河北省低碳经济发展模式探寻
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“低碳经济”是人类为应对全球气候变化、减少人类生产生活活动中温室气体排放的背景下应运而生的。它是以低能耗、低污染、低排放为基础，提高能源利用效率，创建清洁能源结构，减少温室气体排放的新的经济发展方式。相对于传统经济而言的，意味着能源结构、产业结构的调整和能源利用技术的创新，同时也意味着人们生产、生活方式的改变。是人类社会解决当前全球气候恶化与能源短缺问题的必然选择。
（一）发展低碳经济的基础坚实
经过几十年的发展河北省已经形成了门类比较齐全、实力比较雄厚的工业体系，全省经济总量位居全国中上水平。近年来全省许多地区先试先行发展低碳产业，这为河北省发展低碳经济奠定了基础。如保定将“低碳经济”理念植入城市发展的新思维，该立足于新能源和可再生能源产业发展、新能源的综合应用和节能减排措施，在全国率先以低碳城市为目标制定全市发展规划，以“中国电谷”和“太阳能之城”计划为依托，探索城市发展的低碳模式，为全球控制温室气体排放做出了贡献。以“生态、科技、创新”为理念的曹妃甸国际生态城，目前已经进入全面开发建设的阶段。作为当今世界四种类型的低碳生态城市之一，曹妃甸国际生态城的建设同样有助于低碳经济在全省范围内的崛起。2009年河北省经济工作会议把加快建设唐山新能源汽车、张承千万千瓦级风电、保定中国电谷、宁晋晶龙等新能源产业基地作为2010年重要经济工作之一，这就为河北省经济的低碳化发展确定了方向。
（二）发展低碳经济的空间广阔
在目前河北省的产业结构中，钢铁、装备制造、石油化工等能耗高的重化工业比例较高，而低能耗的第三产业和服务业发展相对滞后，产业结构失衡的矛盾比较突出。加上河北省节能技术整体水平较低、能源管理漏洞较多，导致能耗强度和能源效率明显偏低。2009年，河北省单位GDP能耗虽然同比有所下降，但仍然高于全国平均水平（1.366吨标准煤/万元），居第八位。而今后一个时期内，随着河北省工业化和城市化的加速发展，能源需求量还会不断增加。因此，通过结构调整、技术革新和改善管理等途径，实现节能减排的空间比较大。
（三）发展低碳经济的资源丰富
河北省蕴藏着丰富的风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源资源，这是改善能源结构，发展低碳经济的重要资源基础。
（四）发展低碳经济的地理位置优越
河北省处于我国第三经济增长极――京津冀环渤海经济圈的核心腹地，同北京、天津构成了闻名遐迩的“金三角”。以京津冀环渤海经济圈为平台，借势京津辐射优势，引领产业整体升级，构建河北低碳经济区，能够与京津两地形成中国最大的绿色发展区域，具有获得国家战略支持的良好前景。
二、河北省低碳经济的发展模式探寻
借鉴国内外低碳经济发展的规律和经验，以河北省发展低碳经济的巨大潜力为优势条件，积极探寻适合河北省发展实际的低碳经济发展模式，以实现河北省经济社会的可持续发展。
（一）以低碳产业发展为龙头
河北省作为重工业大省，发展低碳经济意义重大。利用低碳技术推进产业结构调整，发展具有低碳特征的产业，限制高碳产业的市场准入，构建符合现代产业体系要求的低能耗、低污染、低碳排放的产业结构是发展低碳经济的基本前提。
首先，积极推进高新技术产业的发展，用高新技术改造高能耗、高排放的传统产业，发挥河北省的资源优势，努力开发风能、太阳能、生物质能等清洁能源。目前，河北省仍以煤、石油、天然气等高碳化石能源为主要能源，这成为河北省发展低碳产业的现实障碍，因而改变目前的能源结构是调整产业结构的重点和难点工作之一，同时也是实现低碳经济发展的重要突破口。
其次，大力发展低能耗、低污染的知识、技术密集型产业，推进产业结构优化升级。加快以金融保险、文化、教育、信息服务、现代物流等为代表的现代服务业和以IT、生物制药等为代表高科技产业的发展，是河北省发展发展低碳经济的重要方向。
（二）以低碳产业园区建设为载体
科技部低碳科技示范专家组，提出了《低碳经济科技示范区工作方案》。提出在不同类型城市、社区、行业建设低碳经济科技示范区，通过集成低碳技术在园区的推广探索可复制的模式。河北省唐山市高新技术开发区、曹妃甸国际生态城、香河工业区等低碳产业园区已获得显著成效，为全省低碳产业园区的建设提供成功经验，引领其它地区产业园区的升级改造。河北省在建设低碳产业园区时应注意：其一，要有科学合理的发展规划，应选择地理位置优越、基础设施完善、自然资源丰富、服务设备齐全的区域进行开发，整体规划应有利于长远发展；其二，积极引进和培育绿色产业，开发和使用清洁能源，培育节能环保的支柱产业，产出低碳产品、创出低碳品牌，辐射和带动全体产业的快速发展。
（三）以低碳消费为市场牵引
实践表明，改变传统生活消费方式，是实现我国城市经济社会低碳发展的主要途径。目前，河北省正处于城市化进程中，在这个关键的转型期，建立以低碳消费牵引的市场机制，对于促进全社会生活方式和生产方式的变革具有积极的意义。首先政府应该通过宣传低碳知识、营造低碳文化氛围、引导全社会消费方式转变。其次各类社会组织在各自领域及职责范围内充分发挥作用。企业应率先改变能源供给结构，研究和利用清洁能源，生产低碳产品。社区和其他社会组织可以通过深入开展有关节能减排、低碳生活的社会活动，带动社会各阶层转变消费习惯。
（四）以低碳制度供给为支撑
实现能源结构优化升级、倡导低碳消费、促进碳交易平台建设都需要制度的创新和充分供给。因此需要省人大专门委员会、省有关经济、环境保护和税务等部门密切协作，探索建立适应河北省发展低碳经济的政策制度体系，为低碳经济的快速发展提供科学合理的制度支撑。制度的内容应首先对现有税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化改造，另一方面应基于低碳经济发展的需要，进行制度和机制创新。
实践证明，低碳经济是人类社会可持续发展的必然选择。积极发展低碳经济，探索适合河北省经济社会发展的要求的低碳经济发展模式，以促进河北省经济增长的科学化转型。
〔基金项目：本文为2010年度河北省社会科学基金项目《河北省发展低碳经济的潜力分析与途径研究》课题的阶段性研究成果（项目批准号：HB10EYJ225）北华航天工业学院重点学科建设项目资助〕
（作者单位：北华航天工业学院）