探寻科学的新模式

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时间 _ 2010年4月8日

采访地点 _ 山南地区乃东县

典型人物:

武汉干部、乃东县县委书记 苏霓斌

乃东曾是一个非常落后的边疆封闭小县,15年来,湖北省武汉市先后派出五批35名优秀干部,从人力、智力、经济、资源、市场等等方面支援乃东,并做出了很多“创举”。比如突破了以往基本上只在县级以上地方的限制,实行市街道与乃东县乡镇对口帮扶、资金纳入县财政统一管理,形成了以“政府为主、社会为辅、企业参与开发”新模式。如今,乃东县的规划和发展排在自治区的前列。今后要做的,就是从根本上将谋求经济发展落实到坚持科学、可持续、健康、人才四个方面。

如何做到既为当地作出贡献,又不浪费国家的钱

科学就是要合理规划全面统筹。干部并不是带来资金和项目就可以,一方面要拓展思路,寻求更好的机会,促进发展;一方面自身要加强学习,提高工作适应能力,有的放矢地开展工作;还有一方面就是依靠当地群众,带领党委一班人,群策群力,为乃东的发展不遗余力。第五批干部进藏以来,借内地平台,连续两次组团参加第四、第五届中国武汉农博会,推介乃东产品,把乃东特色农牧产品打入了内地市场;靠自身优势,打造优势藏产品,提高乃东藏产品竞争力和附加值。

在现代化的过程中对传统建筑和文化的影响已经成为被世人所诟病的弊端。乃东的发展就在尽量避免这个问题,很注意对当地的民族文化和习惯的保护。乃东县城就是由武汉市规划局参与规划改造的,所以街道布局比较合理,房屋的建设既保持了藏族文化风格,又兼顾了现代建筑的合理性和实用性。

的生态很脆弱,破坏了很难恢复,可持续就是要做到有所为有所不为。为了保护可贵的生态资源,我们近3年来拒绝掉的项目不在少数。当前最重要的是多种树、多种活树。现在雅鲁藏布江江滩边已形成一条700米宽、20多公里长的绿化带,人称“的江南”。其次,发展循环农牧业。现在初见雏形的"畜-沼-菜"模式将农牧业有机的结合了起来,既解决了烧柴的问题,又解决了吃菜的问题,同时对环境的破坏也降到最低。

除了注重生态自然的可持续发展,干部队伍也要走可持续发展道路。干部有期限限制,客观上确实容易导致存在一定的临时观念,在制定长期有效经济发展战略目标方面有一定差距,所以必须尽力去弥补这种差距。在遇到的最大压力就是如何在三年里,实实在在多办一些当地群众最需要的事情。这不是一两批干部能做到的,只有一届接着一届干,将当地的发展统筹到大盘子里去考虑,才能既为当地作出贡献,又不浪费国家的钱,不当历史的罪人。

民生是重点,民勤更重要

医疗条件还比较差,医生也比较欠缺。武汉援建项目中就有一个疾病控制中心。这个中心的投入并不多,但是却能起到非常重要的效果,为当地百姓的健康起到一定保障。健康不仅是指给当地带来健康,对干部来说也是如此。远离家乡亲人,在这个高海拔地区工作,无论是身体上还是心理上都会面临很多问题。这就更需要以一个健康的观、健康的生活观、健康的作风观来做好三年的工作。

的根本,在于如何真正实现从“输血”向“造血”转变。经过广泛调研,我们和当地干部一起找准了适合乃东发展的路子,寻找适合乃东发展的特色之路。比如在产业上,乃东坚持走农牧结合的循环特色生态农业,把有机蔬菜输向全国;此外,我们还在"借"字上面做文章。“借”中央政策、“借”内地企业拓展需求来发展乃东的旅游业、农牧业、加工业,在合作方式上和资源利用上进行创新。

民生是重点,民勤更重要。不仅要在项目、资金投入上下力气,在增加智力、增加乃东县发展后劲上也要下大功夫。针对乃东紧缺的人才,我们先后组织培训了100名干部职工、100名专业技术队伍、100名农牧民群众。还选派了多批机关、乡镇的干部职工到武汉挂职、学习和短期培训,引进了2名专业人才进藏对当地群众培训养殖技术,向群众传授先进的技术和管理经验。2名专业人才到目前已带动了10户老百姓进行联户养殖。正是这一系列的措施,使得当地百姓有机会更好地了解科技对农牧业发展的促进作用,真正改变过去落后的观念和生产方式。(人民论坛赴采访组)

记者手记:对苏霓斌的采访是在走访参观项目中进行的。“乃东向东”口号的提出,让乃东县走上了一条有别于以往的发展道路。而这句战略口号的背后,是苏霓斌为首的武汉干部和当地藏族干部对乃东县以及工作发展方向和自身使命的思索。