东莞市农产品质量安全监管现状及对策
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摘要 东莞市农村社会经济结构发生了深刻转型，农产品质量安全问题也日益突出。介绍了东莞市农产品质量安全监管现状，并提出相应对策，以保障当地农产品质量安全。
关键词 农产品质量安全；现状；对策；广东东莞
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0283-01
我国农产品质量安全问题不容乐观，它对人民生命健康和农业可持续发展产生深远影响。随着收入水平提高，人民的消费观念逐渐发生变化，越来越多的消费者密切关注农产品质量安全。因此，加强农产品质量安全管理十分必要。
1 东莞市农产品质量安全监管现状
东莞市农产品质量安全管理体系日趋完善。经过多年的不懈努力，目前已建立起以市农检所为中心、各镇区农检机构为骨干、各市场检测室（点）为依托的农产品质量安全检测网络，为农产品的安全和人民生产、生活安全提供了有效保障。东莞市蔬菜等食用农产品主要有4种来源渠道：一是市级蔬菜批发市场；二是外地（包括外省、外市批发市场和基地）食用农产品直接进入；三是当地无公害农产品或绿色食品生产基地；四是当地分散的蔬菜种植户自产自销。农产品质量安全监督检测体系是保障农产品质量安全的工作基础和技术保障。东莞市自2003年以来，由农业部门牵头，会同有关部门开展农产品质检体系建设，建立了市、镇、市场三级覆盖全市的农产品检测体系，指导各级机构配备相关设备和人员，开展农产品检测。近5年来，全市建立健全了覆盖市、镇的农产品质量安全监督信息网络。
2 保障对策
2.1 从生产环节入手，发展无公害农产品
发展无公害蔬菜，关系到人民群众的生命安全，关系到国计民生和社会稳定，是政府及农业部门的重要职责，因而政府要高度重视[1]；农业相关部门应联合质监、卫生等部门通力合作，齐抓共管，同时积极培育有志发展无公害农产品的企业，从人力、物力、财力上加大扶持力度，特别是在基地的农田基本建设、水利建设、喷滴灌建设方面，使其尽快建立生产基地和市场体系，形成龙头企业，带动其他基地和农户发展[2]。
2.2 加强农资与禁用药物治理
深入开展春、秋2季农资打假专项治理，在春耕、双夏生产等农资消费旺季，集中力量查处制售假冒伪劣农资和禁用药物行为。大力推进科技下乡、放心农资下乡进村等专项活动，从源头上遏制使用禁用药物及其混配剂的行为。
2.3 加大执法与抽检力度
加快地方条例制定和执法步伐，规范无公害蔬菜产销管理。建立健全各项法规，规范蔬菜生产，完善全市支持保障措施。建立蔬菜地方标准体系，主要包括产地环境标准、生产技术规程、产品质量标准等，为蔬菜生产者、加工者、贸易企业提供服务。加快制定《东莞市无公害蔬菜生产管理办法》和《东莞市无公害蔬菜生产检测、销售、管理办法》。
2.4 加强预测预警
一是加强各类主要信用农产品质量安全检测数据和相关信息的收集和综合分析，特别是对蔬菜、生猪等主要品种的农药残留、兽药残留检测数据要加强动态监控，及时掌握边区内的质量状况，一旦发现问题和隐患，及时组织风险评估，及早提出防范措施[3]。二是加强信息沟通，每月、每季度将有关农产品质量安全状况信息通报给市、镇主要领导及食安委、工商、卫生、经贸、质监、检验检疫及食品药品监督等有关部门，工作过程中出现的新情况、新问题或重大事件要及时通报。
2.5 坚持实行检测与执法联动
对日常监测发现问题的地区和单位进行跟踪督查，实行检测与执法联动[4]。建立健全跨部门、跨地区信息互通、联防联控机制，对监测、监督抽查等行动中发现的涉及流通环节的农产品质量问题，及时函告有关部门，并提供不合格农产品检测报告，为相关部门及时依法查处违法违规行为提供依据；加强与外地供莞农产品产地农业部门沟通和协调，与供莞生猪基地所在地畜牧部门建立不合格生猪情况快速通报机制，实行联防联管，确保及时有效消除安全隐患。
2.6 积极开展技术培训
一是加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，增强其依法经营意识，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和广大农民科学使用农业投入品，组织开展蔬菜安全用药知识、无公害生产技术培训等农业投入品使用技术、生产技术推广专题培训活动[5]；二是开展全市检测及执法人员的专业技能培训和考核，提升从业人员综合素质和监督执法水平，市级检测机构积极指导各镇、街道根据实际逐步使用酶标仪等检测容量大、精确度高的检测设备，通过组织举办农药残留检测技术、兽药残留检测技术等培训班，对市、镇二级检测技术人员进行技术技能培训。
3 参考文献
[1] 东莞市人民政府办公室.东莞市人民政府办公室关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见[EB/OL].（2008-12-10）[2012-06-10]..
[2] 张冲，王富华，赵小虎，等.东莞蔬菜产区蔬菜重金属污染调查评价[J].热带作物学报，2008（2）：250-254.
[3] 邰义萍，莫测辉，李彦文，等.东莞市蔬菜基地土壤中四环素类抗生素的含量与分布[J].中国环境科学，2011（1）：90-95.
[4] 骆世明.农业生态学[M].北京：中国农业出版社，2008.
[5] 黎华寿.生态保护导论[M].北京：化学工业出版社，2009：185-202.