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立足生态资源优势 建设最美生态之乡

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马河镇地处荆门西北边陲,三面环山,一面临水,东接栗溪、南临漳河、西与当阳、远安相望,北连南漳,是一个集山区、矿区、库区、景区、边区于一体的乡镇。全镇自然风光秀美,有铁坪漫山红叶、断山垭瀑布、鳄鱼滩、千年古杏、九十九间屋、天台观等自然景观和人文景观。境内矿产、林木资源丰富,煤、铁、铜、石灰石等矿藏遍布全镇,其中煤炭储量达3000万吨,居全市首位。全镇辖9村1居委会,49个村(居)民小组,3129户,1.2万人,国土面积168平方公里,全镇有耕地面积837.67公顷,水域824.67公顷,林地15200公顷,森林覆盖率90%。

近年来,马河镇围绕建设“全市最美生态艺术之乡”,完善思路,多措并举,不断发展壮大旅游业,全镇旅游开发破题开篇,成功纳入鄂西生态文化旅游圈核心景区,引入战略投资者,马河“漳河源生态游”知名度、美誉度和偏爱度日渐提高,旅游业综合效应逐步显现。2012年,全镇实现农业总产值1.5亿元,同比增长5.9%,实现农业增加值8776万元,同比增长5.6%;实现工业总产值21.6亿元,同比增长63.2%,实现工业增加值11.7亿元,同比增长62.4%;实现利税9.4亿元,同比增长70.6%;实现财政综合收入3860万元。先后被评为市“十强工业重镇”、“农村公路建设先进单位”、“电力设施保护工作先进单位”、省“人口和计划生育统计质量信得过单位”等多种荣誉称号。

一、立足优势,明确发展思路

东宝区马河镇地处荆山余脉,国土面积168平方公里,1.2万人,距荆门市区46公里,是荆门口子镇之一,西与当阳市毗邻、远安县隔漳河相望,南临漳水,北与南漳县接界。

全镇旅游资源丰富独特,拥有自然人文景观10多处,铁坪红叶、沙滩河、断山崖、千年古银杏等山水风光美不胜收,青林寨、九十九间屋、天台观等人文景观底蕴深厚。近年来,镇委、镇政府充分利用旅游业覆盖面广、关联度高、聚集带动力强的优势,坚持把生态旅游业作为促进经济结构调整的带动产业和促进脱贫致富的新兴产业来抓,深度整合山水人文资源,积极主动争取融入鄂西生态文化旅游圈,提出了建设“全市最美生态艺术之乡”的发展战略。开发建设的总体思路是实施“一、二、三、四、五”工程,即围绕一个构想,就是围绕把马河建设成为全市最美生态艺术之乡这一个总体构想;抢抓两大机遇,就是抢抓鄂西生态文化旅游圈持续升温和建设“中国农谷”的战略机遇;做好三篇文章,就是做好漳河源头、生态、人文三篇文章;开发四大功能,就是开发景区亲水休闲、漂流观景、人文景观、农家乐体验等四大功能;打造五大核心景点,就是打造华中第一寨“青林寨”、湖北小香山“铁坪红叶”、荆门边城“沙滩河”、灵山秀水“断山崖”、清代民居“九十九间屋”等五个核心景点,形成生态马河、人文马河、休闲马河、文化马河的旅游格局,推进马河由旅游资源富镇向旅游经济强镇转变。具体发展目标是:到2015年,全镇核心景点建设基本完成,景区功能齐全,基础设施完善,特色农业、餐饮住宿等配套产业完备,全年入境旅游人数达到5万人次,全镇旅游收入达到4000万元,成为在全市著名、全省名气较大的生态休闲度假胜地。

二、开发精品,做好四篇文章

(一)高标准规划,整合旅游资源

发展旅游业,规划是合理开发旅游资源的重要前提。镇委、镇政府不断强化规划意识,切实做到发展旅游、规划先行。一是制定全镇旅游发展规划。认真谋划,详细调研,邀请中国地质大学教授主持,与《马河镇总体规划(修编)》对接,编制完成了《马河镇景区旅游发展总体规划》,并于2012年6月8日通过专家评审,具体确定了“一轴十二景”镇域景区规划目标,为全镇旅游建设提供了可操作性强的整体开发思路和具体的景观设计方案。二是严格执行规划。坚持“严格保护、统一管理、合理开发、持续利用”的方针,高起点、高标准、高质量地组织实施规划,切实做到“三不”,即没有规划的不开发,规划未经审批的不开发,开发条件不成熟的不开发,坚决避免盲目开发对生态环境和旅游资源的破坏和浪费。三是坚持镇村规划一起抓。对集镇及251省道沿线民房建设实行“三个统一”管理方式,即统一规划、统一办理有关手续、统一提供设计图纸,严格按照规划组织实施,对于不按规划建设的一律不予审批,有力杜绝了盲目建设现象的发生。

(二)多渠道筹资,建设基础设施

围绕中心集镇、公路沿线和新农村居民点,由点及面,加大投入,兴建了一批与旅游发展相适应的基础设施。一是大力实施清洁工程。筹资80万元修建了集镇中心垃圾焚烧场及配套工程。筹资10万元,对沿251省道、中心村、主要景区的垃圾收集屋修建实行以奖代补政策,目前已修建统一标准垃圾屋30个,实行户集、村管、镇处理。对不在251省道的中心村镇实行户集、村处理。二是大力实施靓化工程。我们从2010年开始,全面启动集镇靓化工程,先后筹资150万元对集镇中心大道整修刷黑,筹资455万元改建集镇供排水管网,筹资20万元安装太阳能灯30盏,筹资30万元沿集镇街道两旁铺设2米宽彩色步板砖2公里,筹资2万元在街道两旁安装垃圾桶30个。同时投资260万元的集镇中心广场也正在建设之中。三是大力改善交通条件。筹资180万元修建了环集镇公路,争取项目资金320万元修建了马河中桥和环镇公路渡改桥工程,进一步扩大和改善了集镇建设规模和车辆通行条件。通过对集镇基础设施的不断投入,公共服务设施功能不断完善,使集镇的面貌得到了明显改观。四是大力建设宜居村庄。启动了白泥河村邬家祠堂居民点建设,一期建成集中住房20套,二期20套住房正在建设,各项配套设施正在完善中,下一步将启动中心村居民点建设。铁坪村新农村建设在区住建局大力支持下,正在规划之中。

(三)多举措保护,夯实发展基础

环保是生态旅游的生命线,全镇实行开发与保护并重和预防为主、保护优先的方针,搞好环境保护工作。重点抓好煤炭开采、农业开发、山林砍伐、城镇生活垃圾及污水排放的监管。实施矿山环境恢复重点治理,促进资源开发与生态环境保护平衡发展;稳步推进农村清洁工程,根治面源污染,引导农业生产走绿色环保的发展路子;认真落实山林资源保护政策,规范采伐许可制度,严厉打击乱砍滥伐;加快绿化造林步伐,完善林业生态体系建设。通过一系列切实有效的生态体系保护措施,为发展马河生态旅游奠定坚实基础。

(四)大力度促销,拓展旅游市场

一是传媒促销。利用电视台、报刊、杂志等媒体对马河生态旅游进行广泛宣传报道。荆门电视台先后推出大型系列报道“马河有约”、系列节目“春走马河”,在荆门论坛等大型网络社区多次推出系列宣传活动,多平台多角度的宣传马河旅游资源。二是节会促销。积极参加各种旅游推介会,认真筹备好每年的“五一”、“十一”旅游“黄金周”,推出旅游相关优惠活动。通过精美图册《马河之恋》,充分展示马河魅力,吸引各界人士来马河休闲、旅游。去年“十一”旅游“黄金周”主题是“相约马河、秋游枫林”,邀请了全市各界人士光临。三是社团促销。先后组织荆门“边村”风土人情抓拍大赛、沙滩河亲水联谊会暨竞渡大赛和马河自然风光摄影大赛等活动,与活跃旅游社团建立密切联系。积极主动与城市运动人、三楚网等在省内具有较大影响力网络社区共同组织多种形式“马河行”,保持热门媒体对马河旅游的持续关注。

三、成效初显,发展前景广阔

(一)基础配套日趋完善

围绕道路工程、环卫工程、供水供电工程、消防安全工程、文物保护及景点恢复工程等五大类重点工程,在3年内拟再投入资金5500万元,新建三条道路、三条景区道路,新建四条步道、五条景区步道,新建五处厕所,100口沼气池,增添垃圾桶200个,新建垃圾处理站4座,不断完善优化基础设施。在14家农家乐的基础上,鼓励引导再开办8家,扩大接待能力。随着投入不断加大,景区安全饮水、供电、道路、公厕、标示牌等配套基础设施和餐饮住宿等配套服务已基本成型。

(二)成功破题开篇

经过不懈努力,马河“漳河源生态游”已于2011年被纳入全省鄂西生态文化旅游圈“十大核心景区”之一“明显陵―漳河景区”的重要组成部分,获得发展的重要机遇。成功引进湖北壹飞旅游发展有限公司,签订旅游项目开发合同,该公司计划投入开发资金2.2亿元。所有规划项目分期建设,资金分批投入,预计在4年内建设完成。

(三)综合效应开始显现

自2010年以来,随着湖北小香山“铁坪红叶”等品牌的率先打响,以及铁坪村“全省旅游名村”创建等产生的带动效应,来马河旅游人数已经逐年增多,年均达到2.4万人次以上,有效拉动了周边餐饮和特色农副产品销售等相关产业,年创造旅游综合收入2000万元。其中农家乐年均接待游客1.4万人次,实现综合收入1200万元,旅游业逐步发展成全镇脱贫致富的朝阳产业。我们坚信,只要紧扣全市“中国农谷”战略发展机遇,通过全镇上下的不断努力,在3~5年里,一个全新的、充满生态艺术气息的旅游名镇将矗立在漳河之滨。