论会计的控制职能及应用

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摘要：学术界对会计控制职能的探讨较多，但基本都是从会计本学科角度出发，就会计论会计，所探讨问题基本在于微观会计层面，难以从企业宏观整体的角度分析会计控制职能作用的发挥。文章尝试从企业组织结构的视角分析会计控制职能，同时借助电子信息系统平台，以会计信息流通的实时性为着眼点，力争使会计的控制职能在深度和广度上得到强化和扩展。

关键词：会计；控制职能；信息化；组织架构

一、对会计控制职能的分析

会计职能，指会计系统的职责和功能，是系统在特定的环境中所发挥的作用和能力。自二十世纪八十年代，我国引进了西方的管理会计思想之后，会计学界对会计的职能展开了一系列广泛而深入的讨论，得出了一些具有代表性的观点。这些观点分别从系统论、信息论、决策论、控制论等角度对会计职能进行了阐述。反映职能是会计的根本职能，这一点在理论界鲜有争议，争议较大的是会计的控制职能。

葛家树、阎达五等我国会计学界名家均表达了对会计具有控制职能的支持，声称会计的两种基本职能是“公认的”。戴德明则将会计过程分为“事前计划、事中控制和事后评价”。但这并不能掩盖依旧存在的争议，即如何理解会计的控制基本职能。存在争议的原因之一是对“会计”内容的理解不一致所致。孔庆林教授认为，如果将其理解为“财务会计”，能够实现会计核算基本职能，而能否实现企业的控制职能则有待商榷，争论自然无法避免；如果我们将其理解为包含管理会计、责任会计等在内的大会计学科体系，争论的必要性也就大大减弱了。另一个原因则是会计的控制职能在实践当中难以发挥其理论上的功效，本文主要对控制职能在实践当中的应用进行讨论。

二、会计控制职能与会计环境的关系

所谓会计环境，是指会计所依赖和依存的客观环境，它包括客观环境和主观环境。客观环境是一般是既定的，而主观环境通过规划和执行是能够得到改善，其主要包括会计系统结构内部各部分的客观状况。阻碍会计效能得以发挥的，正是企业不良的会计环境。勿庸质疑，会计所处的环境对会计目标的确定和会计模式的选择是有重大影响的，对会计职能的影响也自然存在。客观和主观环境的变化，导致了会计职能必然也要发生一系列的变化。

企业最基本的职能是核算和反映职能，其他职能都是建立反映职能的基础之上。会计信息系统与企业会计环境相融合，扩展派生出其他衍生职能，控制职能即是如此。在所有的企业中，会计控制职能均发挥一定作用，不同之处在于控制的强度和范围有差异，这种差异产生的根源是企业差异化的会计环境。由于会计核算有完整、连续和系统的特点，使得会计在企业管理当中起到无可替代的作用。美国学者安托尼把公司中的控制划分为“业务控制、管理控制和战略控制”二种，其中又将会计控制纳入管理控制之列。会计贯穿于企业生产经营的各个环节，就如人身体中的神经链条一般，无所不在，且自成系统。企业的管理者欲对企业实施有效控制，只要抓住了会计这条主线，就能起到事半功倍的效果。

良好的企业环境能够促进会计职能的实现，而在我国企业当中，会计的控制职能难以发挥，也与会计环境有密切的关系：一是企业会计信息流动滞后，信息流动滞后的主要原因是会计分期假设。会计分期较长，令核算得出的数据难以及时输出，会计信息大打折扣，企业也错失控制的最佳时机。二是我国一些中小企业建制多不完善。企业内部的运行机制混乱，权责不明、权力交叉、多头管理的现象较为突出，缺乏有力的监督、控制机制，致使决策者难以及时获取有价值的会计信息进行决策。另外企业会计系统内部通过数据核算来实现会计的反映职

能，而会计的控制职能，在会计系统内部不能直接实现，还需外在的反馈机制，即企业的决策机制方可实现。

三、改善信息管理平台，重置企业组织架构

（一）会计的控制职能得以发挥，其基础是会计信息的及时流通

在信息技术不发达的时期，企业根据成本效益原则，很难有动力对内部信息系统进行革新，造成了绝大多数企业在早期普遍对如何在本组织内实施信息化缺少深思熟虑的战略规划。企业在信息化过程中遇到的集成困难、信息孤岛等问题一部分原因是由于技术进步引起的，而更多的原因就是缺乏对信息化的总体规划。在今天各种企业内的应用技术和理论日臻完善和成熟，信息化为企业带来的效益已经确定无疑，企业如果还不制定信息化战略规划，对未来的发展将是十分危险的。因此，建立和完善企业的信息管理平台，实现会计信息的现代化处理，从而为企业带来较为长期的竞争优势和经济利益，对企业战略目标的实现具有较大意义。

（二）企业组织架构建设，是会计控制职能发挥的另一个重要方面

企业的信息化与组织框架构建是分不开的，两者之间相辅相成，共同促进会计控制职能的发挥和企业效率的提升。企业进行组织架构重建时，必须关切企业内部的信息流程。由于信息化背景下赋予会计的特殊控制职能，我们对企业组织架构进行设置，如图1所示。

在企业的组织架构中，财务部由于其完整、连续和系统的特点，贯穿于企业的每一个部门之中。各部门的财务处均为完整会计信息系统的终端，对经济业务及事项进行记录和核算，并及时传递到财务部，财务部是信息处理终端，对来自各部门的财务信息，与企业的财务目标进行对比，进行评价并得出相关决策意见。财务部将分析结果一方面传递给总经理，使总经理对企业的运行进行总体把握，以便随时对企业进行调控；另一方面信息回馈给各个部门，各个部门通过信息分析结果对经济活动进行调节。财务部门对信息的双向传送机制，使企业可以在会计信息的基础上，完成宏观和微观的双层次调控。

此系统实现了对企业信息财务数据化，同时，财务部门其实是一个完整的系统，整个系统实现了闭合。通过现代电子信息系统的辅助，财务信息在整个财务系统之中实现了实时、顺畅的流通，管理者通过财务信息对企业的运行状况实现了即时监控，企业的运行效率大大加强，在外部环境稳定的条件下更易实现既定目标；外部环境震荡时，强化的控制能力使企业更容易调整掉头，从而实现企业利润在既定环境中的最大化。

四、就会计职能发挥的几点建议

海尔公司信息系统和企业价值链管理都达到了比较完善的地步，是信息化的典范。但其系统成本巨大，一般企业只能望而却步，信息系统的应用只能处于相对简单和粗糙的程度。为弥补企业在硬件方面的缺憾，有以下几种措施，帮助企业最大程度发挥会计的控制职能，促使企业管理控制方面更上一层：第一，信息实现及时共享。会计控制职能的基础在于会计信息的及时共享。只有在信息及时反映到相关责任人的情况下，会计控制的职能才能更好的得到执行；否则，会计信息流通缺乏及时性，即使再有用和重要的信息，也只能沦为“事后诸葛”。第二，充分放权，实现即时控制。信息的快速流通，及时达到相关责任人，只有在充分授权时，才能对突发经济事项进行及时控制。对企业的财务指标的输出值不断进行调节和纠偏，使得输出量维持期望的输出。第三，提高企业业务单元的知识与技能。业务单元的划分是管理控制水平提升的基础，也是管理权力下放的前提。企业着力培养企业单元的知识技能，可以加强业务单元对日常经济事物的控制力度，使相关财务指标的输出能够与预算相契合。第四，完善企业奖惩机制。完善的奖惩制度能够使企业运行走上一个良性循环的轨道，企业内部能够达到目标的业务单元得到奖励，会以更大的动力发扬先进性；而落后的单元则因为受到惩罚，从而改进自己的工作方式，朝好的方向不断发展。

参考文献：

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2、白金.关于会计职能的一些新思考[J].财税科技,2006(S4).

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4、吕嵘.组织设计思维导图[M].人民邮电出版社,2008.

5、孔庆林,李孝林,弋建明.试论会计职能理论史[J].北京工商大学学报(社会科学版),2007(2).

（作者单位：河北经贸大学会计学院）