新农村建设中失地农民网络化教育培训策略研究
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摘 要： 随着新农村建设的逐步推进，建设用地不断增加，我国的失地农民数量连年递增。为提升失地农民的就业能力，进行失地农民的就业培训势在必行。总体来看，针对失地农民的现有技能培训方式较为单一、效果不尽如人意。网络化的教育培训针对失地农民的群体特征，形式灵活、直观生动，可有效增强失地农民教育培训的效果。
关键词： 失地农民 网络化教育培训 新农村建设
近年来，随着工业的发展和城市开发步伐的加快，各地的新农村建设蓬勃发展起来。但随着建设用地需求激增，大量失地农民产生。而土地是农民的保障，失地后的农民也就成了新型“失业者”，如何为失地农民寻找新的就业途径，就成为新农村建设中亟待解决的问题。长期以来，我国农民大多采用靠山吃山、靠水吃水的自给自足耕种模式，使得农民群体整体呈现文化素质和知识技能低、就业观念陈旧、就业渠道狭窄等特点。目前各地政府开展了多种多样的失地农民培训工作，但总体来说，农民培训效果还有待增强。笔者认为，要想从根本上增强培训效果，必须认真研讨当前失地农民就业存在的问题，结合现有的培训模式，创新失地农民培训的方式方法，提高失地农民的就业能力。
一、当前失地农民就业存在的主要问题
1.就业观念陈旧，就业技能不足。由于农村在教育、文化、技术、信息等方面相对于城市较为落后，失地农民大多长年耕作，以地为生，乡土观念较重，怀旧心理较强，总觉得现有生活方式较好；加上年龄偏大，文化素质不高，无新型就业技能，在劳动力市场中处于明显的不利地位。失去土地之后，外出只能干脏险累的体力活，且工资不高、风险又大，影响了农民外出就业的积极性。这也造成部分失地农民安于现状，无所事事，只是坐吃有限的土地赔偿金，一旦土地赔偿金用完，又无就业能力，这些人的生计将成问题。
2.就业信息不畅，就业服务不足。一些农民与外界接触少，缺乏沟通。外出打工，少招工信息；自主创业，无创业门路；想学技术，不知到哪去学，造成农民失地后的内心彷徨。加之就业服务不够，职业介绍、职业培训、劳动保障等就业服务滞后，在一定程度上影响到失地农民的就业效果。
二、失地农民就业培训的现状及特点
随着新农村建设进程的不断深入，失地农民就业问题变得尤为突出。各地政府已意识到农民职业培训的重要性，并以促进失地农民就业为目的，逐步开展多种的职业技能培训。但从培训现状来看，仍存在一些问题。主要表现在政府和农民两方面：首先，政府重视不够。主要是在失地农民就业培训上的资金投入较少、形式不够灵活、项目缺少地方特色。其次农民重视不够。失地农民安于现状、得过且过的心理普遍存在，且针对失地农民的技能培训，许多需要专业技能修养，而农民本身知识基础不够、学习能力有限，容易对新技术的学习产生畏惧心理。以上原因均使得农民不想学习、不愿学习。
从失地农民就业培训的现状来看，培训呈现以下特点：培训时间以固定时间段为主；培训形式以文字讲述为主；培训内容以技术教学为主；培训方法以集体上课为主。各地都注意根据地方特色，采用实物教学、错时教学、基地教学、分散辅导等方式。但总体来说，培训时间不灵活，培训形式较单一，培训内容针对性不强。
通过研究失地农民的自身特点，如何在教育技术高度发展的今天，充分利用网络、多媒体等新型教学媒介来创新失地农民教育培训方法，有效增强培训效果，提升失地农民就业能力，是一项非常具有挑战性的任务。
随着信息技术的快速发展，网络技术已经迅速渗透到各个领域，网络技术也为教育培训领域带来重大变革。针对失地农民的网络化教育培训可大幅提高培训传播的范围和时效，使培训过程不受时间、地点影响，并且打破传统的授课界限，使失地农民得到不同区域的优秀教师的指导。在网络化教学中可以按失地农民的思维方式组织教学内容，也可由失地农民自己选择教学内容、确定教学进度。网络化的教育培训主要有以下三种方式：
1.在线方式。通过在线学习，失地农民可以直接在网络上和培训教师进行实时教学交流。失地农民可以通过浏览进行在线学习，实时和教师进行交流，还可以以文字、视频、语音等形式在网上和同学进行实时讨论和远程会议。在这种教学模式中，师生之间、失地农民之间的信息是实时传递与反馈的，教师可以直接指导和监督失地农民的学习过程，并亲自给出教学建议，还可根据失地农民反馈的信息及时调整教法。在线学习方式实时性强、交流方便，但需要师生同时在线，且会花费一定的上网费用。
2.离线方式。在离线学习中，教师主要是通过将学习资料和课件以FTP传输或发送电子邮件的方式进行教学，失地农民按教师的要求将所需学习的材料下载到本地硬盘上，然后打开课件自己进行学习，之后将作业、报告、总结、试卷等学习成果反馈给教师。在离线学习中，失地农民不用上网自己完成学习任务。离线学习方式在学习时间上比较灵活，且节省上网费用，但师生间、学生间的交流不及时。
3.混成方式。将在线与离线模式结合起来，发挥两者的优势。在教育培训过程中，教师可以通过在线方式指导失地农民进行在线学习，也可以在线给农民发送各种教学材料、布置离线作业及任务。失地农民结合自己的学习进度和学习效果在离线时间进行补充学习及教学反馈。
网络化培训通过重组现有教育资源，采用远距离教学手段和统一的教学服务方式，使教育成本远远低于普通的教育培训。学员只需缴纳教材费和很少的学费就能参加学习，这对于负担较重的失地农民来说尤为合适。由于失地农民文化基础较弱，学习自律性不强，教育培训在实施的过程中，应尽量创新教学手段和教学服务方式，如教师在线指导、农民远程学习、电话语音答疑、网络互动视频、结课统一考核等多种形式并进。
四、结语
网络化的教育培训灵活直观、开放性好、互动性强，可以实现优质教育资源对失地农民的共享。同时多样化的教学形式和自主化的学习活动符合失地农民的学习特征，可以有效增强失地农民的教育培训效果。
参考文献：
[1]鲍海君，黎默耘，俞红燕.公共服务均等化视角下的网络化失地农民教育培训[J].现代教育管理，2010（12）：37-39.
[2]李永钊.浅谈远程网络技术在农民培训中的作用[J].甘肃农业，2012（23）：59，63.
课题项目：本文系2012年度河北省社会科学基金项目“新农村建设视阈下失地农民网络化培训模式与管理创新研究”（项目编号：HB12SH001）的研究成果。