用功能的需要，保证综合质量和施工进度，科学合理地控制造价是项目工程施工阶段管理的主要任务。其内容涉及各类工程合同、施工材料的选定、工程质量控制等诸多方面。施工阶段的管理科学合理，可有效地降低工程造价。科学的施工管理包括制定高效切合实际的施工方案，设定科学合理的施工目标，实施有成效的施工方法等，这些都可以提高基建工程的经济效益。

2.强化监理工作

高校基建管理部门应协调处理好与监理单位的关系，高校基建管理部门不但要参与施工，还要加强对监理单位的监督管理。为了提高监理单位的业务素质，强化监理对施工过程的管理，及时高效地解决施工中存在的问题，基建管理部门应经常组织相关的工程技术人员深入施工现场，对工程质量进行检查，掌握工程进度，指导文明施工。尤其要重点关注工程的质量方面，可通过抽查工程使用材料、检查施工资料等辅助监理把好质量关。

四 严把工程竣工验收关

在工程施工完成后，高校基建部门要注重坚持项目的验收工作，对已竣工工程质量、工期、造价等方面要进行综合分析，总结经验，查找管理上的缺点与不足，避免错误重犯。使每一个工程项目都能够保质、保量的达到建设施工目的，减少不必要的损失。特别是在验收质量合格的情况下，要注意工程量清单不准确这一问题。造成这一现象出现的主要原因有造价咨询公司的管理水平、编制人员的业务素质、责任心等，都会对清单编制的准确性有很大影响，如果达不到一定水准，在工程量清单的编制过程中就会出现清单漏项以及工程量计算不准确等问题，由此造成工程决算与预算不一致等。

验收时，在高校基建部门和施工单位相关负责人共同组织下，专业技术人员要对工程的质量、工期等进行相关的检验，只有按合同要求完成全部工程量并达到合同要求，方能通过验收。

综上所述，在基建管理的实际工作中，还存在着校园规划不到位、规划的不确定性、建设周期的压缩、项目管理人员对规范的不熟悉、不精通，对新材料及新工艺的不了解等因素，都会对基建工作的科学管理产生一定的影响。为了高校的未来发展，高校基建的管理工作需要我们在不断摸索中思考、吸取教训、总结经验，提高高校基本建设管理水平和管理人员技术水平，严格执行基本建设程序，做好基本建设各个阶段的管理是做好建设工程项目管理的关键，只有这样，才能使高校的基建管理工作走上规范和有序的轨道，推动高校基建工作的管理更快、更好地向前发展。

参考文献

[1]林炜.关于做好高校基建管理工作的思考[J].国外建材科技，2007（3）：157～158