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日前,四川省遂宁市安居区检察院坚持执法与服务并举,监督与配合并重,全面推进“两法衔接”工作的规范化建设,有效促进了行政执法机关规范执法,开启了全区党委政府统一领导、牵头单位合力推进、各职能部门相互配合、齐抓共管的“两法衔接”工作新格局。
一是建立制度保障机制。与区法制办共同牵头制定,区委区府办联合出台《遂宁市安居区关于加强行政执法和刑事司法衔接工作的实施意见》,要求各乡镇党委和人民政府、区委各部委、区级各部门严格履行法定职责,完善衔接工作机制、切实加强组织领导,加强行政执法法律监督,促进依法行政和公正司法。
二是健全组织保障机制。积极协调,组织成立由政府办、政法委、检察、公安、纪检、交运、城管、国土、住建、教育、卫生等18个部门为成员单位的区行政执法与刑事司法衔接工作领导小组,明确“两法衔接”工作成员单位责任部门及工作联络员,共同推动“两法衔接”工作顺利开展。
三是完善衔接工作机制。探索建立行政执法与刑事司法衔接工作联席会制度,定期或不定期与主要行政执法机关召开联席会议,研究衔接机制,建立工作协作制度;通报重要工作信息、重大情况;协调成员单位之间的工作关系,协调、沟通执法行为;联合组织工作调研和联合执法活动,研究成员单位认为需要协调的其他工作。建立与行政执法机关的双向咨询机制,加强业务交流,接受行政执法机关就刑事案件罪名、立案标准等问题的咨询,就案件办理中的专业性问题向行政执法机关进行咨询,促进“两法”有效衔接。
四是探索法律监督机制。协调区府法制办,建立健全行政执法监督管理体制,对行政执法机关查办案件情况实行跟踪监督制度,从中筛选犯罪线索,督促移交公安机关;实行提前介入侦查制度,对行政执法机关移送的涉嫌犯罪的案件,适时派员介入调查,引导侦查取证;完善行政执法与刑事司法衔接工作举报制度,对应当移送而不移送的涉嫌犯罪案件或者应当受理而不受理、应当立案而不立案的举报,认真调查处理,及时查询案件情况,并将调查处理结果告知实名举报人。(文/尤春红)