对我国高校校办企业发展中面临问题的思考

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摘要：我国高校校办企业是一个特殊的企业群体。发展高新技术产业是高校办学思想的具体要求，是高校社会功能的要求，也是多渠道筹集办学经费的一种方式。随着我国经济的发展，高校校办企业正在逐步成为国民经济的重要组成部分，它在科技创新、人才培养、缓解就业压力、促进产业结构调整和缓解学校经费不足等方面发挥着越来越重要的作用。

关键词：校办企业；发展现状；问题；对策

高校校办企业是指高校独资或部分出资，学校具有独立法人地位或隶属学校法人的各类经济实体的总称。高校校办企业在我国起步于20世纪80年代，经过几十年的探索与发展，取得了很大的成效，已经进入了规范管理、开拓创新的崭新阶段。高校校办企业的作用也由创办初期的学生实习基地逐步向市场经济新产业的阵地集结，成为新生代经济力量的代表。

一、我国高校校办企业的特点

1.我国高校校办企业中的新型企业逐渐占据主体地位

到2010年年底，高校校办新型技术企业达2200多个，接近上报企业总数的60%，资产总额高达1500亿元，占高校校办企业资产总额的近80%，销售收入达700亿元，占总销售额的80%。实现利润占高校校办企业利润总额的70%以上。特别是高校创办的高新技术企业收入总额接近1000亿元，占全国高校校办企业收入总额的70%。

2.新型技术企业发展迅速，市场竞争力较高

根据历年我国高校校办企业统计数据，以及中国科技促进发展研究中心提供的“1992—1995全国52个国家级高新技术产业开发区企业的普查数据”，我们可以看出，在我国高校校办企业中，新型技术产业占据较大比例，而且具有较强的竞争优势。这主要体现在：高校校办企业对research and development更为重视且投入力度大，能够对学校的科技设备、师资力量以及国家政策的充分利用，而且新型技术产业的经济效益要比同等力度投入下的其他类型产业的效益要高很多，这更利于资金紧张的高校经营。

3.高校校办企业呈现出地区和高校发展不平衡的趋势

有实力的高校校办科技企业主要集中于京、辽、沪、苏等地的高校，仅北京的高校校办企业利润总额就占到了全国的一半。高校校办科技企业之间的差距日益明显，如2004年，排名前10位的高校校办科技企业产生的利润和社会贡献率占到全国高校校办企业总利润的80%。反观中西部地区，由于受经济发展落后和国家政策的影响，综合性重点高校数量很少，直接导致这些地区的高校校办企业无论是在数量上还是在质量上都远不及京、辽、沪、苏等地。

4.研究型大学的校办企业占据重要地位

从2010年全国校办企业中的高新技术企业收入排行榜可以看出，前三甲分别为北京大学旗下的北大方正集团公司和清华大学旗下的清华大学同方股份有限公司、清华大学紫光（集团）总公司，这三家企业收入总额高达870亿元。在这份排行榜的前30位企业中，研究型大学校办企业所占比例达到90%。其中北京大学的高科技企业有3家、清华大学3家、浙江大学2家，除北京师范大学的校办企业外，其他皆为研究类的理工综合大学。从这份排行榜我们可以了解到，我国研究型大学创办的企业由于对research and development较为重视，它们在同行业的竞争中居于优势地位，经济效益明显高于其他校办企业。

二、当前我国高校校办企业发展所面临的难题

1.比较落后的经营管理体制限制了企业的发展

由于高校校办企业多为事业编制下的企业单位，在企业管理中与社会企业存在着明显差异。高校校办企业在行政上隶属于学校，在运作中实行市场运营机制，这导致企业在管理中经常面临人事、财产、生产活动等各方面的问题。由于校办企业中事业编制占据多数，导致管理层面的权责不明，在企业面临战略决策时，往往要经过调研、立项、论证、上报、审批等程序，致使企业的决策跟不上市场的变化。由于部分企业沿袭计划经济体制下的管理体制，导致校办企业管理部门人事、资金以及企业的经营决策缺乏自，致使企业在市场竞争中居于不利地位，影响经济效益的提高。

2.多数高校校办企业资金匮乏，企业经营规模小

由于我国高校校办企业的资金来源多为学校的投入和国家的专项拨款，这些资金多用于工资发放、基础设施建设、学科建设和科研工作，致使企业发展资金紧缺，经常与好的项目失之交臂。特别是在教学改革的影响下，高校经费需求增多，这就要求校办企业对学校的回报更高。但是，资金短缺、融资能力差、规模小等限制了企业的发展速度，导致企业经营困难、效益低下，严重影响了企业发展。

3.高校校办企业的长远规划机制欠缺，市场竞争力弱

受到企业规模小的影响，高校校办企业在经营中无法实施长远规划战略。同时，各学校培养高级管理人才的意识淡薄，导致很多校办企业管理层多为学校领导。在这种人事体制下，企业管理者多注重任职期间的现实的经济效益，很少关注企业的长远规划。企业的管理决策缺乏战略性安排；在激烈的市场竞争中，由于定位不准、发展目标不明确，偏好于短、平、快的项目，没有核心产品的优势。特别是在科技战略中缺乏核心技术，导致企业抗风险能力弱，缺乏竞争力，最终不利于企业的长远发展。

4.营销机制不健全，营销模式单一化

校办企业长期受到管理体制的影响，在企业竞争、市场观念、营销模式等方面与社会企业相比要弱得多。特别是在营销方面，校办企业很少重视产品的推广，营销模式的单一化，导致企业产品积压严重，企业效益得不到很好的体现。

三、促进我国高校校办企业发展的相关措施

1.激活企业的运行机制，建立规范的现代企业制度

激活校办企业的运行机制，建立规范的现代企业制度是校办企业发展的必由之路。首先，要明确企业的产权，确定出资人和执行人员的相关责任，建立科学规范的企业运行机制，推行与股东大会、董事会、监事会“三会”制度相似的管理制度。建立科学民主的决策程序以及有效的激励和约束机制，按照现代企业制度的要求规范运营和管理，实现企业的增值与保值。其次，转变校办企业的管理职能，脱离学校的管理模式，完善员工劳动合同制度，建立符合市场经济要求的企业管理制度。按照现代企业管理的要求确认管理层职能，聘用优秀管理人才担任企业经营管理者，保证企业的主要精力投入生产经营，更好地提高企业的经济效益。

2.加强对学校资源的整合，扩大企业的融资渠道，组建支柱产业

校办企业要根据自身实际，整合有效资源。依据学校的品牌优势和科技号召力，充分利用社会资源，通过产业结构调整和重组，以集约化、规模化和高科技化产业为发展目标，明确企业发展方向，通过租赁、承包和兼并等多种方式进行资金融合。大力支持高科技产业的发展，并对此进行重点资金投入，组建具有竞争力强、市场效益好的支柱产业，促进企业产品向品牌的转化。

3.加强企业发展的战略研究和科技创新，提高校办企业竞争力

校办企业要想在知识经济时代的市场竞争中占据有利地位，必须加强对企业发展战略的研究。校办企业在制定发展规划时，应注重适应时代和市场的变化，加强科技创新。通过科学的管理，使创新意识、创新能力、创新机制成为企业发展的源动力。加大对科学技术的投入，开发新的科研项目，以市场需求为导向，促进产品的更新换代，提高企业的竞争实力。

4.以市场需求为导向，制定合理的营销策略

校办企业根据市场需求，依托学校的学科、人才优势，积极打造畅通的营销平台。在营销模式的拓展中，要积极吸纳学校相关专业的人才，组建优秀的营销团队，并定期利用学校的教学资源和设备进行培训。通过发达的互联网技术，建立适合校企的电子商务平台，扩大营销额。通过品牌效应，加大对企业的宣传，使企业在竞争中得到推广。

参考文献：

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[4]夏伍珍.高校校办产业存在的问题及改革探讨[J].经济师，2005，（11）.

责编：晓 月