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大豆是非常重要的植物蛋白质和食用油资源,也是一种潜力大、功能全的作物。大豆蛋白加工领域是大豆精深加工中极有潜力的领域,产品也大多是高技术含量、高附加值的产品。大豆中含有一些对人体有特殊功能作用的生理活性物质,如磷脂、异黄酮、乳清蛋白、维生素E、低聚糖、大豆纤维等。这些物质的开发利用,也是大豆精深加工的重要领域。特别是大豆磷脂被誉为“大脑的食物”、“血管清道夫”、“可食用的化妆品”、安全有效和无毒副作用的天然营养保健品。其次,大豆是我国人民传统的,具有重大营养保健价值的生活必需品。大豆是我国人民主要的植物蛋白营养来源作物;豆油则是国人主要优质油脂营养来源;豆粕是我国畜牧业和水产养殖业饲料蛋白的主要来源。
另外,种植大豆是解决农民就业的重要途径,也是农民增收特别是现金收入的重要来源,涉及4000多万农民的生存和发展,也影响到全面小康社会的实现。发展大豆产业有利于东北、黄淮海地区乃至全国农业结构的战略调整。从这个意义上说,在未来农业经济发展中,大豆产业将会占半壁江山。
根据联合国粮农组织统计,大豆蛋白占世界作物蛋白的64%,大豆油产量占世界食用植物油的32.5%,居首位。近10年来,全球大豆需求的增长是玉米的2.1倍。根据美国大豆协会的预测,2011年全球需求量将达7000万吨。
随着大豆产业的发展,我国出现了一批以加工国产大豆为主的龙头企业。这些企业的发展促使大豆种植、加工和销售的体制发生深刻变化,形成了颇具特色的大豆发展模式,为整个农业体制改革作出了很好的示范效应。这种模式的内涵是以较大经济实力的加工龙头企业为中心,通过订单农业与农场和农民结成利益共同体,实现共同发展。黑龙江九三油脂(集团)有限责任公司、吉林德大有限公司、大连华农豆业集团股份有限公司等成为了第一批国家级农业龙头企业。
产业的比较优势明显
首先,大豆种植规模扩张潜力大。大豆在我国分布很广,除青海外,各省市区均有种植。东北和黄淮海地区自然环境优越,是世界上最适宜种植大豆的地区之一,被称为大豆种植的黄金地带。2001年面积为1.18亿亩,按三茬轮作要求,这两个地区适合种植大豆面积年均可超过3亿亩。
其次,品种、质量提高空间大。近年来,我国已育成了一批高蛋白、高油、高产及特用的优质大豆品种。这些品种可以实现统一繁育和加工、统一包衣、统一包装、统一标志和统一供种和成片种植。在国家“大豆振兴计划”的促进下,黑龙江省570万亩高油大豆的平均含油率达到22.3%,较普通大豆含油率高出2~3个百分点。只要国家大力支持,3~5年内全国高油大豆的含油率可达20%~21%。
再次,单产和总产量提高余地大。2001/2002年世界平均亩产156公斤,美国178公斤,阿根廷173公斤,巴西180公斤,而我国仅为108公斤。我国大豆亩产虽低,但有巨大增产潜力。据测算,若国家按照WTO规则给予适当支持,在发展东北大豆的同时积极开发黄淮海地区大豆,我国2006/2007年度大豆总产量可达3600万~4000万吨。届时不但能满足国内需求,而且可以发挥非转基因和“绿色-有机”大豆的优势扩大出口。
第四,种植和加工成本可降幅度大,国际竞争力可迅速提升。我国大豆亩成本低于美国和巴西,但斤成本却比美国、巴西略高,主要是亩产太低。亩产与国产大豆的竞争力有明显的正相关关系。只要提高亩产,我国大豆的国际竞争力可以大大提升。据有关方面测算,2002年东北大豆提高亩产后,使成本低于美国和巴西,特别是斤直接成本明显低于美国和巴西,费改税后间接成本可降低10%~20%。农垦系统直接成本比美、巴低30%和10%,但间接成本却高出较多。
第五,美国和阿根廷出口的主要是转基因大豆,而我国是非转基因和“绿色-有机”大豆,这有助于增强国产大豆产业国际竞争优势。
大豆产业呼唤政策扶持
如果政府支持性政策适当,中国还有可能成为世界上主要的非转基因大豆出口国。几年来,中国一直把重点放在大米和小麦等谷物的生产上,而没有重视大豆,从而导致大豆生产的投资低、科学研究落后。因此现在大豆供应正在成为一个大问题,这促使我国政府开始慎重地考虑大豆政策问题。
美国是中国最大的大豆供应国,对其大豆出口实行巨额补贴。与美国不同,我国实际上没有给予大豆任何补贴,相反,税收和其他不合理措施却提高了大豆生产成本。在这一点上,我国政府也将会进一步采取改进措施,努力扩大生产,再加上政府按照世界贸易组织规则实行政策和财政支持,将使中国到2006年将大豆产量增加到至少3600万吨,从而很容易满足国内需求。
专家认为,我国应按照世贸组织规则制定大豆产业政策;制定大豆产业发展战略和规划,在巩固发展东北大豆生产的基础上,加快黄淮海、南方等地区大豆生产发展步伐;应以大豆品种改良和相应的栽培技术及其推广体系为核心,大力发展我国大豆科学技术;以国家级龙头企业为中心,发展订单农业,加速产业化经营;建立社会化服务体系,支持农户、龙头企业、银行联合利用期货市场进行套期保值业务,最终使农民实现“先卖豆、后种地”,做到根据市场需要调整结构。