企业档案资产所有权的界定及认定分析

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摘要：目前，部分企业由于对企业的档案资产管理不佳和企业档案资产所有权问题不明确，导致企业在运行过程中出现了许多损失。本文主要从档案所有权的界定及认定两个层次，对企业档案资产所有权问题进行了分析。

关键词：企业档案资产 所有权问题

自从上世纪90年代以来，我国企业就不断地对企业的管理制度和体系进行实践和改革。与之伴随企业的档案资产性质与所有权的归属问题一直是企业界争论的话题。虽然2007年出台了关于企业档案资产所有权问题的相关法律，但到现在还有很多人对企业档案资产所有权问题了解不够清楚，致使企业在运行的过程中经济损失越来越严重。因此，企业档案资产的所有权问题日益得到企业界的关注，企业档案资产所有权问题的研究具有重要价值。

一、企业档案所有权的界定

从传统意义上说，资产就是被特殊权利群体占有或使用并能够为其带来利益的经济资源。从会计方面来讲，资产是企业在过去时间段内经济活动中形成的，得到的经济利益在以后能够为企业带来经济利益的资源，资产的具体表现形式主要分为无形和有形两种。企业档案也是企业的一种财产，是企业资产的重要组成部分。

有人认为，企业档案所记载的都是企业的无形信息的资产，其不具备独立的资产性。我认为这种观念并不准确，企业本身的资产评估对象中就包含了企业有形财产和无形财产，无形财产实际上就是企业没有实物形态而可以通过货币进行衡量的财产，它与企业的档案记载有一定的联系。企业的无形资产和档案资产同为企业资产的组成部分，但是二者所表现出来的形态具有极大的差异。随着企业的不断发展，企业的档案资源在企业中的地位不断的提升，这就使得企业档案的维权意识增强，企业档案在企业的运行过程中的重要性日益彰显出来。

企业档案能够记录下企业全部的经济活动。企业档案是在企业进行各项经济活动中诞生的，其始终伴随着企业的各种经济活动，这是企业中其他资产与企业档案资产的根本区别所在。企业档案是企业总财产中的一类财产，企业档案的所有权问题实际上就是企业财产的所有权问题。

企业档案虽然不像其他资产（例如：设备、机器和生产技术等）那样可以直接用金钱来计算其实际价值，但是企业档案能够通过企业的一系列经济活动来对其自身的价值进行评估。就像黄金需要兑换现金后才能体现出其自身价值一样。由此可见，企业档案和企业其他财产一样最终都是以货币的形式体现出来，只不过企业档案不如企业其他财产那样能够直接用金钱体现出来，而是需要多种因素综合起来评估其价值一样。

除此之外，企业的档案也可以视为一种生产要素加入到企业的生产运行当中，无论企业是扩大生产还是对生产进行创新，将企业档案投入到企业的生产经营当中，不仅能够提高企业的经营利益，而且还能够节约企业的投入成本，对企业的发展具有积极的作用。

二、企业档案资产的评估

1、企业资产对象的详细分析

在我国，企业在进行资产评估的时候往往缺少对档案资产进行评估的环节。想要解决此问题，就必须从企业的资产评估对象进行分析。企业资产的评估对象主要有固定资产、大额动产、对外投资、应收账款、知识产权或专有技术等，以下就是对企业的资产对象进行详细分析：

（1）固定资产：即不动资产，其主要包括企业的厂房和办公用地的租金、企业生产投资和企业员工的工资等。

（2）大额动产，主要包括企业的机器设备的投入、员工与领导车辆以及一些必备的办公用品等。

（3）对外投资，主要包括企业对其他单位投资所持有的债券和股权等。

（4）应收账款，实际上就是债权。

（5）知识产权或专有技术，知识产权或专有技术是一种具有价值意义的财产，是企业资产中重要的组成部分，同时也可以对其他企业进行投资生产。

2、企业资产的评估价值

（1）重置价值，就是指在现有的市场经济环境下，按照各自的功能对企业的资产进行重置，使资产处于使用状态所耗费的成本作为企业评估的价值。

（2）投资价值，就是把对资产的提升作为评估价值的依据，表现出的是评估价值对企业未来的资产变化产生的反映。

（3）公开市场价值，就是企业资产在公开的市场中体现出的实际价值。就是指买卖的双方同时在平等的地位、信息开放、交易成本足够低的市场中达成的统一价格。

（4）清算价值，就是指资产在非正常的市场之上限制其拍卖的价格。

从以上分析可以看出，在我国的资产评估方案中，对企业档案资产的评估还不够重视。这是因为，企业进行资产评估的主要目的是对资产的实际市场价值进行预算，现阶段我国企业的评估对象中，固定资产、大额动产、对外投资、应收账款、知识产权或专有技术等的评估与企业档案资产评估的差异巨大，实际市场的价值并不明显。企业档案在进行资产评估时，其自身影响力和价值并不能成为企业进行资产评估的重要环节。除此之外，在现有的经济条件下，在进行企业档案的市场评估时并没有确切的依据和相关的规定。这些都会影响到企业档案评估列入企业资产评估的对象中。

三、企业档案所有权的认定

企业档案是企业资产的重要组成部分，不可避免地存在企业档案的所有权与归属权问题的讨论。所有权就是事物的拥有者对其事物进行占有、使用、交易和处理的权利。我国相关法律法规明确提出：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。企业档案资产也是企业资产中的一部分，应该根据相关的法律法规明确企业档案的所有权问题。

企业档案在实施所有权的过程中，最困难的地方在于股份制企业的档案处置方面，在处理的过程中，如果稍有不慎就可能导致企业的商业机密泄漏和档案资产的流失，无形之中给企业带来巨大的影响和经济损失。1998年3月，我国相关政府部门拟定了《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》，对国有企业在进行兼并、转让、合作等资产的产权发生变化的一系列活动进行了规范。在私人企业档案所有权问题上，私人企业的档案行使权利由企业拥有者决定，是否将企业的档案资产评估列入企业的资产评估对象中，完全是由企业的拥有者来决定。

需要说明的是，在企业的产权发生变化时，企业档案的所有权问题并不是有的人所提出的“企业档案的分配就是企业档案资源进行重新的分配”。资源配置就是将有限的资源从数量、作用和时间各个方面来对不同部门进行资源的再分配，从而以有限的资源实现经济利益的最大化。然而在企业产权发生变化时，主要是企业档案所有权的变化从而实现资源的再分配，然而这种资源的再分配往往是被动的、不够积极的，并非企业主动对企业的资源进行再分配，在整合过程中有可能导致企业档案资源流失或者操作不当造成不必要的损失和企业资产的统计混乱。特别是在当前企业档案资产还没有列为企业资产评估对象的情况下，档案的管理部门就要特别加强企业档案所有权问题的明确性、档案资产的合法性以及归属性等问题，减轻企业在档案的所有权问题不明确的情况下造成的不必要损失。

四、结论

企业的档案资产在企业的总资产中占有重要的地位，它有效记录了一个企业的发展历史，记录了企业的经营管理过程，记载了企业中优秀工作人员的工作经验和工作心得，是企业不可缺少的一笔宝贵财富。企业档案资产所有权研究是一个漫长而曲折的过程，在研究过程中，档案的管理人员应该充分认识到企业档案资源的重要性，以及在企业的兼并过程中注意档案资源的产权问题，这样才能更有效地解决问题。

参考文献：

[1]张世林.企业档案资产和所有权分析[J].《档案学通讯》，2011年第02期.

[2]潘连根.企业档案资产问题研究综述[J].《浙江档案》，1998年第05期.

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作者单位：河南省安阳建工集团有限责任公司