杭城二次供水管理模式探讨
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摘要：本文所指二次供水为城市高层、小高层及地势较高的居民住宅小区使用存储、加压等设置将城市公共供水经存储、加压后再供给居民用户的形式。该供水模式很好的解决了高层住宅小区的水压、水量问题，但同时也带来了水质污染、设备维护不到位、管道抢修不及时等一系列管理问题。随着杭州对城市已建多层居民住宅一户一表改造、取消屋顶水箱改造工程逐步结束，要求供水企业对城市二次供水住宅小区进行一户一表接收、实行统一管理的呼声越来越强烈，已成为社会普遍关注的热点、难点问题。因此，如何对二次供水设施进行接收、如何实施统一管理，使居民既用上放心的自来水又享受到优质的服务已成为供水企业必须面临和解决的问题。
关键词：二次供水；管理；管理模式
Abstract: this article referred to two water supplies for city high-rise, small high-rises and higher residents residential use storage, pressure, etc will be set by the city public water storage, pressure after the residents in the form of supply users. The water supply mode is very good solved high-level residential water pressure, water quantity problem, but also brings a water pollution, the maintenance of equipment do not reach the designated position, pipe repair not timely and so on a series of management problems. As the city has to build a multilayer residence one-house one meter renovation, cancel housetop cistern reconstruction project gradually over, requirements of city water supply enterprises two water supplies for a residential district one-house one meter receive, unified administration calls is more and more intense, has become the focus of concern, social problems. Therefore, how to two water supplies facilities for receiving, and how to implement the unified management, make use of the assured residents already tap water and enjoy high quality service has become a water supply enterprise to face and solve the problem.
Keywords: two water supplies; Management; Management mode
中图分类号： TU731.5 文献标识码：A 文章编号：
据不完全统计，截至2011年11月杭城居住区共有加压单位557个、蓄水池（不锈钢水箱）675座、加压水泵3010台，涉及用户数约20万。
供水模式上有三种：（1）采用水池+定速水泵+屋顶水箱模式，占总数18.2 %；（2）采用水池+变频泵模式，占总数80.7 %；（3）采用叠压供水模式，占总数1 %。
泵站供电形式（1）采用单路供电的泵站占总数1.6 %；（2）采用双路供电的泵站占总数98.4 %。
泵站的设立形式：（1）地面独立建造的泵站有3个，占总数0.58 %；（2）设立在地下室的泵站有513个，占总数99.42 %。
配套竣工资料（1）能提供全套或部分竣工资料的泵站有441处，占总数85.6 %；（2）无法提供任何竣工资料的泵站有75处，占总数14.4 %。
二、二次供水管理中存在的问题
1、生活泵房独立性差。杭州绝大部分二次供水加压泵站都建于地下车库，占地面积都不大，多无单独管理用房，不少泵站与周围的环境或设施之间没有分隔（如消防泵房等）。若对泵站设置分隔墙，将受整体地下室空间所限，同时将影响机泵设备的维修操作检修。
2、部份泵房存在水质问题。因大多数泵房通过不锈钢水箱供水，部份采用了不锈钢水箱加屋顶水箱供水方式，由于缺乏专业管理，对水池、水箱等设施日常管理松懈，对水质监测缺乏相应设备及手段，水质隐患较多，水质相对较差或无法保障。
3、泵房运行保障性较差。所有泵房均无自动控制及安防装置，所有水泵采用现场控制箱控制，大部分泵房没有水池水位显示和溢水报警装置。
4、资料完整性较差。无法提供任何竣工资料的泵房有75 处，占总数11.4 %，同时多数泵站资料不全。这为今后二次供水设施的管理带来不少的麻烦。
5、部份泵房设备陈旧。有69个泵房在2000年前投入使用，占总数13.4 %。这些泵房的加压设备普遍陈旧，造成运行效率的降低和运行能耗的增加，无形中也提高了加压用户的水费。
6、部份泵房设计及设备选型存在缺陷。查中发现有些泵房的设备选型存在问题，实际运行工况与设备额定工况有较大的差距，设备运行效率不高。同时，众多社会化管理泵站选用的设备五花八门，种类繁多，质量参差不齐，将给今后统一管理带来较大的麻烦。
7、二次供水小区基本采用总表制供水，由于物业管理不到位、管道存在漏水等原因，时常存在总分表差额较大造成用户罢缴水费的情况。
8、产权不清造成管理制度的不健全。由于二次供水设施隶属于各自的房屋产权单位 ,其卫生、维护等管理职责也相应分由房管站、企事业单位和物业管理公司等单位承担,与市政供水管理脱节,一部分处于无序管理状态,因此出现水质、水压等问题时易导致供水企业与二次供水日常管理单位之间互相推诿。
三、兄弟城市对二次供水管理模式的简介
1、重庆二次供水管理模式
重庆市水务控股（集团）有限公司于2004年11月成立重庆市二次供水有限责任公司，对主城区600多个小区实施统一规范的二次供水一户一表运营管理服务，为30万户、100多万人提供优质的二次供水服务，占重庆主城区二次供水用户数的一半以上。该公司的运营模式可以简单的概括为“建管一体、专业管理、委托运营、二次供水同城同价”。
2、常州二次供水管理模式
常州自来水集团公司于2005年对市区新建高层住宅二次供水设施进了接收管理，并在2008年对2005年前存在的高层住宅二次供水设施进行了改造和接收。目前，常州自来水公司供水区域内实现了高层住宅用户抄表到户，同城同网同价。