实施“五大提升” 打造“五张名片”

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绥阳县坚持“建成全面小康、建设幸福绥阳”战略部署，以“五个梳理”为强大动力，全力推进“五大提升”，着力打造“五张名片”，奋力推动全县经济社会大发展快发展好发展。

为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实贵州省委、遵义市委全会要求，绥阳县坚持“建成全面小康、建设幸福绥阳”战略部署，以“五个梳理”为强大动力，紧紧围绕“思想再解放，作风再优化，发展再提速，做强改革开放，做大经济总量，做快全面小康，做美幸福绥阳”的目标，全力推进“五大提升”，着力打造“五张名片”，奋力推动全县经济社会大发展快发展好发展。

推进工业产业集聚大提升

打造更具实力的转型示范县

绥阳将加快推进项目建设，积极开展招商引资，着力完善基础设施，培育壮大主导产业，进一步打造更具实力的新型工业带动经济转型发展示范县。

强力做大做强园区。全县党员干部牢固树立“项目没有，一切没有；项目突破，一切突破”的工作理念，始终坚持经济开发区工业主战场地位不动摇，全力加快开发区路、水、电等基础设施和配套设施建设，完善园区服务功能，优化园区管理体系，有效加强招商引资，切实提升服务水平，提高项目承载能力。

强推重大项目建设。在项目建设中强服务强协调强督查，全面推进中电投循环经济项目加快建设，投产达产。立足产业基础、资源优势，千方百计新上一批项目，增强发展后劲。探索建设全民创业园，组织开展“招大商引大资”活动，重奖项目招引建设有功之臣，全力争取一批大项目、好项目落户绥阳，培育新的经济增长点。

强化产业集群发展。坚持“对内盘大做强，对外招大引强”，紧紧依靠煤电化循环经济园、军民融合产业园、精密铸造产业园、金银花科技产业园等重大产业化项目，突出企业做大、产业拉长、项目做强，围绕上下游产业进行重点招商，打造产业集群，形成规模效应，提升工业实力，提升绥阳在全国的影响力、竞争力。

推进城乡功能形象大提升

打造更具引力的宜居宜业县

绥阳牢牢把握“空港新城、遵义新都、重庆南苑、西南明珠”的目标定位，紧紧围绕撤县设区城市发展战略，进一步完善城市功能，提升城乡形象，加快融入中心城区步伐，着力打造更具引力的宜居宜业县。

打造遵义城市新区。加快构建“一主三辅”城市总体框架，着力打造空港物流区、新型工业区、生态地产区。完成新城区“三纵三横”路网，启动建设县城至汇川、县城至新蒲城市干道和新城区山地公园。强化城市经营管理，完善城市功能，改善城市环境，着力提高居住舒适度、环境优美度、生活便利度、服务满意度。

提升城镇集聚功能。以全省“100个示范小城镇”之一的风华镇为重点，以“看得见青山，望得见绿水，记得住乡愁”为目标，加快推进以人为核心的小城镇建设。着力扩大集镇规模、完善配套设施，提升集镇新形象、彰显集镇新特色，建成一批功能配套、环境优美的新集镇，打造一批有产业支撑、有企业带动、有发展潜力的新镇区。

彰显美丽乡村魅力。深入推进“四在农家・美丽乡村”升级版创建，抓实基础设施建设六项行动计划。按照“小桥流水、诗画江南、阡陌田园、养生乐园”的总要求，突出抓好以机场和遵义主城大道沿线为重点的示范区建设，努力培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化。着力把机场和遵义主城大道沿线逐步打造成为全省城乡一体化示范区、重庆和遵义后花园、全国休闲养生基地。

推进农业品牌效益大提升

打造更具张力的著名品牌县

绥阳坚持以品牌引领为命脉、农民增收为核心，以工业的手段抓实农业，从农业中抓出工业，大力推动品牌打造升级、加快农业产业结构调整、加强基础设施建设、培养新型市场主体、推进农村体制改革，加快传统农业向现代农业、农业大县向农业强县、山区粮仓向山区钱仓转变，实现农业强、农村美、农民富。

全力做大做强品牌。推进以金银花山区特色农业示范园为重点的金银花基地建设，加快占地1000亩的金银花科技产业园招商建设，全面启动占地200亩全国规模最大的金银花专业交易市场建设，巩固深化与贵州百灵药业的战略合作。进一步巩固和壮大基地供原料、园区做加工、市场搞流通，一、二、三产联动的金银花全产业发展格局，坚定不移地在全国做大做强绥阳金银花产业第一品牌。

合力突破基地园区。深入推进农村经济改革，加快农业布局调整。突出坝区发展现代农业，山区抓实特色产业。坚持坝区建设现代农业园区，山区建设特色产业基地。全县重点招引建设1～2个现代高效农业示范园和农业休闲观光旅游综合体，坝区乡镇各建设1～2个千亩现代农业园，山区乡镇各建设1～2个千亩特色产业基地，各村分别建设1个100亩以上农业产业园。积极推进土地流转，加强农业产业招商，重点扶持农业龙头企业，大力发展农民专业合作社，积极培植专业大户和家庭农场，不断探索行之有效的现代农业经营机制。

强力改善农业基础。千方百计增加投入,加快农业基础设施建设，全面提升农业抵御自然灾害能力。加快推进农村公路三年大会战，深入推进农田水利和农村电网改造，全面提高农业保障能力。以提高农业综合生产能力为抓手，大力建设高标准农田。抓好农村改革，以市场化调强农业农村发展活力。

推进开放创新环境大提升

打造更具活力的投资向往县

绥阳突出“西融遵义、南接贵阳、北靠重庆、东联沿海”的全方位开放思路，全力做强改革开放，全力做大旅游开发，努力打造成为全国、全省投资兴业、旅游休闲的向往地。

大力推进改革开放。以敢为天下先的决心和勇气，坚决摒弃信心不足、墨守成规；坚决摒弃封闭保守、消极等待；坚决摒弃说多做少、怕担责任，坚决不说不能办、只想怎么办，实现能办的事不拖，必办的事不等，难办的事不推。加快电子商务平台建设，全力打造电子商务产业园。发挥良好区位优势，积极引进发展“楼宇经济”、总部经济。积极探索更高层次、更宽领域、更大效益开放的新途径，全面提升对外开放水平。

全力加速旅游开发。围绕打造“中国优秀旅游城市”和“云贵江南，诗画绥阳”的目标定位，全面提升旅游规划，着力把旅游业打造成为未来长远的支柱产业。围绕建设全省领先、全国一流精品旅游区，动工建设旅游环线，加快建设星级酒店，完善旅游设施。全力加快清溪湖、双河洞、宽阔水等精品旅游景区建设；力促水晶温泉、红果树、观音岩等重点景区提质升级；探索推动养生养老旅游开发，努力把绥阳打造成为全省顶级旅游县和全国旅游向往地。

聚力抓好招商引资。推动招商分局建设，健全招商机构，重奖招商功臣。盘大做强融资平台，建立激励约束机制，引导金融机构支持发展，杜绝“抽水机”，培植“灌溉器”。加强全县招商会（办），定期跨业沟通交流，实现精准联动招商。强化招商考核，县四大班子带头招引，各级各部门全力参与，形成招商合力，共推发展。

推进民生幸福指数大提升

打造更具魅力的平安和谐县

绥阳在发展经济的同时，着力保障和改善民生，大力发展社会事业，健全公共服务体系，提升社会文明程度，让全县人民共享改革发展成果。

强力提升社会保障。加快建设覆盖城乡的社会保障体系，建立完善城镇职工养老保险、城乡居民养老保险和基本医疗保险，以及最低生活保障和社会救助制度，着力扩大覆盖面；加快劳动保障服务平台建设，促进全民创业；规划建设一流的政务服务中心，提供更加优质快捷的服务；加大保障性住房建设和农村危房改造力度，加快移民搬迁工程，不断改善群众居住条件。

全力推进民生事业。深入推进教育“三年大变样工程”，全力加快教育园区建设，促进教育均衡协调发展，突出强化教育教学管理改革，大力提升教育教学质量；加快卫生基础设施建设，着力提高医疗水平和质量；注重探索人口与计生工作新机制，稳定人口低生育水平，争创全国计划生育优质服务先进县；深入推进农村公路“三年大会战”，开工建设绥阳至枧坝到宽阔的县道改省道升级工程；扎实开展“三城同创”，确保省级文明县城创建成功，为创建全国文明县城奠定基础。

奋力创新社会治理。以干部进村心连心为基础，深入开展以“形势进村思想新、民主进村管理新、法制进村秩序新、德育进村乡风新、实事进村面貌新”为主要内容的“五新村寨”建设。继续扎实开展化民怨、促和谐“十百千”专项行动，进一步深化平安绥阳创建，加大军警民联防联治力度，不断强化安全生产监督管理，进一步提升群众安全感、满意度，全力建设更加和谐幸福的新绥阳。（作者系绥阳县委书记责任编辑/哈文丽）