东莞:转型大势中的海洋防污

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇东莞:转型大势中的海洋防污范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

麻涌海事处，马绍尔群岛籍‘阿姆斯特丹’轮将于12日21时靠泊三江危险品码头进行卸货作业，特申请清道护航。”面对某船舶公司的申请，东莞海事部门迅速召开安全通航协调会，协调部署外籍港危险品海轮安全进港进行。连夜出动9名海事执法人员和2艘海巡艇对珠江口至沙田段水域进行巡航清道。至当晚10点半，外轮安全靠泊。

这样的靠泊行动在东莞海事已成为常态。随着虎门港立沙岛作业区的快速发展，进出东莞水域“船流”持续增加，工作难度加大。但近几年来，东莞辖区没有发生水上船舶污染事故。东莞海事局主动适应地方经济发展需要，摸索出一套切实可行的船舶防污工作经验。

临港化学工业区的崛起

作为全球著名的加工制造业基地，东莞创造了举世瞩目的经济成就。随着国际经济形势的变化，立足自身条件与特色、实施错位发展成为可行之策。广东是我国最大的石化产品输入地，化工业作为东莞市确立的支柱产业之一，为东莞的港口建设提供了契机。

虎门港历来就是我国南方的重要门户，溯珠江而上，可分别通达粤东、粤北、粤西乃至广西等地。作为国家一类口岸，虎门港对外国籍船舶开放，每天都有客货轮直达香港。目前虎门港已建成2000吨级至35000吨级泊位11个，设计能力600万吨。益海嘉里、中外运、中海油、中石化、深赤湾、荷兰皇家孚宝等国内外大型知名企业相继落户虎门港。

为了高效利用港口资源，虎门港规划未来5年建设沙田港区西大坦商贸主港区、沙田港区立沙岛石化基地、麻涌港区新沙南作业区等三大区域。

立沙岛地处珠三角东岸中心地带，四面环水，交通便捷，150公里物流半径内分布着广州、惠州等大型石化基地，前方码头仓储区作为华南化工物流中心已经基本形成，立沙岛具备作为其重化产业延伸和补充的有利条件，是发展石化仓储和精细化工的天然良港。

对海事部门而言，立沙岛石化基地的建设对海事监管工作带来了新的挑战。进出立沙岛码头的船舶大多载运危险化学品，一旦发生事故，后果不堪设想。为确保船舶安全靠离码头，东莞海事部门为每艘进出虎门港的大型危险品船舶进行了清道护航，保障航道畅通和危险品船舶作业安全。

全方位服务港口建设

据东莞海事局监管处副处长翁海龙介绍，近几年来，东莞辖区的散装化学品吞吐量暴发性地增长，化学品的种类达150多种。且船舶种类多、船况多样化，码头的安全管理水平参差不齐。“给监管提出了不同要求，带来了巨大挑战。”

自2006年开始整治集装箱装载危险品运输专项行动以来，一些货代和船代公司在装运一些不能确定为危险品的货物前，都主动地拿着货物的资料到海事部门咨询，或是有时公司本身未发现，海事部门在签证管理时发现疑似危险品时，均进行进一步核对或现场开箱检查。

去年，在汕尾水域沉没的“雅典娜”化学品船舶，在2010年以前，该船经常挂靠东莞的化工码头，安检人员实施安全检查后发现该船及其他到港的姐妹船的船龄达30年左右，且船况较差，存在着较大的安全隐患，经建议码头及后，重新挑选了船况较好的船舶载货到港。

这样的情况并不鲜见，自立沙岛的各化工码头开业以来，到港的船舶船龄普遍较老，安全技术和人员管理状况较差，存在着极大的安全隐患。针对这一情况，东莞局重点加强了到港化学品船的安全检查。

自2008年以来，沙田海事处以油化船做为辖区的船舶安全检查的首选船舶，通过加强了检查的力度，滞留了一批低质量的船舶。同时，针对低质量船舶的问题及时走访了码头货主及船舶，建议其选船时挑选一些船龄较小、船况较好的船舶运输货物。“经过双管齐下，2010年以后港的油化船舶技术状况得到了较好的改善。”翁海龙说。

同时，随着航运周期的缩小，化工品的种类也越来越多，越来越复杂，在东莞辖区运输混合芳烃和碳五化学原料时，之前由于这些混合物的污染类别和适载船型没有明确的规定，需送大连危货中心检测，且操作不便。面对困难，东莞局迎难而上，依照BLG.1/Circ.29、MEPC.1/ Circ.512等国际公约计算混合芳烃应属污染类别和适装船型的评估方法解决了监管难题，该做法被广东海事局认可采用，形成广东局可操作性文件《粤海事危〔2012〕456号》，在全广东得到推广。

2011年，在海事部门的积极推动下，东莞市颁布了《东莞市船舶污染事故应急反应预案》，对东莞全市境内可能造成的污染事故的应急反应机制做出了明确规定，为相关工作的开展提供了切实可行的法规依据。

危险品应急中心即将启用

在危险品运输过程中，溢油或化学品泄漏一旦发生，如果得不到及时有效的处理，将可能造成水域污染等重大事故，危害环境。根据这一情况，在海事等多方的积极推动下，我国目前规模最大、功能最全的，由地方政府投资建设的水上危险品应急中心——东莞市虎门港水上危险品应急中心，历经六年，目前建设已基本完工，预计于2013年年内正式投入使用。

据悉，水上危险品应急中心具有围控及清除溢油；船舶油污水和化学品洗舱水的接收、转运和处理；漂浮垃圾的清除等功能。应急中心的建立将进一步提高了虎门港应对溢油和化学品泄漏等突发性事件的应急处置能力，是一个功能强大、职能齐全的“服务器”，为水域环境清洁提供了有力保障。

据悉，该应急中心总投资1.5亿元，一期建设投资8406万元，用地面积47亩。是目前国内由地方政府投资建设的，规模最大、功能最全的大型水上危险品应急中心。该中心包括多功能溢油回收船停靠码头1座，该码头长160米，含5个泊位，配套建有油污监测化验中心、应急设备库、培训操作场、油污水和化学品洗舱水处理站等设施，还配备1艘多功能溢油回收船，1艘布栏船以及溢油/化救设备1批，实现500吨/天的污水处理能力。

此次配备的多功能溢油回收船长38.6米，宽8米，型深3.5米，设计吃水2.5米，设计航速达11.0KN，还装置了DIP MS60 型溢油与垃圾回收系统，船舶能够在航行中高效地将漂浮的垃圾和溢油进行回收，具备60立方米/小时的浮油回收能力。

“虎门港水上危险品应急中心的建立得益于开发立沙岛化学品基地的重大举措，也是我们海事部门积极服务地方经济发展和环境保护工作的最佳见证。”翁海龙感慨道。

近年来，东莞海事局致力于探索建立“政府主导、部门监管、社会参与、企业实施、网络联防”的船舶载运危险品防控和防污染应急体系。虎门港水上危险品应急中心的建成，不但为港口的可持续发展提供强有力的支持保障，而且是海事部门在构建船舶载运危险品防控和防污染应急体系新模式的成功范例。