浅析湖北恩来恩黔高速公路建设标准化管理的特点
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摘要：介绍了湖北恩来、恩黔高速公路建设标准化管理的特点，推广高速建设标准化管理。
关键词：建设；标准化；管理；特点
Abstract: Hubei Enlai, En Qian highway construction characteristics of the standardized management, promotion of high-speed construction of a standardized management.
Keywords: construction; standardization; management; characteristics.
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：
湖北恩来恩黔高速公路是一条2011年8月正式开工建设的鄂西山区高速公路。湖北恩来高速公路路线全长86km，批准的工程概算投资额78.69亿元。湖北恩黔高速公路路线全长71 km，批准的工程概算投资额61.58亿元。
该项目监理标段、施工标段划分情况下表。
湖北恩来恩黔高速公路合同段划分表
湖北高路鄂西高速公路建设指挥部坚持科学发展观主题，以加快转变高速公路建设管理方式为主线，认真落实交通运输部、湖北省交通运输厅有关标准化建设指示精神，在湖北恩来恩黔高速公路全面推行施工标准化建设。同时湖北高路鄂西高速公路建设指挥部结合鄂西山区高速公路项目特点，依据现行高速公路工地建设的相关标准、规范和湖北省高速公路建设实践经验，借鉴其他高速公路标准化建设做法，编辑出版了一套《湖北高路鄂西高速公路标准化建设实施细则》，用以指导湖北高路鄂西高速公路建设指挥部所属高速公路项目标准化建设。以“一个平台、两项准入、三个集中、四项制度”的标准化建设理念；围绕“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”的主题；简单的事重复做，你就是专家；重复的事用心做，你就是赢家；全面推行项目标准化管理，提升了本项目工程质量、安全、环保水保管理水平。
通过开展高速公路施工标准化活动，建立科学系统的施工标准化体系，将标准化要求贯穿工程施工各个环节，促进规章制度更加完善，现场管理更加规范，人员技能更加精湛，材料加工、施工工艺更加精细，试验检测更加可靠，从业单位和从业人员标准化意识明显增强，工程质量、安全水平进一步提高，实现从业人员一流、管理水平一流、材料制备一流、施工工艺一流、作业环境一流、建设成果一流。
其标准化管理的特点如下：
1、机构设置标准化。施工和监理单位都按标准化建设设置了机构。遵循“因地制宜，节约土地，保护环境，安全可靠，规范有序，功能完备，布设合理，方便生活，满足生产”的原则。驻地采用院落式封闭管理，办公区、生活区、车辆停放区、活动场地等功能区设置科学合理，必须严格区分，与生产区分离，各功能区面积满足规定要求，庭院内适当绿化，环境优美整洁。项目经理部应设置“六部二室”，即工程技术部、质量管理部、安全环保部、设备物资部、合同管理部、财务管理部、综合办公室和工地试验室。驻地监理工程师办公室应设置“一部三室若干组”，即合同计量部、综合办公室、专监办公室、工地试验室以及若干监理组；总监理工程师办公室一般应设置“三部二室若干组”，即合同计量部、工程技术部、质量安全部和综合办公室、工地试验室。
2、人员配备标准化。人员配备标准化是标准化管理的保证，根据工序需求，配置足额的技术、管理及施工人员，实行定职定岗，实现人员配备标准化；严格执行先培训后上岗制度，确保进场人员培训率100%；人员参观学习；组织内部岗前培训，完成三级安全技术交底。资源进行统一管理、统一指挥、统一调动，落实“责任和权力分配到项目每一位员工，人人做项目管理的主人”管理理念。
3、管理制度标准化。为实现“严格质量管理、争创行业一流、环境控制达标、安全行业一流、安全文明生产、实现项目期望、持续改进有效”的项目管理目标，要从建章立制入手，建立科学合理、切合实际、操作性强的各项规章制度，全面实行标准化管理。在安全方面，建立了“安全交底制度”、“安全生产检查制度”、“安全生产责任制度”等管理制度；在质量方面，落实“工程首建验收制度”、“工程质量挂牌管理和责任追求制度”、工程质量巡查制度“和“亮点工程评比制度”，实行图纸会审制度、技术交底制度、质量检查制度和质量事故处置制度。
4、现场管理标准化。为有利于施工生产和规范现场管理，办公、生活区与生产区分开进行设置，特别是作业队生活区与生产区隔离。房屋建设、排水系统、场地硬化、环境绿化及宣传标识等均按现场管理标准化要求实施，营造了一个安全、文明、和谐的施工和生活环境。统一求建设各类拌和站、预制加工场地和材料存放场地，实现混合料（混凝土）集中拌制，钢筋、碎石集中加工，构件集中预制，充分发挥集约化施工的优势，规范施工现场管理，保证工程质量。安全、质量、环水保保证体系及岗位职责等各类规章制度均按要求上墙，“八牌一图”齐全；内业资料归档分类齐全；各功能区在相应位置设置了安全、警示等各类标识及安全防护设施；施工人员规范佩带安全帽，统一着装，持证上岗；做到现场整洁有序、标识醒目、施工规范。
5、过程控制标准化。每个工序都有专职人员负责过程监控，严格实施“三检”制度（自检、互检、交接检），每道工序均经过监理工程师检查验收合格后，方可进入下道工序施工，确保各工序过程控制标准化。通过技术质量攻关活动，积极推动技术进步，改进完善施工工艺，推行新技术、新工艺，提高标准化程度。例如，立柱钢筋笼加工及安装采用整体吊装，垂球吊中保证钢筋笼垂直度，高强度垫块保证保护层厚度；模板整体吊装，减少错台，保证平整度。
6、安全防控标准化。要从进场安全教育抓起，使参建职工从踏入工地的第一天就能了解到本工程的安全管理制度、特有的工程特点、需要注意的事项以及各施工阶段和各工种在水上施工的安全要求。在每个施工班组都配备了一名专职安全人员和若干兼职安全员，坚持各个班组的班前安全讲话和班后安全总结制度，加强现场安全监督，保证施工的各个场所、各个时段都处于受控状态。成立了涉及专业面广的检查小组，每月进行两次综合检查和两次专项检查。
7、质量管理标准化。严格执行公路建设法律法规和强制性标准，在工程管理中查找薄弱环节，健全管理制度，优化管理流程，把技术标准、管理标准、作业标准落实到施工全过程。体人员牢固树立建设鄂西精品工程的意识，牢树立建设项目全寿命管理意识，质量终身制意识，将“粗活细做、细活精做、精益求精”的精细化管理意识贯穿于工程建设全过程。本着对自己负责、对子孙负责、对人民负责、对单位形象负责、对历史负责的态度，抓好工程质量，健全质量保证体系，从组织、制度、人员、设备等方面满足质量管理的基本要求。始终确保质保体系正常运转，工程质量处于受控状态。试验室严格按照要求批量、批次对进场的原材料、成品、半成品及某些构件进行抽检，将抽检结果及时上报监理组，并积极配合材料监理工程师进行抽检，合格后才允许使用。在收到测量控制交底文件后，及时进行了加密点的放样测量工作，并将资料提交测量监理工程师进行复核。
8、环境保护标准化。高度重视施工中的环境保护工作，每月按时召开环保专题会议，加强环保宣传，增强环境保护意识。各项目部和施工现场都设置绿化带美化环境，配置洒水车防止扬尘，每月举行一、次环境、文明施工大检查。
开展高速公路施工标准化建设活动是当前中国高速公路建设领域的一项重要改革，在开展高速公路施工标准化建设过程中必须坚持以科学发展观为指导，全面、准确理解把握施工标准化的内容、本质、目的，在开展过程中要思路清晰、要讲科学、有步骤、并结合当前中国的国情合理推进，这样才能把高速公路施工标准化建设顺利全面推进，也才能达到预期目标。
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