国家知识产权战略的若干问题研究

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摘要：在以知识为特征的时代里，我国提出了国家知识产权战略，这既是建设创新型国家的必然要求，也是转变经济发展方式的基本条件之一。为了构建节约型社会，建设创新型国家，必须全面贯彻执行国家自主知识产权战略，大力发展以大量自主知识产权为核心的技术领域，并构建与之相配套的战略实施措施。本文基于大量文献资料对国家自主知识产权内涵、定位及实施措施进行了简要探讨，希望对这一重要战略的实施有所帮助，尽快实现战略目标。

关键词：科技；定位；实施措施；经济发展方式；知识产权战略；转型

中图分类号：D923.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01

近些年来，我国经济社会持续快速发展，科学技术和文化创作取得了长足进步，知识在经济社会发展中的作用日益突出。当前，我国正处于社会经济转型的重要时期，应大力开发与利用知识资源，这对促进经济发展方式的转型、国家核心竞争力的提升、环境资源的保护及经济社会发展等都有着重大的战略意义。2007年6月5日，我国提出实施国家知识产权战略，该战略制定历时3年，是关系到国家未来发展的重大战略。在国家知识产权战略指导下，不断完善知识产权制度和法制环境，增强知识产权保护的能力和水平，为创新型国家建设提供源源不断的力量，从而推动国家建设、经济发展、文化繁荣。

一、国家知识产权战略的基本内涵

国家知识产权战略，是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快建设和不断造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。其主要目标在于通过国家知识产权战略的实施，实现富国强民。之所以这样说，就在于国家知识产权战略的实施具有以下作用和意义。其一，提升了我国在知识产权创造、运用、保护和管理上的能力和水平，促进了自主创新能力的增强，利于建设创新型国家；其二，完善了我国社会主义市场经济体制，利于构建诚信社会、规范市场秩序；其三，使企业的市场竞争力和国家的核心竞争力得到了显著提升，对我国经济社会的发展有着巨大的推动作用；其四，进一步拓展了对外开放的途径，让我国参与国际的程度得到提升，利于实现互利共赢。从其定义和作用中不难看出，国家知识产权覆盖许多领域，不仅仅只是包括知识产权保护战略，是一个国家层面上的发展性战略。为了建设创新型国家，必须大力加强知识产权工作，切实落实这一国家战略。

在信息技术的支持下，经济全球化日益深化，知识产权化程度越来越高，使得知识产权成了经济全球化下各国、各企业的核心竞争力，是重要的战略资源，也是最主要的竞争手段和富国强民的工具。总而言之，国家知识产权战略是一种国家发展战略，是为我国发展而做出的一种总体性战略谋划，这是由于国家知识产权问题的全局性、基础性、长期性和关键性所决定的，必须全力贯彻与落实。

二、国家知识产权战略的定位

国家知识产权战略是与科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略并行的国家重大发展战略，对建设创新型国家、构建节约型经济发展方式、提高人们生活水平等有着重大的作用和意义。因此，在贯彻与落实这一发展战略过程中必须认清其定位，抓住关键要点，以便各行、各领域积极推进落实与执行工作。关键要点具体如下：

全局性：在我国，知识产权涉及的领域已基本覆盖全国各行各业，既涵盖精神文化领域又涵盖物质文化领域，既有有形物质又有无形物质，既包括遗传资源又包括当下智力创造成果，等等。

基础性：当前，我们所处时代的最大特征之一就是“知识”，所以我们常说生活在知识时代里。在知识时代空前发展的前提下，知识产权经济应运而生，而知识产权成为了各行各业得以生存和发展的基础。随着知识产权经济的不断发展，知识产权制度国际化程度越来越高，而知识产权成了核心竞争力，没有知识产权，就会丧失最根本的竞争力，失去了竞争中的优势。

长期性：作为一种国家发展战略，其与可持续发展、科教兴国、人才强国战略有着同等重要的地位和意。国家知识产权战略的实施是一个长久而持续的过程，在经济社会日后发展中的作用将会越来越突出。之所以这样说，就在于知识产权在国际和国内竞争中将会长期占据重要位置，它是提升核心竞争力的关键。

关键性：国家知识产权战略实施的成败一定程度上左右着我国未来发展方向，是推动我国走上创新型国家的关键环节，也是我国能否实现小康社会这一宏伟目标的决定性因素，可见它在我国发展上的战略意义有多么巨大。

三、国家知识产权战略实施

国家知识产权战略的重点战略有完善知识产权制度、促进知识产权创造和运用、加强知识产权保护、防止知识产权滥用、培育知识产权文化等。为了完成每一重点战略目标，需要采取切实有效的战略实施措施。具体包括：第一，提升知识产权创造能力；第二，鼓励知识产权转化运用；第三，加快知识产权法制建设；第四，提高知识产权执法水平；第五，加强知识产权行政管理；第六，发展知识产权中介服务；第七，加强知识产权人才队伍建设；第八，推进知识产权文化建设；第九，扩大知识产权对外交流合作。在战略实施过程中，要善于运用政策引导、资金扶持等措施提升重点技术领域的自主知识产权创造水平，推动具有重大自主知识产权创新成果产业化发展，鼓励企业、科研单位、高校等在国内外获取自主知识产权，为自主知识产权的创新提供资源和基础，同时建立完善的自主知识产权工作机制，稳定推进自主知识产权的各项工作。当然，在这一过程中不能只依靠国家的资金扶持，要积极拓展自主知识产权融资渠道，逐步健全自主知识产权融资体制，为自主知识产权的创造提供足够的资金支持。另外，还要积极进行自主知识产权分析和预警工作，提升有潜力的行业及重点行业的自主知识产权创造，推动核心竞争力的提升。

四、结束语

国家知识产权战略实施任重而道远，虽然目前仅仅迈出了一小步，可是对我国整个知识产权事业发展有着重大的意义。在今后工作中，我们仍要不间断地认真贯彻国家知识产权战略，切实发挥出其战略作用，推动创新型国家和小康社会的建设与发展。

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