公务员人事管理制度仿企业化研究

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【摘要】提升政府的核心竞争力是我国政府改革的首要内容，为了能够提高公务员团队的整体素质与服务水平，我国各企业开始实施人事管理制度仿企业化，尽可能提升政府公共服务质量，控制成本。本文主要分析了公务员人事管理制度仿企业文化的特点与现实意义并提出相关的对策。

【关键词】公务员 仿企业化 人事管理制度

一、公务员人事管理制度仿企业化所具有的特点

（1）不可侵犯公共权威。公务员由政府人员所构成，其服务于民，政府是不容侵犯的，这也是公务员人事管理仿企业化中最根本的一点。尽管其管理制度是由企业管理理念演变而来，但民众的意愿是关键，其改革一定要听取民众的声音，不能损坏民众的利益。政府的权利是人民给予的，公务员工作宗旨就是一切从人民利益出发，决不能侵犯公共权威。

（2）联系市场的竞争体系，运用绩效工资制与聘用制。公务员人事管理仿企业化与传统的政府人事管理制度相比较，其最主要的特点就是在传统的制度中融入聘用制，这一举动突破了传统的终身雇佣制，实施合同聘用制，与其签署短期的工作合同，待合同期满则对其进行绩效考核，根据其考核表现再决定是否继续签约，这样能够充分调动公务员的积极性与增加其职业危机感。

公务员传统考核制度通常仅仅是其奖罚、评级的根据，甚少跟其薪酬等同。运用适当的考核体系，构建公平公正的考核体系，把考核的结果与公务员的薪资直接挂钩，这样才能有效提高其工作热情，有利于构筑学习型的政府，为政府的长期稳定的发展奠定了基础。

二、公务员人事管理制度仿企业化的现实意义

（一）有助于严格控制绩效目标

将企业绩效目标引进公务员人事管理中，由设立绩效目标，掌控绩效指标、评估绩效结果等方式来鞭策公务员的工作积极性，规范其行为，让其能够使得行政工作向高效率、高品质发展。并且要不断加强其责任感，让在职的公务员能够做到在其位谋其职，尽力提高其办事效率，完成相关的绩效目标，如此一来不仅能够根绝无为现象，还能防止违法乱纪行为的发生。

（二）有助于公务员人才选拔的透明与公正

公务员的认识调配体系是否合理直接影响政府的绩效，影响着为人民服务的质量，怎样选拔公务员或干部已经成为政府人事工作的关键。公务员人事管理企业化，经由考试而取得聘用资格，并进行定期绩效评价，这样降低客观因素的束缚，其有助于人才纵向晋升，“能者执政，无为者下台”，让优秀人员能够及时发挥其应有的作用。

（三）有助于政府建立高质量的服务捷径，便于政府塑造良好的形象

执政为民是政府的行政理念，所有的行政活动都要从人民的利益作为出发点，将人民的满意度作为量度标准，换而言之，群众即政府的顾客，所以，政府一定要持着顾客至上的准则，提供公共服务的时候，本着对人民负责的态度，尽心尽力完成任务。公务员也已如此，公务员在执行公务的时候，一定要站在公众的角度出发，将公众的利益作为始点。除此之外，还能推动广大群众参政议政，让政府能够听到人民的心声，并及时调整或改进政策，提高人民的满意度，自然政府的信任度就会提高，从而使得政府形象得到了塑造。

三、加强公务人员人事管理制度仿企业化的对策

（一）大力栽培新手，培养其企业家的精神

实行新人事管理制度，一定要在原来的基础上加入新的力量，而这些力量指的就是政府新近的公务员，他们作为政府未来的前沿力量，要想变革，则要经过他们的时间与创新，所以要大力栽培新进人员，提供一定的实践机会与平台。除此之外，还应培养公务员的企业家精神。企业家，私营企业的管理者，其最重要的作用就是把原本产值比较低的经济资源，在较高的生产力领域中运用，使得利益达到最大化。换而言之，企业家所具备的企业精神是，不断创新，富有变革的勇气，使得利益最大化。若公务员能够用企业家的精神武装自己，那么在行政的时候更容易发现机遇，更好地为服务于公共事业，这样才能使得社会效益最大化，比如，在某些行政项目允许公务员外包，确保民众利益不受损害，保证政府机密不外泄，就能加大政企合作的力度，放手企业处理项目，这样不仅能够节约成本还能提高效率。

（二）大力宣传仿企业化管理理念，让其被人们所接收

除了上述的方法外，还可以通过精神上的疏导，宣传，把仿企业管理理念的好处充分展现出来，让公务员体会到这是一种是用新时代的政府职能改变，是政府改革的必然趋势，并且这种转变有助于广大民众，便于公务员的长远发展，其能够让公共服务更加高效，服务更具有质量，不仅能够满足人民群众的需要，还能使得人事的选拔体系更加透明公平公正，使得每位在岗公务员能够得到相等的自我展示的机会，获得相同的晋升空间，这样，仿企业的人事管理制度才会深入人心，行政人员也会逐渐接受它，这样才能推动仿企业化的有效实行。

参考文献：

[1]程璐.公务员人事管理制度仿企业化研究[D].福建师范大学，2011.

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