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产业工会工作的路径和方法

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一、完善产业工会的组织体系

在产业工会组织中,存在着一些不容忽视的问题,主要是产业工会在体制上不能适应新时期、新任务的要求。如全国性产业工会在组织机构设置上存在着产业门类过于庞杂,行业跨度过大,职责过于宽泛,对下属产业工会的指导缺乏针对性;地方产业工会多数不够健全,一些产业还没有建立相应的产业工会组织,致使产业工会的覆盖面较窄;另外随着社会管理和公共服务设施的加强,行业主管部门不断整合,行业协会的功能进一步强化,对如何完善产业工会与相应的行业主管部门或行业协会的联系沟通协调也提出了新的问题。完善产业工会的组织体系。一是要完善已有产业工会的组织体系。地方工会根据不同的产业领域、建立不同的产业工会,逐步使产业工会的工作覆盖全行业。二是将过于庞杂的产业工会,根据行业性质划分开来,充分体现产业工会的行业特殊性,增强产业工会工作的针对性和实效性。三是依托行业“龙头”企业,将不同经济成分的企业工会,以联合制形式组成产业联合会,拓宽工会工作领域。对经济主管厅局保留的其产业工会可以保持不变;经济主管厅局已经撤消的,可以改组为集团公司工会;地方总工会可在其内部设立相应的上级产业工会或由性质相近的上级产业工会管理。

二、明确产业工会工作的重心

我国目前驻会的各产业工会,大多是若干行业的联合体,工作中很难照顾到每个行业。因此,要选择在国民经济中占有重要地位的、影响比较大的行业作为工作重点,而不能力求面面俱到。工会组织的基础在基层,产业工会抓基层不可能、也做不到面对各行业的所有企业。大中型企业是行业经济发展的龙头,对行业经济有着巨大的影响力,抓住大中型企业可以起到牵一发而动全身的作用。在指导基层工作时,省级产业工会的重点,应该放在本产业大中型企业上。对于中小企业,应通过上级产业工会对下级产业工会的指导来实现。当然对不同行业中的不同情况还应分类、分层、分项指导。如当前机械冶金的大中型企业仍是国有为主,产业工会工作就要以国企为重点;建材行业多为民办企业,工作的重心就要向民营企业延伸。万变不离其宗,一句话产业工会工作重心的确立,不能偏离服务基层的主旨。要努力从基层需要中定目标,从基层的难点中定重点,从基层的经验中找办法,从基层的评价中找出路,如此才能做到贴近实际,服务基层,才能使产业工会工作有的放矢更具针对性。

三、注重源头参与的多样性

产业工会是市场经济中产业结构调整的主要参与者,研究产业职工队伍遇到的问题,反映产业职工的意愿和要求,参与涉及产业职工切身利益的法律法规和政策的制定,是产业工会基本职能。反映要求要有通路,参与决策要有渠道,这是产业工会开展工作的基本条件。然而随着市场经济的深入,许多传统的工业部门被撤消,不少产业工会出现对应无门的问题,产业工会失去了源头参与的对象。情况变了参与的职责没有变,这就要求产业工会必须适应新情况,探索新的参与路子,创新工作形式。采取多样性的参与方式。没有对应政府产业部门建不了联席会制度的,可以与综合部门业务单位、产业协会建立工作联系,疏通反映渠道。也可通过全国总工会向上参与。有对应部门的则要注意不能把联席会形式化、空洞化,要避免源头参与形同虚设苍白无力。

四、增强对基层工会的吸引力

工作中我们发现,工会工作的虚化和套化是影响产业工会工作对基层工会吸引力重要的因素。所谓的虚化即指工会的活动不能贴近基层工会工作实际,离生活太远,套化指工会的活动形式陈旧老套,一成不变。

增强对基层工会的吸引力,就是要屏弃那些虚化和套化的东西,改变工作思路和方法,用营销的理念把基层工会聚集在产业工会的工作平台上。所谓营销理念就是把产业工会自己定位如同商家,基层工会如同顾客,产业工会就是要通过自己的工作和服务将众多的顾客纳入到自己的商圈中来,作为营销理论中的四要素产品、价格、渠道和促销方式如何组合,具体策划中要有一个全新的思维。

第一,在活动安排上要淡化量的积累,强化质的突破,有活动才有互动,工会的生命力在于活动。一定要力求每一次活动。都要设定有份量的主题,都要创新形式,改造方式,让基层来的工会干部有新感觉、看到新面孔,用全新思路全新的载体,形成一个新时期产业工会活动的新格局。

第二,在活动的主持上可以实行民主办会,委员办会,如轮值制度。所谓轮值制度即产业工会可按行业分成若干个专门委员会,委员会设轮值委员1-2名,每年一轮,所有的活动包括策划、时间、地点皆由轮值委员负责产业工会起指导协助的作用,籍此实现产业工会与基层工会的上下联动。

第三,要尽量削减控制基层工会的活动成本。这也是增强对基层工会吸引力的一方面。因为基层工会经费本来就不足,如果参加产业工会活动费用过多,必定影响基层工会的参与率,所以产业工会不能采取“以会养会“的财会模式,要给基层树立一个“经费来自基层,用于基层”的上级工会组织的形象,同时这也可以兼顾经营能力较差的企业,使他们能够放松地参加到产业工会的活动中来。

(作者单位:大庆油田电力集团电力工程技术服务公司东光科技开发公司)