基于水资源利用技术效率的区域用水总量控制探究

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摘 要：文章基于我国水资源短缺的现状，提出在区域用水总量控制中水资源利用技术的有效应用。为了进一步论证水资源利用技术的效率与可行性，通过模式构建的方式，层层论述该技术在区域用水总量控制中应用的具体步骤、措施，评价区域用水总量的控制实施效果，以期能为我国的水资源的优化配置和缓解水资源的供需矛盾起到实质性帮助。

关键词：水资源；利用技术；区域用水；总量；控制

中图分类号：TV21314 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）30-0042-01

水资源属于人类在生产、生活中必不可少的资源之一，但从我国发展现状来看，由于生态环境被严重破坏，水体遭到严重污染，使得水资源的保护与水资源治理也成了现代社会最被重视的问题。如今，我国人口还在不断增加，城市化进程与经济发展越来越快，但实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度日益加大，使得我国水资源形势更加严峻。基于这种现状，采取科学、合理、有效的技术措施与手段，控制用水总量、提高用水效率，成为我国目前水资源优化控制工作中所面对的重点。

1 区域用水总量控制的重要性

水资源开发利用总量控制，是实行最严格水资源管理制度的主要内容。针对我国水资源利用、开发不合理的现状，提出能有效提高水资源利用效益与效率的可行性措施，对促进我国用水的安全性、合理性有着重要的意义。因此，在有限的水资源条件下，实现对水资源的有效保护以及合理开发、利用，便也成为了水资源利用总量控制的主要目标。在基于科学界定区域用水总量控制内涵的基础上，从经济、环境、社会以及水资源四个方面为方向，合理应用水资源利用技术效率，对水资源进行分配、开发、利用、调度与保护，并构建完整、系统的区域用水总量控制评价指标体系，实现区域用水总量控制目标，最终才能达到可持续地满足社会经济发展和改善环境对水的需求的目标。

2 关于区域用水总量控制的研究方法

文章认为，先要详细了解关于区域用水总量控制的研究方法，才能为后期区域用水总量控制的有效实施及实施效果打好基础。笔者通过对相关资料的收集参考，总结归纳出三种常见区域用水总量控制的研究方法。

2.1 模拟优化法

采用模拟优化法计算区域用水总量，主要是指利用计算机模型对水资源调控及水循环进行模拟与优化，以辅助水资源总量控制指标方案的制定，以此来保证水资源总量分配的合理性，使区域用水总量控制指标更具说服力。

2.2 总量分解法

总量分解法是指利用前期对水资源的规划、评价，确定区域可供使用的水资源总量，之后再根据我国及地方制定的法律法规，结合社会经济发展规划及水资源的其他统计数据，将区域水资源总量逐级分解到各个低级别区域，最终分解至每一位用水客户。

2.3 分析计算法

水资源开发利用总量控制主要是指对水资源利用量的控制以及对水资源开发量的控制。水资源利用量中诸如农业用水总量、工业用水总量、耗水总量等指标，均可通过综合分析与简单计算来确定。而水资源开发量中的水资源可利用总量、取水许可总量、地下水可开采量等指标，也可通过综合分析与相关公式计算来实现。因此，利用分析计算法研究区域用水总量控制，便可通过水资源已有的各项计算成果，结合对不同水资源特性的分析，计算出用水总量控制指标值。

3 基于水资源利用技术效率的区域用水总量控制

3.1 水资源利用技术效率的概念

水资源利用技术是指依靠科学技术，合理、开发利用水资源，并应用经济与市场手段，促进水资源的合理配置。而水资源利用技术效率的概念，便是指在健康的水资源市场调节机制与水资源管理体制下，在既定的环境条件、技术条件与一定的水资源投入数量下，获得最大的产出能力，或是指在一定的产出数量情况下，所需要的最小水资源投入量。通过水资源利用技术效率，以此来反映水单元在已有技术下的效率。

3.2 水资源利用技术效率应用于区域用水总量控制的思路

基于水资源利用技术效率的区域用水总量控制思路，主要是指以行政区为取水单元，开展区域用水总量控制。区域用水总量控制思路可分为两个层次：其一，目标水量。指基于水资源利用技术效率下，对区域用水户现在的生产技术、水资源管理制度、用水结构、投资能力、用水意识等因素进行综合考虑，分析其是否能达到目标水量。其二，控制水量。指在区域范围内，遵循可持续性、公平性、有效性原则，严格按照资源配置准则和市场经济规律，应用各种技术措施与手段，对多种可利用水源在区域间和各用水部门间进行配置。水资源利用技术效率是指基于投入、产出的效率评价，在区域用水总量控制中，适用于具有明显投入、产出的工业用水与农业用水的效率测算。

4 水资源利用技术效率的区域用水总量控制模型构建

4.1 水资源利用技术效率的测算

关于水资源利用效率的评价方法目前主要有两种：一为参数方法，以随机前沿分析为代表；二为非参数方法，以数据包络分析为代表。通过实际分析认为，非参数评价方法忽略了样本之间的差别，将不可控与可控因素都归为非效率，一定程度上影响了结果的准确性。基于此，在本次水资源利用技术效率测算中，决定采用以随机前沿分析为代表的参数评价法。

4.2 区域用水目标水量测算模型构建

构建水资源利用技术效率的区域用水总量控制模型时，先要在大量资源研究的基础上，对常用水资源总量控制的研究方法做出深入了解，综合多种方法的优点，再结合水资源利用技术效率的思路，构建区域工业用水目标水量测算模型与农业用水目标水量测算模型。

①区域工业用水目标水量测算模型。区域工业用水目标测算模型选择以超对数生产函数形式的随机前沿分析法来构建，变量选择主要包括工业产值、从业人数、固定资产净值平均余额、生产水用量等，通过层层公式代入与模型构建，最终得出工业用水目标水量：

■Ait=TAitWAit，

式中，■Ait代表工业产出一定条件下的最小可行水资源投入量，TAit代表第i个地区在时间t的工业水资源利用技术效率，WA代表工业生产中的水资源投入。

②区域农业用水目标水量测算模型。农业用水目标水量测算模型选择以GD生产函数形式的随机前沿分析法来构建，投入变量包括劳动力、机械力、农药、化肥投入以下有效灌溉面积投入、农业用水量等，最终得出农业用水目标水量为：

■Ait=TAitWAit，

式中各公式表达与工业用水公式表达相同。

4.3 某市区域用水总量控制的实况

以笔者工作所在地某市为例，分析该市用水总量控制实况。首先，先采用Froniter 4.1软件进行分析计算，获得该市工业用水与农业用水的随机前沿模型，再代入相应公式，评价该市2010～2013年工农业用水技术效率，通过对水资源利用技术效率的测算结果可见，该市2010、2011、2012、2013年工业用水技术效率分别为0.615、0.733、0.770，农业用水技术效率分别为0.924、0.907、0.896，由此可见，该市工业用水技术效率呈逐年上升趋势，农业用水技术效率呈逐年下降趋势。通过相关资料的取证调查，认为农业用水技术之所以下降，可能与农业技术不断发展，节水技术却没有随之发展有关。根据文章对区域用水总量控制的定义与相关研究方法，将用水总量控制分为目标水量与控制水量，并利用随机前沿生产函数测算水资源利用技术效率，从而测算出区域用水目标水量，是比较准确和合理的，因此，也体现出该方法的可行性与有效性。

5 结 语

文章总结了几点区域用水总量控制研究方法，并探讨基于水资源利用技术效率的区域用水总量控制，通过区域用水目标水量测算模型的构建以及实例分析，证明基于水资源利用技术效率的区域用水总量控制具有较高的可行性，因此，建议将该技术在水资源总量控制工作中推广应用。

参考文献：

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[2] 徐春晓，李云玲，孙素艳.节水型社会建设与用水效率控制[J].中国水利，2011，（23）.