积极探索以开发性金融支持地方经济发展方式转变
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服务经济发展方式转变，是金融部门的重要工作，更是开发性金融义不容辞的责任。国家开发银行是我国开发性金融领域的探索者和实践者，多年来，开行把中国国情与国际先进金融理念结合起来，把项目建设与市场建设结合起来，把服务国家战略与优良经营业绩结合起来，以“增强国力、改善民生”为使命，通过融资推动突破我国经济社会发展的瓶颈约束，成为我国经济社会又好又快发展的重要支撑力量。以青岛市分行为例，自2006年10月成立以来，始终坚持开发性金融的理念，充分发挥批发大额中长期债券银行优势，积极探索以开发性金融服务地方加快经济发展方式转变的路径和模式，为服务青岛地方经济社会发展作出了积极的贡献。
构筑服务地方经济发展方式转变的坚强支撑。多年来，开行坚持把服务国家发展战略与自身发展紧密结合，在贯彻国家整体战略、服务国家整体发展中实现国家利益、风险防范和股东回报的内在统一。开行青岛分行秉承这一理念要求，把开行的融资优势同地方政府的组织优势相结合，在支持和推动青岛地方经济社会发展的同时，实现了自身业务的快速发展。截至2011年3月末，分行资产总额572.6亿元，较成立初增长近9倍；本外币各项贷款余额492.5亿元，较成立初增长7.6倍，其中中长期贷款占比94.1％，是岛城非个人中长期贷款第一主力银行。全部贷款本息回收率已连续18个季度保持100％。各项贷款资产质量持续向好，成立之初的5.12亿元不良贷款已全额化解，实现了一流的市场业绩。自身的不断壮大使分行有能力、有基础为实践开发性金融，推进青岛经济发展方式加快转变发挥更重要的作用。截至目前，在分行累计投放的780多亿元信贷资金中，九成以上都投向电力、交通、石油石化、农林水利、保障性住房、高新技术、文化产业、节能减排、新农村建设等经济发展方式转变的关键领域。
牢牢把握服务地方经济发展方式转变的正确方向。转变经济发展方式是一项系统工程，这就需要通过制定科学的发展规划，准确把握不同区域未来发展的方向，科学设计转变经济发展方式的路径，避免盲目性。4年多来，分行已先后主导或参与完成了《青岛市蓝色经济区建设总体规划》、《青岛高新区发展规划》、《青岛轨道交通投融资方案》等青岛市几乎所有的重大战略性规划。2009年以来，分行作为规划编制单位中唯一的金融机构，全面参与完成了市“十二五”经济社会发展规划纲要等全局性规划；与市环保局合作编制的节能减排规划还被列为青岛市落实减排目标的考核依据。去年10月份，分行与青岛市港司签订了董家口港区建设总额度为300亿元的开发性金融合作协议。今年1月，在山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略后，经分行大力推动，总行蒋超良行长亲赴青岛与市政府签署了总额1500亿元专项支持蓝色经济区建设的开发性金融合作备忘录。这种融资与融智相结合的方法为开发性金融促进青岛“十二五”经济社会各项目标的实现，特别是经济发展方式的转变提供了基础保障。
服务青岛经济发展方式转变的重要领域。城镇化是经济社会发展的客观趋势，也是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手。开行青岛分行在推进青岛城市化进程中，充分发挥开发性金融的优势，与地方政府达成信用建设共识，通过政府组织增信、开发性金融孵化等信用建设措施，为涉及青岛市城市整体发展战略性的基础设施提供长期大额资金支持。目前分行已累计投放城市交通、地铁隧道、地下管网、学校医院等基础设施项目贷款519亿元，占全部贷款投放的66.1％，其中95.7％都是3年以上的中长期贷款。此外，开发银行还发挥开发性金融先行、先导作用，通过制度建设、现金流建设等市场建设措施，使原本乏人问津的城市基础设施领域，成为各方资金争抢的“香饽饽”；青岛分行因势利导，通过开展银团贷款、联合贷款、信托贷款等多种合作形式，引导商业银行、信托等多方资金141亿元投入岛城城市化发展的各个领域。截至目前，由开行牵头发放的银团贷款余额达到224亿元，占青岛地区全部银团贷款余额的2/3以上。大额中长期信贷资金的持续投入，从根本上保障了青岛地铁、海底隧道、东西快速路、高新区建设等市重大重点项目顺利推进，在青岛市重大项目建设中起到了不可代替的巨大作用。
作为服务加快青岛经济发展方式转变的主攻方向。加快产业结构调整升级，是提升国民经济整体素质的有效途径，是加快经济发展方式转变的切入点和突破口。实践中我们体会到，开发性金融要更好地促进地方产业结构调整与优化升级，关键是选好关键领域与核心产业。开行青岛分行紧紧抓住青岛市作为山东半岛蓝色经济区核心区建设的有利契机，以国家产业政策为导向，累计投放各类信贷资金151.2亿元，牵头引导其他商业银行等社会资金投入17.7亿元，重点支持了青岛市蓝色新兴产业、高新技术产业和地方优势产业发展。一是重点支持蓝色新兴产业成长壮大。二是重点支持高新技术园区和高端产业集聚区建设。三是重点支持地方优势产业和行业龙头企业发展。
作为服务青岛经济发展方式转变的根本落脚点。保障和改善民生是解决好城乡收入差距扩大问题的重要抓手，是社会主义国家的本质要求和最终目的。4年多来，开行青岛分行主动承担社会责任，通过市场、信用和制度建设，积极探索“以批发方法解决零售问题”的模式，推动统筹城乡、富民惠民。截至目前，分行已累计投放信贷资金179.3亿元，支持了新农村建设、中小企业、保障性住房、助学贷款、节能减排、抗旱应急等多个领域建设。与此同时，分行建立起有效的中长期风险防控机制，保证了基层金融业务的融资安全和健康发展，贷款本息回收率已连续 18个季度保持100％，不良贷款已连续4个季度保持为零，资产质量持续保持优良状态。主要做法有：一是以农村基础设施和农业产业化为重点，累计支持新农村及县域项目43个，贷款余额35.5亿元。二是通过搭建“抱团增信”统贷平台、上下游关联企业合作平台等创新模式，累计发放中小企业专项贷款10批13.5亿元，支持企业71户。三是为云南路改造等低收入住房项目改造提供资金38亿元，赢得了“百姓开心的银行”的赞誉。四是率先在岛城金融机构中推出生源地助学贷款，先后3批发放1565万元，使近3000名青岛籍贫困学子在家门口就可以申请条件优惠的助学贷款。五是倾力打造生态文明，累计发放节能减排贷款64.8亿元，支持减排项目49个，惠及各方群众20余万人。
作为服务青岛经济发展方式转变的重要路径。自2006年以来，开行以服务国家外交战略、维护能源资源安全为主线，推进贷款换能源资源、贷款换市场，成功运作中俄石油合作融资等一批重大国际合作项目，积极为我国企业“走出去”铺路搭桥，成为我国对外投资合作的主力银行。开行青岛分行按照总行统一部署和要求，从破解青岛经济发展瓶颈约束，推动可持续发展的战略出发，及时组建埃及、挪威、冰岛三个国别组，先后与青建集团、山东电建三公司等30多家企业签订开发性金融合作协议或达成合作意向，深入把握客户个性需求，有针对性地设计金融服务方案，全力支持海尔、海信、青啤、青岛软控等岛城优秀企业“走出去”。目前，分行已累计发放外汇贷款5.47亿美元，累计承诺外汇贷款26.5亿美元，另有近30亿美元的“走出去”贷款需求正在前期接洽与开发入库过程中。青岛分行已真正成为岛城企业走出国门、搏击海外市场的坚强后盾。
作为服务青岛加快经济发展方式转变的强大动力。一是以改革与创新为依托，突出开发性金融服务特色。2008年开发银行正式转型为股份有限公司。转型后的开发银行，仍然继续强化服务于国家战略的责任意识，积极探索适应新形势新要求的开发性金融运行模式，实现开行改革发展与服务经济发展方式转变的统一。重点是依托以银行业务为主体，兼具投资和投行功能的“一拖二”组织优势，发挥投贷债租证的综合经营协同效应，突出中长期投融资银行特色，通过产品创新、科技创新，更好地服务于国家战略。二是以党建为龙头，加强内部管理和队伍建设。致力于打造出一支肩负开行“增强国力，改善民生”神圣使命的高素质员工队伍，成为助推岛城加快经济发展方式转变的生力军。