供电企业电费回收的探讨

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摘要：电费是电力企业生产、经营活动中唯一的产品销售收入,电费回收是电费管理抄、核、收工作中的最后一个环节,也是电力企业资金周转的一个重要环节, 本文结合供电企业的实际情况，对电费回收的必要性、重要性及拖欠原因进行了分析，探讨并提出了解决电费回收问题的几个管理措施。

关键词：供电电费回收

随着社会经济和技术的飞速发展，电能需求日益增大，用电客户数量也在迅速增多。电费回收管理逐渐成为供电部门日常工作中的一个重点课题。当前，各地供电部门不同程度地存在着“滚雪球”似的巨额拖欠电费，许多欠费已成了“呆帐”、“坏帐”甚至“死帐”，巨额欠费使供电企业负担恶性加大，成为影响和制约电力支柱产业正常运转乃至可持续发展的瓶颈和沉重包袱，并在很大程度上束缚着地方经济的健康有序发展。因此，认真加强对电费回收工作的研究，加快收费方式的改革，建立健全适应市场经济竞争机制的管理办法与收费制度，是供电企业面临的重要和紧迫的任务。

1、电费回收必要性和重要性

电费回收是供电企业生产全过程的最后重要环节，也是电力企业生产经营成果的最终体现，及时、足额回收电费是电力企业维持简单再生产，实现扩大再生产，满足日益增长的国民生产生活用电需要的有力保障。随着电力体制改革的不断深化，呈下降趋势的电费回收率在相当大的程度上影响了供电企业的发展，巨大的欠费赤字，妨碍了企业的正常经营活动，增加财务运营风险，使供电企业处于发展乏力的危险境地。因此如何从企业内陪加强管理以及从法律的层面上提高电费回收率已经成为每个供电企业的当务之急。

2、电费拖欠原因分析

2.1个人用户的缴费意识不强

居民用户缴费意识不强，往往不愿意按时交费。经过一户一表的改造后虽然拓展了用电市场，但由于电力用户的数量更加增多并且分散，给电费的及时回收带来了许多困难。由于考虑到社会影响，目前对电能一般是执行“先使用后交费”的交易模式，用户往往难以认识到电能是作为商品资源有偿提供使用的。除此以外，还有一些电力用户是属于改制前的“人情电”与“权力电”，其完全没有用电付费的观念，更不可能主动缴费。

2.2城市发展进程中的矛盾

随着国家产业结构调整和各地招商引资力度的加大，部分东部沿海地区劳动密集化、高能耗的产业逐渐往内陆地区转移，各地政府为了争夺有限的资本资源以提高地方税收带动地方经济发展，也争相提供优惠的税收政策以及资源供给政策。这样一来就造成对这些引入企业的通电容易收费难，其也仰仗政府的重视，无视与电企的契约精神，长期拖欠应缴电费。而电力企业碍于政府压力也不敢对其进行断电。更有甚者一些企业借改制、重组之机， 拖欠电费或逃避债务等问题不断发生。

2.3恶性企业用户的存在

我国经济处于结构性转型期，随着产业结构的调整和市场经济竞争的日趋激烈，每年都会出现数个行业内的一批企业亏损严重乃至倒闭破产，企业法人不知所踪。这样一来它们所拖欠的电费势必成为呆帐、坏帐。近年来用电结构的调整和电价政策的出台，作为社会普通工业中的化工、冶金、陶瓷、中小化肥等用电户电费催缴难度增加。它们由于企业效益并不出色，加之法制观念不强，故意拖欠、偷漏电费时有发生，严重影响了电力费用的正常回收。

2.4电力企业内部的一些问题

在一些地区，辖区地形复杂可用电工的编制有限，往往是一位电工负责上千户居民的电费回收工作，且他们还要承担一些设备维护以及线路抢修等工作，难以全身心投入电费收取之中，影响了收费工作的效率。

3、电费回收措施

针对日趋严峻的电费回收现状，必须加强管理，采取多方面的有效措施，综合整顿，才能实现电费实现回收的良性发展。以下结合三水供电局的实际情况，浅谈一下加强电费回收的措施。

3.1加强合同管理，充分运用法律手段

随着法治建设的不断完善，人民群众依法办事的觉悟不断提高，为此供电企业也要求员工认真学习《电力法》和《电力供应与使用条例》等有关规定，增强法制观念，强化合同管理，严格执行违约金制度、依法催费，充分运用法律手段来保护企业的合法权益。

3.2 明确电费回收责任

明确电费回收的总体目标，由主管所长负责电费回收全面指导工作，营销部经理组织员工向用电客户收取应收电费，指标分解到抄核收人员。采取月通报制度，每月对电费回收指标进行排名通报，分析欠费方式及构成情况，确保欠费情况的可控、在控。

3.3 积极推广预付费售电装置，有效防范电费风险

密切关注新装高压用户以及高危行业，及时与当地政府、行政部门做好沟通，争取支持与配合，对临时用电客户，要求其采取预付方式缴纳电费。对于目前部分政府发文要求关停的高耗能企业，提前与其协商签订电费预付协议，对其安装投运预付费装置，实行先交费后用电的缴费方式，有效规避电费风险。

3.4 多种渠道通知用户电费信息，让用户及时掌握情况

抄表生成电费后，第一时间通过邮递纸质电费账单、手机短息账单、邮件账单等方式，让用户及时掌握电费的金额及扣缴费情况，让客户能有一个主动的缴费期。

3.5 积极拓展电费缴费渠道，客户交费畅通无阻

积极推广网上银行、POS机缴费、电子自助缴费机等新型缴费业务，缓解居民现金缴费难题。在较为偏远的村落安装自助服务终端，为当地村民带来便利，较好地解决了村民缴费问题。

3.6 加强抄核收管理

开展营销稽查，细化电费流程管理，加强对抄核收关键环节的监督和检查，及时发现各类电费差错，提高电费回收准确性。

3.7 以优质服务促进和强化电费回收工作

构建和谐的供用电关系，用优质服务赢得客户的理解和支持。通过定期召开客户座谈会与走访，与客户建立了良好的合作关系。在沟通过程中，甚至有客户主动要求安装投运预付费装置，认为这样有助于其对租户进行管理……这些都离不开双方的沟通与相互理解。

4、结语

以法律手段为出发点，不断规范经营管理，拓展电费缴费渠道，通过不断的努力和探索，必定能使国家电费“颗粒归仓”，使供电企业得以正常运行及良性发展。

参考文献

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