十年筑就“春晖”桥
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教育部1996年出台“春晖计划”资助海外留学人才短期为国服务。随着形势的发展，2000年底，教育部又增设了“春晖计划海外留学人才学术休假回国工作项目”。10年来，受“春晖计划”资助，成千上万的海外优秀留学人才回国参加国际性学术会议、赴高校和科研院所合作科研和讲学、联合培养人才，以团队形式赴西部、东北等省区集中开展项目合作和回国参加大型的“创业周”。“留学人员科技交流会”，掀起了一轮又一轮为国服务的热潮。据不完全统计，十年来“春晖计划”共支持海外回国服务团组200多个，有海外优秀留学人才12000多人次回国工作或为国服务。
以西部和东北省区为重心
西部和东北地区是我国的经济科技教育相对落后的地区，为了保证我国经济科技教育的均衡发展，国家相继制定了西部大开发战略和振兴东北老工业基地计划。同国家整体的发展战略相配合，“春晖计划”将工作重心放在了我国西部省区和东北，资助了大量的海外优秀留学人才和服务团组到西部省区和东北开展为国服务活动。海外留学人才同这些地方的政府、高校、企事业单位展开了多种形式的交流与合作，他们通过开展项目合作、科研开发、人才培养、国有企业技术改造，搭建科技平台。留学人才到西部挂职等形式，为国家的西部开发和东北老工业基地的振兴提供支持。
从1997年开始，“春晖计划”在西部省区逐渐展开。“春晖计划”的第一个项目“留法学者参加西部建设项目”首先在甘肃启动。此后，美国、德国、加拿大、澳大利亚等国留学人员多次赴甘肃开展为国服务活动。2005年教育部“春晖计划”兰州大学工作基地在兰州大学成立，成为国内第一个教育部“春晖计划”工作基地。“春晖计划”项目在兰州大学取得的突出成就，辐射并带动了兰州交通大学、兰州理工大学、甘肃农业大学、甘肃农科院等高校和科研机构“春晖计划”项目的开展。1998年“春晖计划”团组来到重庆，“重庆市环境保护和治理工程”的69个项目在“春晖计划”的支持下顺利启动。从1999年到2004年，“春晖计划”相继在贵州。新疆、陕西、云南。青海、、广西、内蒙古，四川等省区展开。2005年“春晖计划”涉足宁夏回族自治区，由“春晖计划”资助的“南非学者宁夏服务团”一行4人，到宁夏煤业集团和宁夏大学进行技术交流，为宁夏煤业集团就“煤变油”技术开展咨询服务，与宁夏大学化工学院签署了合作意向书，并与宁夏回族自治区教育厅达成了长期合作意向，探讨项目合作。至此，“春晖计划”覆盖了西部所有省区。
东北地区开展“春晖计划”始于1997年，当年组织海外留学人员帮助辽宁省国有大中型企业解决技术难题被列入“春晖计划”重点资助项目。2004年初，教育部把吸引留学人员支持建设东北老工业基地列入“春晖计划”资助范围，并先后从辽宁、黑龙江省选调工作人员到教育部国际司工作，参与“春晖计划”支持东北地区项目的实施工作。
为求实效，“春晖计划”采取了“集团式、捆绑制、基地化”为主的模式，组织留学人员服务团对西部省区和东北进行服务。这些回国服务团组具有极强的针对性。留日、留瑞典学者共同参与的“重庆市三峡库区固体废弃物利用与综合治理系统工程研究”的项目成果，为制定三峡库区坝前135米蓄水位将要淹没的沿江堆存固体废物综合处理规划、为国务院三峡建设委员会和国家环保总局颁布的三峡工程二期蓄水库底清库实施规范提供了依据及具体处置方案。2001年，以加拿大魁北克大学卢焕章教授牵头的留加学人工作组与中科院地球化学所合作，在贵州发现了“浊积岩型金矿”，这在我国尚属首次。2005年，荷兰专业微电子服务团赴东北老工业区。在东北期间，服务团应邀访问了吉林大学。哈尔滨工业大学、大连理工大学、东北林业大学等12所院校，进行了学术交流及科技和人才培养合作项目的洽谈。2005年赴新霾的农业服务团向当地介绍了一种“非水溶性高效、新型复合灌溉肥适用技术”。该技术是一种全新理念的灌溉施肥解决方案，可使农作物产量在现有基础上提高10-20％。新疆有105，5万公顷棉田，如果有1／3采用该方案，每年可节约肥料成本3，5亿元人民币。
受“春晖计划”资助的海外留学人才在同西部和东北省份的高校进行对接后，普遍开展了与高校联合培养人才的工作，通过项目合作培养硕士生、博士生。据不完全统计，十年来，共联合培养研究生500多名。
海外留学人才还与东北和西部省区的地方和高校开展深层次合作，共同搭建科技平台。青海大学与留日博士专家团联合筹建了“青海大学先进材料与应用技术重点实验室”，该实验室2003年6月被青海省科技厅正式命名为青海省重点科技实验室。新疆大学通过与海外留学人才合作建设了“新疆绿洲生态实验室”、“新疆生物资源工程重点实验室”、“精细化学品研究与开发实验室”等教育部重点实验室。
“春晖计划”还资助海外留学人才回国挂职工作，西部有关省区也出台了鼓励海外优秀留学人才回国挂职的政策，积极聘请海外优秀留学人才回国挂职。这一做法的优势是多方面的，它不仅带来了留学人员自身的技术，而且开辟了挂职单位对外沟通与合作的渠道。通过这一渠道，挂职单位同国外高校和科研单位建立了更为密切的合作关系。
留英博士阮雄中于2004年任重庆医科大学校长助理，任职期间曾在重庆医科大学建立脂质研究平台、牵头申报国内外自然科学基金、开展多种学术讲座，促成了人才培养方面的合作，推动了重庆医科大学与国内外的学术交流。南非比勒陀利亚大学的周旭东博士在2004，2005连续两年被聘为大学校长助理。在任期间，他协助草拟了《大学总体战略规划》、《大学学科建设与师资队伍建设规划》；协助大学完成向财政部申报的《关于生物技术重点实验室建设项目论证报告》及《现代教育技术中心项目可行性方案》；向科技部申报了“地区针叶林喙壳类真菌多样性研究及其危害评价”项目；向自治区科技厅申报了“麝类资源保护及生态研究”项目；向拉萨市科技局申报了“高山鹑的繁殖生物学和人工驯化技术”项目。2005年，他率领来自美国、南非、德国和韩国的4位林学教授赴大学讲学并落实2004年后续项目，并在西北农林科技大学招收博士生。2004年，新加坡南洋理工大学副教授傅承鹏博士通过“春晖计划”到重庆邮电大学挂职一年，推动了该学院与南洋理工大学的合作。2006年两所大学签订了“第四代通讯技术合作研究协议”。2004年3月，美国科罗拉多州立大学的高炜博士出任新疆大学挂职副校长，以他为核心形成了一个由近10名优秀海外博士、教授组成的海外团队，为新疆大学的发展做出了贡献。
学术休假回国工作项目为高校聚才
在东中部等教育科技比较发达的省份，“春晖计划”主要以海外留学人才学术休假回国工作项目的形式展开。教育部设立“春晖计划海外留学人才学术休假回国工作项目”，以鼓励海外留学人员利用学术休假年回国在高校从事讲学和研究，为国内创建世界一流大学。高水平大学和学科，培养高层次人才服务。这一项目面向国内进入“211工程”的高等学校。武汉大学，清华大学，上海交通大学，复旦大学、同济大学、中国海洋大学、北京师范大学、天津大学。吉林大学等院校利用该项目引进了一批海外留学人才回国工作，他们以参与教学。科研开发，组织召开国际学术会议等形式为学校的人才培养、科学研究和国际影响的提升做出贡献。
天津大学2001年6月至12月邀请了美国南加州大学土木系副教授肖岩博士来校围绕新型高强、高性能材料在结构工程中的应用进行为期6个月的合作研究与学术交流。双方共同完成了3篇论文并在国际会议和国际重要刊物上发表。在校工作期间肖岩申报并争取到国家自然科学基金委杰出青年科学基金B类资助项目，现已被湖南大学聘为长江学者特聘教授，成为教育部“春晖计划”专项资助学者中的首位特聘教授。北京师范大学利用该项目引进5名海外人才。来自美国华盛顿大学生物学系的副教授孙立新帮助该校教师修改了4篇论文，其中1篇被SCI收录。美国加州理工学院红外处理分析中心副研究员徐聪博士与天文系相关科研小组建立了密切的合作关系，目前天文系已有两位教师加入了美国新发射的红外设备SPITZER的最新观测计划。
“春晖计划”的实施使回国留学人员在工作中确实感受到国内对科技对教育的重视及良好的学术氛围，部分留学人才因此毅然回国发展。南非金山大学的贾银锁副教授通过两次“春晖计划”短期回国服务，最终决定回到河北省农科院工作。现任同济大学校长的万钢博士1999年曾受“春晖计划”资助率领“留德博士汽车工程师合作交流团”回国考察，正是此行促成了他2000年下决心回到同济大学工作，并成为今天同济大学的校长，他在同济大学建立的新能源汽车工程中心早已享誉中外。
与留学人员交流平台紧密结合
创新型国家的建设，需要大量的科技创新人才，海外留学人才作为建设创新型国家的生力军受到了充分的重视，吸引更多的海外留学人员回国，国家和地方搭建了许多留学人员交流平台。“中国留学人员广州科技交流会”(以下简称留交会)、“中国北京国际科技产业博览会”、“中国海外学子辽宁(大连)创业周”(以下简称创业周)是这些平台的代表。“春晖计划”同这些留学人员交流平台紧密结合，通过支持海外留学人才参加“科博会”、“留交会”与“创业周”活动，为海外留学人才回国发展提供机会。
由教育部、科技部，人事部、中科院和广州人民政府联合主办的中国留学人员广州科技交流会始于1998年，截至2006年底，已经举行了9届，已吸引来自世界各地的1万多名高层次海外留学人才及一批具有一定影响力的海外社团参加。现已成为国际科技信息与留学人才交流的平台，以及各地政府，创业园宣传留学人员政策，引进海外智力，国内企业、高校、科研院所招聘高端人才和寻求合作项目的重要渠道。
2000年，辽宁省决定每年举行一次大型的海外学子创业周活动，以进一步推动海外学子创业工程的实施。辽宁的海外学子创业周由教育部、科技部。人事部、国务院侨办。中国科学院和辽宁省人民政府共同主办。“春晖计划”已连续6年将辽宁的海外学子创业周作为重点资助项目。
在每年的留交会和创业周期间，春晖计划都会资助一批海外留学人才团体参加。驻南非教育组多次组织留学人员参加留交会。荷兰2005年专业微电子服务团在“春晖计划”的资助下参加了“中国海外学子辽宁(大连)创业周”。
2006年，由教育部、科技部发起举办的“春晖杯”留学人员创新创业大赛，便以“春晖计划”为依托，其主旨是帮助留学人员回国创业和发掘他们自主创新的潜力，遴选出一批具有高科技含量。有市场前景。适于创业的优秀项目，为留学人员回国创业项目的评估。推介、孵化搭建一个新的平台。
“春晖计划”对这些留学人员回国发展平台的支持，为扩大这些平台在海外留学人员中的影响、树立留学回国发展平台品牌效应发挥了重要作用。
“春晖计划”的制定开创了国内鼓励在外留学人员以多种形式为国服务政策的先河。十年来，通过实施“春晖计划”，为国服务的人员越来越多，热情也越来越高。海外的高层次人才通过“春晖计划”看到了同国内开展合作的机遇。“春晖计划”帮助更多的留学人员实现了个人价值和国家利益的有效统一。如今“春晖计划”这一品牌已经形成，进一步拓展“春晖计划”的内涵，进一步做大，做实。做强“春晖计划”，已成为形势发展之需。十年“春晖”走过了茁壮成长之路，十年之后的“春晖”，必将更加令人期待。