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多方博弈 第48期

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在经济全球化的大环境下,国与国之间会晤最多的主题就是经济合作。由于国家各自利益的出发点差异,目前对话还是以双边谈判为主,而多边合作还处于起步阶段。

APEC是跨国合作的一个试验田,其要想实现成熟化发展,路还很漫长。

多边主义是贸易自由化的主要推动力,其意义不言而喻。贸易自由化是各国和地区不断减少贸易壁垒,取消或减少政府对国际贸易的干预,扩大自由贸易的范围,以及不断调整开放政策的努力。贸易自由化在各国自由贸易政策的选择和努力下,它能够在提高国内资源配置效率和增进世界经济福利方面发挥巨大作用。

贸易自由化是国际贸易发展的主要趋势。近年来,国际多边贸易体制在实现贸易自由化的目标上取得了巨大的进展。贸易自由化的程度不断加深,贸易自由化的领域不断扩展,一系列多边贸易协定相继签署,名国纷纷降低关税和非关税壁垒,贸易自由化成为各国的普遍共识,并通过多种方式积极参与贸易自由化的进程。但某些国家出于私自利益的考虑,奉行宽进严出政策,给贸易自由化带来很大阻力,极大的牵制了区域合作的进程。

笔者认为,国与国之间的贸易安排,应该有助于加强环球多边贸易体系的功能,以促成一个自由贸易的环境。一味追求短期利益最大化的错举,往往只会搬起石头砸自己的脚。在全球化经济环境下,唯有合作,才是正道。

要想推动多边贸易,实现互利共赢,一定要坚持互惠和非歧视的原则。在多边贸易体制的博弈机制中,互惠原则的作用主要表现在两个方面:一是避免搭便车行为发生,二是平衡各成员政府双层次博弈谈判。有的经济都是国际的,可所有政治都是地方的。多边贸易谈判对其中任何一个成员来说都是双层博弈过程,即国际层次博弈和国内层次博弈。互惠原则起到平衡政府双层次博弈的作用,互惠的关税减让对每一个国家的自由贸易造成压力。通过互惠体制的承诺而削弱贸易保护主义集团的影响。如果没有互惠体制的压力,即使消费者拥有数量上的优势,贸易保护主义集团仍会对贸易政策施加比消费者更大的影响。

非歧视原则是多边贸易体制的基石,是各成员间平等地进行贸易的重要保证。在WTO体系里,最惠国待遇原则要求某一成员在现在或将来给予任何第三成员的优惠和豁免,也应给予其他任何成员。从这一方面看,最惠国待遇原则是规范多边贸易体制参与者国内贸易政策的原则,是互惠原则落实的具体保障措施,也是国际贸易总得益在各参与方之间公平分配的机制。多边贸易体制的这项规定不仅使博弈利益得以扩大,而且也能够稳定博弈利益。

此外,多边贸易一定要有争端解决的机制。要解决国际贸易协定的实际义务的履行问题,关键是需要建立一套强制实施的措施,因为在国际范围内,法庭的重要性是有限的。有了这个机制,才能有一个可以把问题放在桌面上面对面有理有据的探讨加以解决。