试论工程清单计价模式下招投标阶段的造价控制
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇试论工程清单计价模式下招投标阶段的造价控制范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
【摘 要】伴随经济一体化的发展，在建筑工程中传统的定额计价方式已经很难真实的反映出一个企业的真实水平和实力，这种局限一定程度上限制了企业积极能动性，已经很难跟得上社会发展的需要了，而工程量清单计价模式的出现很好的弥补了传统方式的缺点，在现实中的大了广泛的认同和应用，发挥了较好的作用。作为一种还不是很成熟的模式在实际的应用中还是存在各样的问题，尤其是对造价的控制缺乏足够的认识。因此，本文对工程清单计价模式进行了详细的分析和研究，并指出了造价控制的关键点，以便减小企业成本，提高整体效益。
【关键词】工程清单；计价模式；招标；造价控制
1、引言
经济全球化的发展促进了国内的工程计价模式的发展，传统的定额计价方式因为自身的一些缺陷已经逐渐被工程清单计价模式所取代。利用工程清单计价模式可以综合考虑工程中的技术、成本、进度等各种因素，合理的设定单价，有利于招标工作的透明进行，避免暗箱操作，有效的促进的良性竞争。然而在现实的应用中该模式还不是很成熟，尤其对工程造价的控制上缺乏足够的认识，实际应用效果并不是很明显，不利于企业整体效益的提高，为此笔者对这些问题进行了深入的研究。
2、工程清单计价模式
工程清单计价模式是指招标单位自行或者委托相关机构对要实行的工程进行细化，在一定的工程计量标准上根据工程图纸列出个项目的工程量清单，确定相关的工程造价。然后将清单作为招标文件发给投标单位，投标单位在根据清单中的工程量进行下一步的报价竞争的方式。其中工程清单中的包括分项费用、项目费和税费等都有投标人承担。相对于常规模式而言统一的计价规则、自主报价、正当的市场竞争等是它的主要特点。
在工程清单计价模式中，实体工程量费用占主要部分，它包含建筑工程完成所需所有工程量的费用。工程清单是和技术图纸、招标文件等一起使用的。在这种方式下就需要综合考虑人工费用、建材费用、管理费用等因素。
2.1 基本材料费用
具体的清单中个项目的价格要根据实体消耗量计算，这其中人力、材料和机械的消耗占主要部分，招标控制价和投标价不同，因此衡量的标准也不同。招标控制价要根据相关部门的计价定额。企业定额主要根据市场水平编制，能够反映出企业的市场竞争力。在现实中很多企业还没有意识到定额的作用，导致在投标时价格趋于相同，不利于在竞争中体现出价格优势，因此相关企业需要加强对这方面的重视力度。
2.2 价格因素
工程招标控制价主要根据相关管理部门的造价标准来定，但是现实中多以市场价为指导。相关管理机构主要以区域内的平均交易价为基准，建筑行业的造价更多的参考市场价格。在工程清单计价模式下投标人应尽可能多的考虑市场价格，保证投标上的价格优势，精确报价，控制好工程造价。
2.3 管理费和利润
管理费和利润也是综合价格中的主要构成部分，因为相关部门对费率也有明确的控制，所以招标人只能在这一区间内报价。投标的目的就是盈利，所以在投标时，要明确管理费和利润，然后再确定最终价格，保证投标竞争力的同时还有可观的收益。
3、采用工程清单计价模式的意义
3.1 提高透明度，有利于竞争
标底在招投标活动中起着很重要的作用，虽然在投标活动中会封闭标底，但是时常会有泄密发生，造成不公平竞争。工程清单计价可以有效的控制标价，不参与到实际的评分中去，所以相对来说更加公开透明，有利于营造公平的市场竞争环境。
3.2 责任分离
常规的预算定价方式下，有些投标者为了中标人为拉低造价，容易产生恶性竞争，而清单式的计价模式明确了招标人和投标人的责任，分担了工程风险。
3.3 提高管理水平、完善招标制度
常规的定额编制报价的方式很难体现出投标单位的价格、技术上的优势，而工程清单计价则能够体现出投标者的各项优势，减少风险，让市场决定造价，更公平合理，有利于提高企业的管理水平。先进的计价模式也促进了招投标制度的不断完善。
4、工程清单计价模式的下工程造价控制的关键点
工程造价直接影响着投标价格，对投标竞争中的竞争力有一定的影响，而它还能影响到投标企业的经济利益，因此，做好造价的控制是极为重要的。
4.1 做好工程清单的编制工作
工程清单是招标文件中的主要构成部分，有利公平竞争。所以在编制的时候要保证内容清晰、客观公正。在编制过程中首先要注意依据。这里所说的依据是指作业图纸、技术文件、现场实际情况以及交通等因素，这有利于更好的控制造价。然后要区分好项目，不同的建设项目有不同的工艺和质量标准，只有做好区分才能更合理的报价，减少不必要的损失。最后，做到全面。要全面的介绍工作内容、工艺要求、质量管理、现场的施工条件等，以保证直观清晰，给投标人提供详细的依据，还可以提高评标的效率。
4.2 完善招标文件
招标文件是整个招标活动的基础，决定了整个招标过程的程序和标准，它还能对合同中的内容进行必要的规范，是整个评标的参考依据。在招标文件中的内容页直接对投标价格产生影响。因此招标单位要做好招标文件的完善工作。
4.3 合同的确定
合同是决定双方责任的凭证，能够有效的制约双方在工程中的责任和义务，在制定合同过程中最好请律师协助，这样可以减少模糊项，保证合同的正规和权威性，也能减少工程中不必要的纠纷。
首先是合同类型的确定。在编制合同时要对相关的责任和风险进行细化，明确双方的责任，保证双方的利益。
其次是工程量和价格的确定。根据工程的实际特性确定计量方法，决定整个工程的工程量以便保证工程价格的公正合理。对合同中没有明确标定价格的部分要根据实际情况进行调整，保证双方的切实利益。
再次，程序性款项。程序性的款项能够明确工程计量、变更、支付等相关信息，减少不必要的纠纷。该程序在合同的整个过程中都有效，有利于规范双方的责任，减少索赔和争议。这有利于提高索赔意识，可以有效的确保工程的顺利进行。
最后，在合同中除了要包含合同中的基本款项外还要有双方约定的专用条款，两者相互补充，完善合同内容。
4.4 落实清标工作
清标工作是根据相关的规定，开标后对投标人的报价进行必要的清标，这样可以将过低的报价、计算性错误、不平衡报价等不合理的报价进行清除，提交评委会减少报价中的不合理因素，有利于双方的相互理解，保证双方的经济利益。
4.5 推行招标控制价
招标控制价能够一定程度上反映报价的合理性，是招标人确定的最高价格，能全面的体现出社会平均水平，有利于保证公平的竞争环境，一般情况下控制价是不会随意调整的。
5、总结
工程清单式计价模式可以合理的控制造价，有利于公平公正的竞争环境的建立，作为国际上的通用方法，该模式的应用有利于我国建筑工程行业的市场化和国际化的推进。该模式虽然早已应用，但是还有很多相关的法律法规和适应性工作需要进一步的完善，以保证该模式的推广。本文对工程清单计价模式进行了详细的分析和研究，指出该模式的特点和推广使用意义，并针对现实中的问题提出了工程清单式计价模式在招投标阶段工程造价的控制要点，希望可以帮助相关的企业在投标过程中减小成本，提高整体效益。
参考文献：
[1]王可宁. 如何在工程量清单招标模式下提高中标率[J]. 山西建筑. 2011（13）
[2]李智. 工程量清单报价的特点及意义[J]. 建材世界. 2011（03）
[3]田红霞. 浅析招标阶段的造价控制[J]. 山西建筑. 2011（26）
[4]张碧娥. 浅谈工程量清单计价[J]. 甘肃水利水电技术. 2011（02）
[5]李宁生. 工程量清单计价模式下业主方对工程造价的控制[J]. 建设监理. 2010 （02）