肥料市场,在喜忧参半中缓慢破局

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任何一个繁荣时代的来临都非易事，都要经历兴利除弊、革故立新的艰辛历程，肥料行业也是如此。

4月1日,第九届中原肥料(农资)产品交易暨信息交流会(以下简称双交会)在河南郑州举行。双交会是一个立足河南、辐射中部地区的最具影响力的肥业盛会。今年，来自全国各地的300多家肥料生产企业、300多个农技推广和农资供销部门、5000多个经销商及经营大户共2万多人参会。中化集团、云天化集团、天脊集团、阿波罗集团、河南心连心化肥有限公司、中原大化等国内大型化肥企业的到来，使本次双交会显得意义非凡。

顺应农业科技的春风，“打造中原肥业盛会，推进新型肥料发展”成为本届双交会的主题。从阵容强大的复合肥，到对症下药的测土配方肥，再到引领行业之先的生物肥、有机肥等，双交会展厅内展出的新产品让人眼花缭乱。随着时代的进步和科技的发展，我国肥料行业似乎走进了群雄并起的“战国时代”。

然而，任何一个繁荣时代的来临都非易事，都要经历兴利除弊、革故立新的艰辛历程，肥料行业也是如此。虽然近几年我国肥料行业取得了突飞猛进的发展，但不得不承认，其市场体制尚不健全。本届双交会，充分展现了我国肥料行业的长足进步和丰硕成果，但从一些企业负责人和业内人士那里，我们也听到了诸多隐忧之辞。显然，我国肥料市场，暂且“美中不足”。

肥料行业三大更新浪潮

俗话说“庄稼一枝花，全靠肥当家”。从古至今，肥料始终是农业生产必不可少的重要元素。

河南省肥料协会办公室主任申眺告诉记者，根据河南省最近6年试验统计，肥料的增产作用占农作物产量的40%～60%；合理施肥不仅供给作物以养分，提高地力，改良土壤，而且还可以改善作物营养条件，促进作物健壮生长发育，提高产品的产量和品质。

正是由于肥料的不断投入，才维持了农业生态系统的物质平衡，保证了农业的持续生产能力。肥料的使用在促进农业增产增收中发挥着重要作用。

中国肥料工业从无到有、从小到大、从主要依靠进口到供需自给有余，发展非常迅速。

20世纪70年代的肥料高浓度化，典型代表是高浓度尿素取代了低浓度碳铵；20世纪80年代中期的肥料复混化，典型代表是磷肥、复合肥、磷酸二铵取代了普钙；2005年至今，是新型肥料发展高潮期，典型代表是商品有机肥、缓释（控释）肥项目的建设和施用推广。以上三大更新浪潮，使我国肥料行业步入了理性发展阶段。

“今后，我国肥料行业应以推广平衡施肥为中心，向着充分利用各种资源、降低农业生产成本、保护生态环境、提高农产品品质的方向发展。”申眺说，“一要充分利用各种畜禽粪便、作物秸秆、人粪尿等有机物料，发展高浓度有机肥和生物有机肥，既可解决由此引起的环境污染问题，又可培肥地力、减少资源消耗；二要加快缓释肥料等可提高肥料利用率的新品种肥料的研制、开发与应用，提高资源的利用率，降低农业生产成本；三要从发展基础化工、化肥原料向发展高端、新型化工、新型原料产品转变，从发展初级化工产品向发展差异化、精细化产品转变，从‘粗放型生产向资源节约型、环境友好型生产’转变”。

从本届“双交会”可看出我国肥料行业呈现的发展趋势：在品种上，中小氮肥数量开始减少，单质肥料施用量减少，复合（混）肥使用量和范围不断扩大，有机肥、生物有机肥和缓控释肥等新型肥料使用范围不断扩大。

“积极引导大中型肥料企业参与测土配方施肥，河南先后认定测土配方施肥定点生产企业60多家，按季节及时区域作物用肥配方，广泛组织农企对接，引导肥料企业改进生产工艺，调整产品结构，氮磷钾配比逐步向农业部门的配方靠拢。”申眺说，“经过连续6年的项目实施，河南肥料产业及农业用肥发生了根本性变化――单质肥料用量明显下降，复合（混）肥、配方肥、有机无机复合肥、商品有机肥用量迅速增加，同时带动了复合（混）肥和商品有机肥产业的异军突起，催生了缓控释肥、水溶性肥料、生物钾肥等新型肥料的开发应用。”

破解肥料高价“怪圈”

奇怪的是，虽然肥料产业不断发展壮大，但肥料价格始终无法走出居高不下的怪圈。

申眺说,预计今年我国肥料价格将整体小幅上扬，但综合各种因素，今年国内肥料市场在总体上扬的同时，将出现明显分化。其中，氮肥、钾肥价格可能持续小幅上涨，磷复肥价格大幅上涨的可能性则微乎其微。

总体上看，我国化肥实现了供需总量基本平衡，其中氮肥、磷肥自给有余，可以满足农业生产需要，钾肥受资源条件限制，约三分之一依靠进口。

其实，从我国化肥生产的原料上，就能看出其价格持续攀升的端倪。天然气和煤炭是生产氮肥的主要原料，我国天然气资源紧缺，价格偏高，70%左右的煤制氮肥以货紧价高的山西无烟块煤为原料，生产成本很高；我国磷矿丰而不富，大部分磷矿需精选后才能用于高浓度磷复肥生产，这无疑增加了磷肥生产成本；我国至今没有找到具有工业开采价值的固体钾资源，钾肥生产只能以盐湖卤水为原料，品位仅1.5%～3.2%，且数量有限，不能满足农业生产需要。另外，随着高浓度化肥品种的发展，基础肥料生产布局应向资源地集中，但我国资源地化肥产量比重仅为54%左右。由于布局不合理，化肥行业存在资源地原料大量调出的现象，运输成本的增加，也是造成我国肥料生产成本居高不下的重要原因。

为降低肥料生产成本，满足农业生产需要，申眺建议肥料行业加强以原料多元化、本地化为重点的结构调整，在原料产地采用先进技术建设大型肥料装置，带动肥料行业整体水平提高；在新建优势产能的同时，采取更加有力的措施，加快调整肥料产业结构，优化资源配置，降低生产成本，淘汰落后产能，维护市场稳定。

“建议向农民大力推荐大型企业生产的高浓度复混肥和配方肥，向农民宣传淡季及早购肥，避免用肥高峰买质次价高的肥料。”申眺说。

直面市场隐忧

记者采访了今年双交会的冠名单位江苏阿波罗复合肥有限公司、曾在双交会上3次冠名的河南心连心化肥有限公司，以及用20年时间走进中国农资企业500强的中原大化这3家企业的负责人。3家企业都是围绕“创新技术、提升质量、完善服务”的经营理念，一步步拓展市场，打造品牌，逐渐做大做强。针对目前的肥料市场，他们对未来的肥料产业一致看好的同时，也表达了一定的担心：农民对肥料的认识水平不高，许多人还不能很好地辨别肥料的优劣；肥料行业的门槛过低，直接造成肥料生产企业良莠不齐，肥料产品鱼龙混杂。

对于这种现象，申眺直言不讳：“就拿现在市场上最流行的测土配方肥来说，由于我国当前肥料市场以分段管理为主，没有专门法律法规、标准和监督管理部门去约束，使部分企业钻了空子，打着测土配方的幌子推销配方肥，其实是假测土或者不测土。”

我国肥料市场还存在下列问题：肥料里普遍乱加激素类物质，危害严重；偷引外国微生物菌种进入我国，带来的危害不堪设想；氮肥使用过多，带来严重的土壤污染。对此，申眺特别指出，我国肥料管理法律法规制度建设严重滞后，导致肥料市场诚信缺失，坑农害农伤农事件屡屡发生；很多肥料企业为扩大销量，不仅利用市场热点，假借配方肥宣传，还以所谓的“纳米技术、生态技术、全营养元素”等高科技概念欺骗、误导农民；随意夸大效果或不真实的广告，也造成了市场混乱。

监管法律缺位，部门职能交叉管理漏洞太多，是肥料市场不能乱中趋稳的主要原因。申眺举例说，水溶肥料类，包括大量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、含氨基酸水溶肥料、含腐植酸水溶肥料等，均不需要办理生产许可证，只需在农业部登记即可，这一部分肥料进入市场后，肥料管理没有法律法规，农业部门监管起来也无法可依；还有一部分单元素的肥料生产既不登记，也不到发改委报批，只需到质监部门简单备案，就可以生产销售，这就给那些巧立名目、误导农民的企业提供了滋生的土壤。

“你看，今天来展销肥料的，除了展厅里的生产企业外，外面还有大小几百家。”采访时，几家肥料生产企业负责人不约而同地表示，对数量持续增加的肥料生产厂家，希望有关管理部门加大市场的监管力度。

维护市场，期待齐发力

为了维护肥料市场，使其在健康平稳中求进，质监、工商、农业等监管部门，都在不懈地努力。

“通过实施肥料登记制度，严把肥料产品市场准入关；组织肥料质量监督，严把市场肥料质量关；每年到用肥关键季节下发农资专项整治行动方案，组织农资市场打假，打击假劣肥料坑农害农行为；开通农资打假举报电话，打通农民和政府沟通的渠道；推介优质肥料产品，引导农民科学选购肥料；制定宏观调控政策，控制肥料市场价格。”申眺说，面对庞大繁杂的肥料市场，在法律框架内，农业部门不断加大监管力度，但要想让肥料市场短时间内呈现出秩序井然的局面却绝非易事。

申眺建议，当务之急，要加快肥料行业的法律法规和标准体系的建设步伐，促进肥料市场管理法制化，系统地规范肥料的生产、经营和使用等不同环节。

当然，对于庞大的肥料市场，虽然制度和体制的健全举足轻重，但市场的自动调节和企业的自觉也不可或缺。“我们要全面提高产品质量，为消费者提供更周全的服务，同时，在肥料的打假上，我们也责无旁贷。”在本届双交会上，一些大型肥料企业所发出的声音也同样让人期待。