新桥选煤厂“三维立体”安全管理模式的构建与实践
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摘要：1969年，美国人霍尔提出了系统工程的三维结构，论述了系统工程的工作阶段、逻辑程序及所需的知识。在此基础上，结合安全管理的具体要求，构建“三维”立体安全管理模式，将“人”作为第一要素，其作业方式、操作行为直接与其人身安全、设备安全等相关联；根据新桥选煤厂装运车间实际情况，“环境”作为第二要素，它包含天气状况、设备状况、生产条件等外在因素，直接或间接影响到整体安全工作；“管理”作为第三要素，它包含班组对员工考核、车间对班组考核、车间对员工考核等，完善的管理制度可以有效指导员工的作业行为，为员工安全作业提供“软环境”，从而促进整体安全工作向理想化状态发展。本文主要介绍“三维立体”安全管理模式在新桥选煤厂的应用。
中图分类号：C93文献标识码： A
一、研究背景
新桥选煤厂装运车间自2007年投产运营以来，逐步建立了较为完善的安全管理体系，制定并实施了与生产相适应的制度、标准，对车间安全生产的发展发挥了重要作用。但是随着外部因素的不断变化，传统的安全管理难以应对新形式的变化。
车间将员工工作期间的个人作业行为进行分类，进行细化，并提出相对应外在环境下如何进行调整、变化，从而适应不断变化的外在因素，最终结合员工的作业行为与完成结果进行考核。
装运车间构建并实施“三维立体”安全管理模式，使员工的作业行为在车间管理制度范围内能随外在环境因素的变化机动调整，既要高效完成工作，还要能保证安全生产。
二、“三维立体”安全管理模式的构想
（一）针对车间安全管理进行分析，提出相关措施消除管理漏洞。
（二）将车间员工作业内容进行分类，并分析其在工作中可能存在的变化因素。
（三）根据调查及汇总结果制定相关制度，由各班班长及员工对工作标准进行讨论，修改不足之处，形成草稿。
（四）将管理考核相关制度发下至各班组，由班组全体职工学习。
（五）对“三维立体”安全管理模式进行试行，在试行过程中将存在的问题反馈至车间。
（六）对实施存在的问题进行研究，并对存在的问题进行完善。
（七）实施“三维立体”安全管理模式
二、“三维立体”安全管理模式
（一）细化工作内容
1、生产班工作内容分为装车作业（包含抄车号、清车作业、装车作业、平车作业、车皮加固、设备操作等）、返煤作业、外排煤作业、卫生清理作业、应急故障处理等。
2、机修工工作内容分为日常维护保养作业（包含设备加油换油、更换易损配件等）、设备检查作业（包含检查油脂、检查对轮销、检查螺栓固定情况、检查溜槽磨损情况等）、设备修理作业等。
（二）分析各作业环节中可能存在的变化因素
1、生产班遇天气变化（如雨、雪、雷电、大风、高温等）环境下各作业环节应采取的措施。
2、生产班遇煤质发生变化各作业环节应采取的措施及工作步骤。
3、生产班遇设备故障应采取的措施及如何对故障进行处理。
4、机修工在日常工作中遇天气因素如何调整工作项目与进度；在受地理环境（如高空位置、空间狭小）等应采取的措施。
（三）完善考核机制
在原有班组对员工考核、车间对班组考核、车间对员工考核等机制的基础上，纳入外在环境因素的变化，依据实际情况进行奖罚。
（四）构建“三维立体”模型
三基本方略与实践
1、以发展为第一要务
通过开展形势任务教育，组织职工围绕企业改革和发展进行大讨论，进一步解放了职工思想，转变了职工思想观念，使广大职工树立起了“企业发展慢了不行，发展不好也不行，不发展更不行”的思想观念。由于计划经济影响而形成的因循守旧、小富即安，等靠要思想逐步得以清除。全矿上下涌动起抓住机遇，创造机遇，做大做强企业，在高起点上求突破，在辉煌业绩中求超越的热潮。
2、以团结为第一战斗力
通过开展作风转变年活动，加强了全矿干部的从政道德建设。深入开展了矿务公开、科务公开、队务公开活动，有效地维护了职工群众的知情权、参与权和监督权。深入开展了党员包保群众活动、扶贫解困活动、党员挂牌上岗、干部一线工作法等多种主题活动。进一步密切了干群关系。全矿干部职工凝聚力、向心力明显增强，党政同频共振，步调一致，干群众志成城，团结一心，为企业改革和发展提供了强大的动力。
3、以安全为第一工程
对原来的安全管理方法和规章制度重新整合的基础上，创立了金字塔安全系统管理法，以此为主体，配套出台了安全滚动奖励制度、三违隐患递进处罚制度、安全责任工资考核制度、安全包保制度、队组安全管理体系和运行制度、生产事故赔偿制度、职工安全行为规范条例等一系列规章制度，建立起了一种以经济利益为杠杆的联动、互动安全生产机制，实现了全员、全方位、全过程、全时段的安全管理模式，有力地保障了全矿安全生产健康、持续、稳定发展。
4、以人才为第一资源
一是试点推行了干部公开竞聘制；二是推行了科队干部交流换岗制、业务科室干部锻炼制、干部实绩量化考核制和末位淘汰制；三是放开了科队用人自，实现了职工队伍结构的优化；四是创建学习型企业，启动了新世纪职工素质工程，广泛深入开展了岗位练兵、技术比武活动，积极聘请著名专家、学者来矿开设专题讲座，选拔优秀中青年工程技术人员和管理人员走出去深造和开展学术交流活动。
5、以企业文化建设为第一动力源
一是建设催人奋进的精神文化、理念文化。对“博采众长，开拓创新”的企业精神进行了丰富和发展，提炼出了具有时代意义和企业特征的“三个一流、追求”的企业价值新取向；二是建设以人为本的制度文化。先后制订完善了王庄矿《行政处罚条例》、《精神文明建设奖惩条例》、《安全生产奖惩条例》、《技术奖罚条例及评审标准》、《干部实绩量化考核办法》、《党员管理考核办法》等一系列规章制度；三是建设丰富多彩的物质文化。导入了CI战略，积极构建企业文化载体，同时加强了与周边企业和地方政府交流与合作；四是大力弘扬“中国潞安”新文化。积极导入潞安新文化，不仅使内部管理进一步规范化、精细化，而且凝聚了人心，提高了工作效率，增强了职工的团队意识。
6、以职工群众呼声愿望为第一信号
几年来，党政时刻把职工群众的利益放在心上，在思想上把职工群众的呼声作为“第一信号”，把是否有利于促进企业发展，是否有利于职工群众生活水平的提高作为衡量干部业绩的两条标准。一是注重源头参与、畅通民主渠道，创立和完善了职代会专门工作委员会制度、职代会联席会议制度、职工代表联系制度、职工代表巡视制度等一系列规章制度，将民主监督纳入了全矿综合考评体系中。二是大力推行了矿科（队）两级企务公开，突出了对企业改革发展稳定重大问题、生产经营的重点问题、职工群众最关心的热点问题、涉及职工切身利益的问题以及容易引发矛盾、滋生腐败的焦点问题5类问题的公开。三是紧密结合煤矿自身特点，把职工的安全健康权益放在突出位置，围绕安全生产和劳动保护，加强和规范了群安工作，建立了“三违”处罚复议制度，加强了对女工的劳动保护和特殊岗位职工的特殊劳动保护。四是关注弱势群体，大力开展扶贫解困，建立了扶贫解困四级系统，落实了扶贫解困四级包保责任，帮助矿区贫困职工走出困境，使职工群众切身体验到了党政的关怀和企业的温暖。
四、主要创新点
该安全管理模型将车间各类作业进行细化，分析员工在作业过程中可能遇到的外在变化因素，提出应对变化因素采取具体的措施，在车间相关制度、要求范围内容机动、灵活调整，确保了生产安全，提高了工作效率。
五、项目实施效果
新桥选煤厂装运车间实施“三维立体”安全管理后，进一步细化了工作内容，分析了工作中可能出现的变化因素，提高了工作效率，夯实了安全管理基础，确保了日常各项工作安全顺利完成。
六、结语
安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。新桥选煤厂“三维立体”安全管理模式有效指导员工的作业行为，为员工安全作业提供“软环境”，从而促进整体安全工作向理想化状态发展。